徐州市供销合作总社全面深化综合改革取得显著成效

◎徐州日报全媒体记者 骆耀明 通讯员 孙正文

坐在家中，通过供销合作社电商平台，农民朋友就能把新沂的水蜜桃、丰县的牛蒡、邳州的银杏卖到全国各地，这得益于供销社大力实施的“新农村现代流通服务网络工程”；足不出村，在供销合作社的综合服务社，农民群众就能享受到和城里人一样的便捷生活服务，是因为有了“为农综合服务社提档升级工程”；外出务工，借助供销合作社的土地托管服务，睢宁农民就能做完耕地播种、浇水喷药、庄稼收割等农活，“开展农业社会化服务”解决了土地“谁来种”“怎么种”的问题；在徐州农副产品中心批发市场，东北的大米、云南的核桃、海南的西瓜，丰富了徐州及周边地区群众的菜篮子、米袋子、果盘子。近年来，全市供销系统以“为农、务农、姓农”为宗旨，持续深化改革，锐意开拓进取，向着“成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带 ”的目标不断迈进。让广大群众欣喜地赞叹：曾经熟悉的供销合作社又回到了我们身边。

长期以来，市供销合作总社在市委、市政府和省供销合作总社的坚强领导下，认真践行为农服务宗旨，全面深化综合改革，着力夯实基层基础，创新突破重点领域，发展活力稳步提升，综合实力大幅增强，服务能力有效提高，圆满完成了各项目标任务。市社被人社部和全国总社表彰为“全国供销系统先进集体”，荣膺全国总社“影响中国供销合作社60年60社”之“服务旗舰社”称号；多次被省供销合作总社评为“综合业绩考评特等奖”“创新工作优胜单位”；被市委、市政府评为“为民办实事先进单位”“全市新农村建设先进单位”“扶贫开发工作市后方挂钩帮扶先进单位”“招商引资先进单位”“创建廉洁徐州活动先进单位”。

综合实力实现新增强

全系统主要经济指标屡创新高，一直保持全省同行业领先。2018年，全系统预计实现消费品零售额307亿元、利润总额1.8亿元，均接近2009年的3倍。加快实施“项目兴社”战略，市社本级完成大世界装饰城地块开发建设，天桥东棚户区改造项目即将挂牌，大彭循环经济产业园资源再生利用中心项目成功获批；新沂市社渔夫乐园项目荣获农业部“全国休闲渔业示范基地”。不断提高社有资产经营管理水平，推行社有资产阳光租赁，成功回购淮西商厦，苏宁广场门店回购有序推进。运用现代流通方式，改造传统经营网络，打造铜山金桥苏果超市等45个连锁企业，建成配送中心40个；培育徐州农副产品中心批发市场、新沂农资市场等57个专业市场，实现市场年交易额超过300亿元。源洋公司被农业部等8部委评为“农业产业化国家重点龙头企业”，3家企业被全国总社评为“农业产业化重点龙头企业”，润禾公司等3家企业入选“全国供销合作社系统百强企业”。铜山、邳州、睢宁、丰县4家县级社跻身“全国百强县级社”；铜山、邳州、沛县、睢宁4家县级社入选“全省二十强县级社”。

发展环境得到新优化

省领导、全国总社领导先后视察我市供销合作社经营服务网点；市委、市政府主要领导和分管领导也多次调度供销合作社工作，帮助解决社有企业改革、项目建设等问题。市委、市政府先后下发《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化和城乡发展一体化的意见》《关于加大农村改革创新力度 推动现代农业建设迈上新台阶的意见》《关于落实发展新理念 加快农业现代化推进城乡一体化的意见》《关于大力实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化的意见》《关于进一步加快供销合作社发展的意见》《中共徐州市委常委会2018年工作要点》等一系列文件，并继续将市社列为市推进流通业现代化、现代服务业发展、再生资源回收体系建设、防汛防旱、中心镇创建等领导小组成员单位，明确了供销合作社的职能任务，支持统筹推进改革。市社圆满完成了市委、市政府为农服务“千百十”工程、“建设十大农产品市场”“创建100家为农服务社（中心）”等为民办实事任务，顺利完成了“完善消费服务网络”“加强市场物价调控”等政府工作报告分解任务，圆满完成了救灾农药储备任务，成功承办了全市庆祝建国60周年“祝福祖国”焰火晚会，参与了全市镇域经济考核、“魅力乡村”评选。深入开展“信访积案成果巩固年”“百日结案”“阳光信访”等活动，解决了一批涉及社保、改制补偿金等历史遗留问题。认真开展“安全生产月”“平安机关”创建等活动，圆满完成了市委、市政府下达的安全生产控制目标，市社多次被评为“安全生产优秀单位”“平安机关创建先进单位”“消防安全管理工作先进单位”。加强新闻宣传，建成了徐州供销合作网、《供销之声》、政务微博、新闻发布等大宣传格局，市社多次被全国总社、省社、市委、市政府评为“信息工作先进单位”。

