在全省高质量发展中走在前列 ——《关于加快构建现代产业体系推动经济高质量发展行动方案》解读一

◎徐州日报全媒体记者 黄启源

6月5日,市政府召开新闻发布会,公布了《关于加快建设现代产业体系推动经济高质量发展行动方案》（以下简称行动方案）。行动方案发布后，引起众多市民的广泛关注。

党的十八大以来，全市上下主动适应把握引领新常态，认真践行新发展理念，深入实施“工业立市、产业强市”战略，产业发展取得了显著成绩。五年来，全市产业发展规模持续扩大，产业转型升级步伐明显加快，产业创新能力显著增强，产业空间布局逐步优化，产业绿色发展水平不断提升，为下一步产业发展打下了坚实基础。

眼下，全市上下深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，以推动高质量发展为主旋律，牢牢把握“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的发展目标，把加快建设现代产业体系作为推动高质量发展的核心抓手，坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略。

建设极具实力的区域性先进制造业基地

结合全市产业发展基础及高质量发展要求，“十三五”乃至更长一段时期，我市建设极具实力的区域性先进制造业基地。产业高端化、智能化、服务化和绿色化水平大幅跃升，拥有一批产业链条完善、产品特色鲜明、综合竞争力强的先进制造产业集群，进入全国乃至全球价值链中高端环节，使徐州真正成为产业基础雄厚、装备技术先进、服务功能健全、管理科学有序、质量效益水平领先的区域性先进制造业基地。

与此同时，我市积极建设极具优势的区域性现代服务业高地。金融、物流、信息、研发等生产性服务业对产业结构优化升级的支撑作用明显提高，新型业态和新兴产业不断涌现，规模化、品牌化和网络化水平不断提升，拥有一批功能定位突出、辐射范围广、带动作用强的现代服务业集聚区，使徐州真正成为区域性现代服务业高地。此外，我市建设极具特色的区域性绿色生态农业基地。农业发展方式转变取得显著成效，农业产业集群发展水平大幅提高，新型经营主体蓬勃发展，农产品质量安全水平明显提高，形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的现代农业发展新格局，使徐州真正实现农业大市向农业强市转变。

力争到2022年，经济总量跻身万亿元城市行列

按照习近平总书记视察徐州时提出的“我相信，你们一定可以做得更好，一定可以在制造业方面、在实体经济方面、在产业发展方面，为我们国家‘两个一百年’目标作出新的贡献”的殷切希望，我市力争通过3年左右的努力，到2020年，全市现代产业体系的发展质量和效益显著提升，产业竞争力、创新驱动力、市场活力实现大幅领先，成为国家区域发展战略布局的核心支点、创新引领的先发起点、双向开放的关键节点、辐射带动的中心极点。

整体实力持续增强。经济保持中高速增长，主要经济指标增速全面超过全省平均水平，经济总量在全省排名实现进位，成为名副其实的淮海经济区“CBD”和引领区域协调发展强引擎。到2020年，地区生产总值达到9000亿元，人均GDP达到1.5万美元左右；结构调整实现突破。产品供给的质量、效率和效益全面提高，新兴产业集群规模实力持续增强，加速实现徐州制造向徐州创造转变、徐州速度向徐州质量转变、徐州产品向徐州品牌转变。到2020年，区域先进制造业基地和服务业核心城市建设水平跻身全国前列；创新能力明显提高。创新体系不断完善，创新要素集聚能力明显增强。掌握一批具有主导地位的关键核心技术，建成一批高水平新型研发机构、创新集聚平台，形成一批具有较强自主创新能力的领军企业，成为区域科研成果转化基地、双创人才培养中心和获取创新资源最便捷的城市。到2020年，科技进步贡献率超过60%；开放合作更加深入。全国性综合交通枢纽作用显著增强，营商环境大幅改善，经济更加开放多元，各类开放载体平台功能不断完善，建成“一带一路”沿线地区的高水平产业集聚区和经贸合作高地。到2020年，全市进出口总额达到720亿元；绿色发展大幅提升。能源资源开发利用效率大幅提高，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，突出环境问题得到有效解决。形成一批低碳产业、绿色产业基地。到2020年，全市主要生态指标全省领先，节能减排完成省定任务，土地效率、资源效率、环境效率等实现显著提高。

市发改委相关负责人表示，力争到2022年，我市经济总量跻身万亿元城市行列，经济发展的质量变革、效率变革、动力变革取得重大突破，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系更加完善，产业研发与创新能力大幅增强，产业空间布局更加优化，产业国际竞争力明显提升，现代化经济体系建设取得积极进展，徐州在国家生产力布局中的战略地位基本奠定。