新沂创新治水，打造人与自然和谐发展的河湖生态环境

◎徐州日报全媒体记者 骆耀明

通讯员 王莹莹 马超

徜徉骆马湖畔，放眼望去，烟波浩渺，风光旖旎。而这幅生机盎然的美妙图画，却来之不易。

围网养殖、非法采砂，曾让骆马湖的生态系统遭到严重破坏。为了恢复绿色和生态，骆马湖全面禁止采砂，新沂境内622条采砂泵船全部被拆解，在此基础上逐步实施退圩还湖、退渔还湿。如今，骆马湖湿地生态系统逐步恢复，重现碧波荡漾、水清天蓝的画卷。

骆马湖再现“一湖清水”，是新沂市创新治水、扎实治水的一大硕果。近年来，当地因势利导，不断深化河长制改革，不搞花拳绣腿,推动河长制从“有名”转向“有实”，迈向“河长治”“河长清”，以创新与实干打造人与自然和谐发展的河湖生态新格局。

从巡河到治河

河长制建起来后，能发挥好作用，关键还在于“河长治”——让河长真正参与到经济社会治理中来。

为此，新沂市先行先试，在全省首创市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导担任市级河长、千名科级干部包挂千条河工作机制，同时，确立全市涉农、涉水等重点单位主要负责人担任市级河长助理。

“各级河长定期巡河，并做好巡河日志，做到有文字记录和图片记录，及时发现和协调解决突出问题。”新沂市河长办负责人刘佳说，对于各级河长在巡河过程中发现的问题，由新沂市河长办进行汇总，编制问题清单，制订解决方案，坚持“部门牵头，属地负责”原则，对排查出的问题尽快开展清理整治工作。

新沂市阿湖镇沂北干渠，波光粼粼，岸边花草丛生，一派生机盎然。但是几个月前，这里的环境还是脏乱差，河水污浊，河面垃圾繁多，严重影响了周边居民居住环境。根据河长办反馈的问题清单，阿湖镇对河道进行了清理整治。通过河底清淤、岸坡防护、堤岸绿化，彻底改变了干渠的面貌，使之成为新沂市级样板河道。

通过清单化的方式，新沂市把巡河与治河紧密结合起来，坚持边巡边改、即知即改，避免了以往重巡轻管、巡河与治河“两层皮”的问题，河长制工作迈向了治河护河阶段。

从水里到岸上

河渠治理，问题在水里，根子在岸上。河长制工作开展以来，新沂市始终坚持问题导向，瞄准症结精准发力，重点推进黑臭水体、河道清淤整治工程，不断提升企业排污、面源污染以及生活污水治理水平。

“我市始终绷紧生态优先这根弦，坚持标本兼治、水岸同治，宽领域整治水生态环境，以生态河湖行动倒逼产业转型升级，实现绿色可持续发展。”新沂市委副书记杨远朝说。

当地深入践行新发展理念，按照高质量发展的要求，出台《新沂市农用化工生产企业专项整治工作方案》《新沂市化工园区专项整治实施方案》等一系列文件，在坚决淘汰化工落后产能，加快化工园区和化工企业转型升级步伐的同时，严把经济、社会、生态“三个效益”关口，提高落地项目的准入门槛，大力发展新医药及大健康、新材料、新经济等战略性新兴产业，全力加大产业结构调整，推动质量变革、效率变革、动力变革，从源头上减少污染排放。2018年，新沂市经济开发区被命名为省级生态工业园区，新沂成功入选国家资源循环利用基地，位居全国绿色发展百强县（市）第48位。

为了巩固治河成效，作为全省“一地一策”河长制示范建设市，新沂市科学编制“一河一策”方案，实现依法治水管水，科学治理河道。截至目前，新沂市、镇（街道）两级287条河道以及28座小型水库“一河一策”实施方案已全部编制完成并进入实施阶段。

从美丽到富裕

淡水养殖有污染，有些地方会选择“关”“停”“搬”“转”。结果，河水变清了，老百姓的口袋却空了。然而曾经“靠湖吃湖”的新沂市窑湾镇刘宅村，祖祖辈辈在湖里围网养殖，退圩还湖后探索出陆地高密度养殖。

刘宅村村支部书记孟旭告诉记者，将传统“开放式散养”模式革新为池塘循环流水“生态式圈养”模式，直接在流水养鱼槽中高密度“圈养”吃食性鱼类，养殖污染实现零排放。

事实证明，美丽和富裕可以并行不悖。和窑湾镇刘宅村一样，双塘镇高塘村的群众也享受到了治水带来的好处。

大沙河是流经双塘镇区的重要河流，一度因为垃圾和畜禽养殖的污染，成为村民厌恶的臭水河。2014年，从大沙河改造开始，双塘镇正式开启了“治水”新实践。先后投入资金5000万元左右，围绕镇区水体，建成沙河八景、沙河休闲观光带、深氧健身公园、垂钓中心和小寨沟集装箱民宿。

“现在游客多，俺这旅社一年能挣五六万呢，要是这大沙河不改造，俺的生意眼看着就黄了。”双塘镇村民老韩家的旅店就开在大沙河边，说起如今的生意，他一脸满足。

目前，高塘村依靠旅游产业，农民纯收入人均增幅达14%。在这笔“绿色”经济账里，水既是“主角”又是“功臣”。

图为 良好的生态使骆马湖成了候鸟的天堂。

通讯员 任群 摄