党建精神文明建设跃上新台阶

深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，扎实开展学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践、“三严三实”教育实践等活动和“两学一做”学习教育，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。源洋公司党委、市社直属公司管委会党委被市委授予“先进基层党组织”称号。市社党委认真做好市委第三轮巡察反馈问题整改工作，市委巡察反馈的45个具体问题，42个已整改完毕，3个正积极推进，共出台制度文件69个，挽回（补缴）资金20.9万元。全面加强党风廉政建设，切实开展“两个习惯”、创建“勤廉供销”、创建“三清示范社”等活动，努力形成导向鲜明、责任清晰、风险可控、基础坚实的党风廉政建设和反腐败推进落实机制。深入推进百姓办事“零障碍”工程、“五型机关”建设、“三解三促”、解放思想大讨论、优化营商环境等活动，增强机关服务意识，提升机关工作效能。全面加强精神文明建设，积极参与国家文明城市、卫生城市等创建活动，扎实开展“工人先锋号”“建功‘十二五’，创新促发展”等创建活动。徐州经贸学校机电工程系等3个基层单位被评为“徐州市先进集体”。

服务能力有了新提升

大力实施“新农村现代流通服务网络工程”，网点实现全市行政村全覆盖。着手布局电子商务，与淘宝、京东、供销e家等知名电商合作，打造“网上供销合作社”，初步形成县有运营中心、镇有服务站、村有服务点的农村电商新格局。拓展农村文化服务，发起成立全国供销系统首创、全省首家文化类农民专业合作社，拓展幼儿教育、文化电商、乡村旅游等服务，丰富农村文化生活。积极参与扶贫开发攻坚战，做好邳州铁富镇艾山后村等地帮扶工作，与铜山区共同推进精准扶贫“5+1工程”，与建行合作首发江苏“供销龙卡”，与睢宁县合作搭建农副产品产销对接“五大平台”，打造全省首个扶贫农批市场。促进农产品销售，帮助解决邳州邹庄镇百万斤大白菜滞销、贾汪塔山镇西红柿滞销等难题，建设农民专业合作联社平价店（直销店），举办“周末菜市场”，保障市民“菜篮子”供应，参与徐州—上海蔬菜外延基地建设，打造农产品冷链物流体系，成功举办徐州名特优农产品进上海洽谈会、徐州市“供销杯”新农村“名品、名人、名企、名社”评选活动、“喜迎丰收节，中秋供销情”徐州名特优农产品展销活动，举办“互联网+供销”农副产品年货节的成功做法在全省供销系统推广,组团参加了台湾江苏周、全国农资科技博览会暨全国品牌农产品交易会、海峡两岸（江苏）名优农产品展销会等多项经贸洽谈活动。开展农业社会化服务，睢宁县社在全省供销系统率先开展农田托管经营服务，新沂时集供销合作社创设全省首家“粮食银行”，铜山中合金源小额贷款公司开展农村金融服务。

基层组织呈现新面貌

积极推进开放办社，恢复重建基层组织，市、县、镇、村四级组织体系更加完整，市社被省社评为“基层社建设先进单位”“农民专业合作社建设优胜单位”“农村综合服务社提升工程先进单位”。因地制宜推进基层社改造，将基础较好的创建成“三体两强”基层社，基础薄弱的实施“提振帮扶”、升级改造，恢复功能、巩固阵地。目前，全系统共创建12家“三体两强”基层社，铜山区棠张等26家基层社入选“全国基层社标杆社”，重建改造51家基层社。围绕优势产业、特色产品，积极领办创办农民专业合作社和联合社，提高农民组织化程度。目前，全系统共领办创办农民专业合作社1006家，建成联合社48家，2014年以来共有21家农民专业合作社入选“全国农民合作社示范社”。积极推进省定经济薄弱村农村综合服务社提档升级，市社、市扶贫办下发《关于做好我市新一轮省定经济薄弱村农村综合服务社提档升级工作的通知》，重点建设“一院两超三站”，已完成132家综合服务社提档升级任务。

综合改革取得新成效

深入贯彻中央、省关于深化供销合作社综合改革文件精神，加大向党委、政府和相关职能部门汇报力度，为综合改革争取了有力政策支持和有效制度保障。2018年，市委、市政府印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，新沂市等7个县（市）区党委、政府出台深化供销合作社综合改革文件；市政府召开全市深化供销合作社综合改革推进会，成立综合改革协调小组。在市委周铁根书记、省社诸纪录主任等领导的大力关心推动下，市编办批准邳州等7家县级供销社为全额拨款事业单位，成功解决了县级供销社长期无法人资格这一历史遗留难题，这在我市供销社发展史上具有里程碑式的重大意义。沛县被列为全省综合改革试点县，沛县龙固成为全省9家“农综社”试点单位之一，睢宁沙集等5家基层社创建“农综社”、市社及县级社健全联合社“三会”制度建设、丰县县社“规范建立社有资产管理委员会”被省社纳入专项试点。省社先后在徐州召开全省供销合作社综合改革专项试点研讨学习会、解放思想深入推进供销合作社综合改革座谈会，推广我市供销合作社综合改革经验。丰县县社深化改革和沛县龙固镇创建“农综社”成功做法入选市委改革办汇编的《改革永远在路上—徐州改革探索80例》。