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姚集镇:转型跨越奏响最强音

 

房湾湿地。
高党集中居住区。
海润光伏。
领导视察高党集中居住示范小区。


◎徐州日报记者 刘作霖

刚刚过去的2016年,是睢宁县姚集镇发展史上写下浓墨重彩的一年。

姚集镇位于睢宁县西北部,黄河故道两侧,由原姚集乡、张圩乡、刘集国营厂圃在2000年合并而成,下辖36个行政村(社区),总面积167.7平方公里,总人口9.7余万人。姚集镇西、北分别与铜山区、邳州市搭界,西距观音机场25公里,南距宁宿徐高速10公里,324省道贯穿东西,251省道穿越南北。

姚集镇紧抓黄河故道综合开发重大战略机遇,结合姚集山水果河“四大资源”优势,以农民集中居住区建设为主抓手,大力发展新能源、有机生态农业、休闲旅游观光等“三大产业”,旅游生态小镇建设步伐持续加快,全镇经济社会实现了新跨越,“强富美高”新姚集建设迈出坚实步伐。

2016年,全镇地区生产总值(预计,下同)完成14.9亿元,实现“五年翻一番”,年均增长16.8%;公共财政预算收入完成5106.5万元,实现“五年增两倍”,年均增长25%;规模以上固定资产投资完成8.3亿元,实现“五年增一倍”,年均增长15.4%。农业总产值由3亿元提高到4.5亿元,年均增长14%;规模工业总产值由4亿元提高到9.7亿元,年均增长18%;第三产业产值由2.6亿元提高到5.5亿元,年均增长16.5%,二三产业比重提高了10个百分点,经济发展结构不断优化、发展效益持续提升。

“幸福姚集”露出新模样 “产业姚集”奠定新基础

姚集镇境内,黄河故道边,高党集中居住区,两层或者多层楼房,纵横成街,道路平整宽阔,景观绿化充满着勃勃生机。时不时响起的鞭炮声,传递着村民搬进新居的喜悦和希望。

“高党集中居住区规划建设,是独具睢宁特色的,以两上两下的联排为主,同时充分考虑年轻人上楼需求,规划建设相应的多层。新建设的居住区内有幼儿园、社区服务中心、老年公寓、红白理事堂、居民游园等,方便群众生活,最大程度来满足群众生产生活需求。”姚集镇相关负责人称,建成的集中区保留部分具有代表性的古建筑,建设高党历史文化民俗馆,收集高党元素,进一步记录高党历史,传承优秀文化,记住浓浓乡愁,让高党的历史与现代,相通相融。

在睢宁县首期“比学赶超”主题季考活动中,姚集镇农民集中区建设领跑全县。2016年,姚集镇共建设“四大集中区”30万平方米。杜湖集中居住区,主体工程已完工,正在进行小区道路、管网、绿化等附属工程施工;八一集中居住区,正在加快施工,小区主体一层浇筑已经完成;郭卢集中居住区,规划设计、招投标已全部完成,即将进场施工。高党集中居住示范小区全面建成,群众已搬迁入住。正在进行特色旅游乡村规划建设和文明社区创建,让群众在小区幸福生活。

经济要有活力,不仅需要“顶天立地”的主导产业,更需要“高精尖”的新兴产业作为经济新引擎助力。姚集镇突出招商引资“生命线”,牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”,大力培育新能源等战略性新兴产业,不断夯实姚集经济发展的厚实基础。2016年初,投资3亿元,占地860亩的海润光伏19mw发电项目实现并网发电,年可发电2600万kwh,销售收入可达2800万,实现税收300万元;总投资5亿元的国华睢宁36mw低风速发电场项目,完成10座风塔机组建设,项目建成后,年可发电1亿度。随着海润光伏、国华风电等一批大项目的建成投产,新能源产业正逐步引领姚集未来工业变革的新方向,奠定产业发展新根基。

“活力姚集”迈上新台阶 “生态姚集”展现新风貌

黄河故道过境姚集镇约32公里,古黄河原生态湿地——房湾湿地,坐落于镇古黄河中段。西北部群山层峦叠嶂,凤凰山、蛟龙山,山奇峰秀,山水旅游资源丰富。姚集西北部为秦汉时期古战场,有铜牛灯、双孤堆汉墓葬、季札挂剑台、花山寨、金潭银潭、镇河铁牛、凤凰山传奇等大量历史遗存传说,历史文化源远流长。姚集农特资产丰富,是全县重要粮食生产基地、果品生产基地、瓜蔬生产基地。

