徐东海：弘扬生命至上思想 推动安全稳定发展

◎副市长 徐东海

今年6月是全国第十七个、全省第二十五个“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”。旨在进一步强化安全红线意识，压实安全生产责任，提升依法治安水平，深化改革创新举措，增强全民应急意识，提高防灾减灾救灾能力，防范遏制各类生产安全事故。

习近平总书记指出,“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。一次次血的教训也告诫我们，发展必须始终把人民群众生命安全放在第一位。我们要结合本次安全生产月活动，通过采取一系列有机结合、富有实效的工作措施，进一步学习贯彻落实习总书记的指示要求。

严格责任落实，强化安全发展政治责任。习总书记多次强调,“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”。近期，中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将严格履行安全生产责任落实到党内法规层面。我们要按照要求，进一步强化“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把安全生产贯穿到招商引资、城镇规划建设、社会管理和生态保护等工作的全过程，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

推进标准化建设，打牢长远发展本质基础。“基础不牢、地动山摇”。企业作为社会发展的重要基础，注重企业安全生产，才能实现可持续发展。近年来，市委、市政府全力推进企业标准化建设，积极探索建立“标准化管理+风险管控+隐患排查，三位一体”管理模式；针对重点行业领域，实行“单月现场例会推进标准化制度”，推广徐工机械、中粮特饲等企业标准化管理经验。下一步，要继续采取有效举措，将标准规范真正落实到每一家企业和每一个车间、班组、岗位，力争在根本上、源头上减少事故和伤亡的发生，从而为全市的腾飞发展提供安全保障。

深入执法监管，保持依法治安高压态势。“法令者，民之命也，为治之本也”。从以往的安全生产事故分析来看，有法不依、执法不严是事故多发、易发的根本原因。特别是一些小微企业，片面追求经济效益，甚至不惜以牺牲从业人员的安全和健康为代价，换取一时的经济效益。针对这一情况，我们必须要严格履行执法监管责任，不断加大事前执法力度，对企业风险辨识管控不力、安全隐患排查整改不到位的行为，依法进行执法处罚，从而使企业自觉主动地在法治轨道上从事各项生产经营活动，真正实现安全发展。

完善应急体系，加强应急救援能力建设。随着新一轮机构改革的推进，我国应急管理体系进入了新时代。目前，我市应急救援基础较为扎实，拥有徐州管道储运公司油气管道应急救援国家级基地、徐矿集团救护大队和苏北消防救援基地等不同层次的救援体系。下一步，要继续支持应急救援基地建设，健全完善应急预警制度和协调联动机制；深入排查城市安全风险点，全面落实好应急管控措施；着力加强应急救援队伍建设，配齐应急救援重型装备，推广消防机器人等先进设备，全力提升事故初期两分钟的应急处置能力；进一步加大宣传力度，支持引导全民参与防灾减灾活动，不断增强安全意识，减轻灾害风险。

今年的“安全生产月”活动已拉开序幕，我们要以本次活动为契机，创新思路、精心策划，明确责任、抓细抓实，通过安全教育联搞、安全文艺联演、安全演习联练、安全防范联做“四联”活动，将安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进企业、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所；充分发挥主流媒体的舆论导向作用、行业媒体的深度挖掘作用、新兴媒体的快速渗透作用，深入挖掘一批经验做法，宣传一批先进人物、先进事迹，曝光一批非法违法生产行为，不断巩固全市安全生产平稳态势。