江苏睢宁推进集中居住:让农民像城里人一样生活

村庄村居原貌。

新型农民集中居住社区。

江苏睢宁县官路社区的一天，从老人们舒缓的太极拳音乐里醒来，在小学生们蹦蹦跳跳上学、放学的欢笑中伸展，于大妈们的广场舞曲后结束。

苏北这个叫官路的农村社区，是农村又不像农村，砖瓦房变成楼房，村民变成居民，村庄变成社区，田园乡愁还在，人还是原来那群人，却已不再日出而作，日落而息。官路变得不仅仅是外表，更是内涵。

老官路村地处苏皖交界处的江苏睢宁县双沟镇，因村口一条旧时的官道而得名，村里的老人仍习惯叫它“官路口”，往昔车水马龙的旧官道没能使其兴旺，倒是现在这场润物无声的乡村振兴之风，改变了这个村庄的模样。

在睢宁县委常委、空港经济开发区党工委书记杨剑舒看来，以官路社区为代表的睢宁县的村庄之变，是集中居住带来的乡村治理形态之变和管理意识之变，“说到底也是文化之变，更是乡风文明和乡村振兴之变。”

据睢宁县委书记贾兴民介绍，全县近80万人在农村，多数村庄布局散乱，基础设施配套缺乏，更有一些旧房土房存在安全隐患，空心村现象愈加常见。集中居住一方面让农民提高了居住环境、改善了生活品质，另一方面也唤醒盘活了农村里大量闲置的房屋、土地资源。

改善居住环境，重构乡村生态

2017年中秋节，耿德文带着全家7口人搬进了官路社区4号楼的新家，这个四世同堂的大家庭第一次在铺着乳白色瓷砖和镶着钛合金落地窗的宽敞三居室里过象征团圆的中国传统节日。

在既是乔迁又是团圆的饭桌上，心脏装着支架的耿德文破例喝了两小杯酒，靠在客厅的沙发上“眯了半宿”。

耿德文的新家，由两套各120平方米的三室一厅，和一处50平方米的车库组成，是用原来自建的370平方米老屋，又补了6.7万元换来的，“一套给儿子，一套给孙子，我和老伴儿年龄大爬楼不方便，就把车库改造成了住家。”耿德文说，就算是现在的车库，也比他以前住的地方环境好很多。

“冬天冷夏天热，白天苍蝇虫子到处飞，晚上老鼠蚊子满屋爬，”这是耿德文对原来老屋的描述。“路是粘泥巴路，下过雨后一踩一个坑，脚拔出来鞋留在泥里。”耿德文的儿媳董慧红曾崴掉过三双高跟鞋的后跟，“垃圾满天飞，露天厕所建在村前屋后，住宅与禽畜圈舍混杂在一起，各种味道熏人头晕，村中坑渠污水横流。”

2015年，官路村被列入睢宁县新型农民集中居住区改造试点村之一，实施整体搬迁，2017年一期建成，包括耿德文一家在内，村民全部搬进了新社区。

新的官路社区并非只是官路这一个村，而是一个由4个行政村近万人组合而成的新型农民集中居住区。如今，数十幢白墙碧瓦的五层楼房错落有致，一条东西走向的商业街上，统一设计但内容各异的门头招牌指引着购买生活物资的人进进出出，小区里绿树和各色花草掩映下的小径尽头，总能找到一处凉亭或几条石凳，总会有几位居民在聊天或下棋。

只有小区入口处巨大景观石上“中国十大最美乡村”的朱红大字提示外来的人们，这里是乡村而非城市。董慧红说，在新社区里全是真正的水泥路，就算光着脚走也沾不到泥，“在这里俺们过得和城里人一样。”