2016年,姚集镇积极推动沿古黄河、324省道姚集段全线贯通,寻求区位发展瓶颈新突破,姚集有了真正意义上的第一条贯穿全境的省级以上道路,姚集境内总长约32公里,主干道约24公里,观光辅道约8公里,随着324省道全线贯通,把壮美的西北群山、丰硕的万亩果园和美丽的房湾湿地进行了有机的串联,区位劣势正逐步转化为区位优势。随着黄河故道综合开发战略的实施,使姚集山水河果及土地资源优势得到了凸显,姚集产业发展出现了百花齐放的局面,鸿升食用菌等一批龙头企业示范带动的“涟漪效应”正逐步放大,为姚集发展注入了持续动力。

姚集镇积极推动房湾湿地生态开发,在保持原生态基础上,投资近亿元拓展游船道开挖、景观小岛堆砌、核心区绿

化、19.2万平方米水生植物栽植和休闲长廊、亲水平台建设。湿地公园主、次入口景观建设、区域内景观小品点缀以及排水系统等也正在加快建设中。随着开发进一步深入,将着力将房湾湿地打造成为“省级旅游度假区”,推出睢宁旅游的新名片。积极推动现代农业“黄金十字架”规划落地建设,2016年,重点做好优质果园区提档升级,投资近3000万元,建设果品交易市场、冷鲜库、果品展厅、果园棚架、滴灌、防渗渠等配套设施;积极融入休闲观光元素,依托展示中心、游客中心,把优质果园区打造成集观光旅游、休闲采摘为一体的度假基地。

凸显生态资源优势 建设“强富美高”新姚集

2017年,是“十三五”时期重要一年,也是姚集镇加快转型发展的攻坚期,是全面建成小康社会的决胜期。姚集镇相关负责人称,姚集镇将抓住黄河故道综合开发战略系列政策,姚集的交通区位优势,山、水、果、河四大资源优势,沿邳睢路黄河故道农业开发“十字架”规划等,进一步凸显姚集生态资源优势在新的历史起点上实现新的突破。

做大经济总量,壮大“实力姚集”,强化发展支撑力。立足姚集实际,以新能源产业、有机生态农业、休闲观光旅游业为主要招商方向,全力推进招商引资,加快推进主导产业培育、农业综合开发、农民集中居住、重大基础设施等“四大类”项目建设,切实做好黄河流域土地综合整治试点工作等。壮大主导产业,建设“魅力姚集”,增强发展助推力;坚持产业强镇战略不动摇,全力以赴把一产做优、把二产做大、把三产做活,促进产业升级转型发展。积极推进房湾湿地保护性开发建设,借助房湾村缫丝厂建设工业遗存博物馆,加快周边村庄搬迁集中居住,筹划建设中国“童画第一村”。通过324省道,将房湾湿地与优质果示范区、高党等集中居住区连成一线,努力打造黄河故道休闲旅游观光带。推动镇村建设,扮靓“美丽姚集”,积蓄发展承载力,牢固树立“镇当县建、村镇一体”理念,强化“质量、精品”意识,加快新型城镇化建设步伐。促进民俗福祉,构建“和谐姚集”,凝聚发展向心力,把民生工作牢牢抓在手上、放在心上,持续加大民生投入,不断增进群众福祉。强化自身建设,打造“希望姚集”,提升发展执行力,进一步加快政府职能转变,努力建设人民满意政府。严格落实领导干部和公务人员问责办法,完善目标管理和竞争激励机制,提高行政效能,把更多时间和精力用在解决问题、抓好落实、推动发展上。加强反腐倡廉建设,不断健全村干部“勤廉双述”和镇干部“一述双评三监督”制度,坚持用制度管权、靠制度管人。坚决纠正不正之风,用良好形象取信于民,用清新政风服务于民,用卓越业绩造福于民。

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文章关键词:建设  姚集  姚集镇  集中  发展  产业  高党  生态
居住区  湿地
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