打造乡村振兴的贾汪样板 交出高水平全面建成小康社会满意答卷

◎文/徐州日报全媒体记者 杨旭东 图/徐州日报全媒体记者 孙井贤 贾宣

2017年12月12日，习近平总书记十九大后首次地方视察来到贾汪区马庄村，对马庄村精神文明建设、农村带头人队伍建设、党务村务公开给予充分肯定，要求认真总结推广马庄经验，并就实施乡村振兴战略作出重要指示。

马庄村是乡村振兴的一面旗帜，马庄经验是习近平新时代中国特色社会主义思想在农村基层的生动实践。马庄村走出了一条新时代独具马庄特色的乡村振兴新路子，为谱写新时代乡村振兴新篇章作了有益探索，积累了宝贵经验。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。贾汪是马庄经验的发源地，理应在学习马庄经验上走在前列，在乡村振兴上走在前列。近年来，贾汪全区围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“乡村振兴战略”二十字总要求，在农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个方面全面开花，让乡村振兴战略在贾汪结出丰硕的成果，打造乡村振兴的贾汪样板。

产业兴旺，农村一二三产业融合发展

初秋时节，又到葡萄成熟的季节。刚刚过去的中秋小长假，每天都有很多家庭自驾来到位于贾汪农谷大道沿线的现代农业产业园，采摘葡萄，在农业体验中享受快乐的亲子时光。

贾汪现有12个镇（街道和工业园区），不仅是镇，其他街道和工业园区都有涉农社区，乡村在贾汪区占有极大的比重。产业兴旺奠定乡村振兴的物质基础，没有兴旺的产业，农民就业增收就保障不了，农村留人聚气也会很困难。近年来，按照高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以争创国家现代农业产业园为目标，贾汪突出南部设施蔬菜、北部山地林果、农谷大道沿线现代农业和252省道沿线高效园艺“四个产业板块”；积极培育优质粮食、设施蔬果、山地林果、休闲农业“四大产业集群”，形成点上成景、线上成带、连带成环、面上全覆盖的现代农业新格局。

让产业变得更旺，贾汪加快推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。以农谷大道、252省道沿线两个重点产业带为主轴，贾汪推动园区与农户结合、种养与加工结合、农业与旅游结合。持续抓好省级现代农业产业园区、省级农产品加工集中区、省级现代农业科技综合示范基地等平台建设。重点推进投资5亿元的华生面粉加工项目、投资1.1亿元的开源草莓冷冻及深加工项目、上海外延蔬菜基地蔬菜加工配送中心项目建设，支持张场米业、坤元食品、绿健脱水菜等省市级农业龙头企业发展壮大，并且新增多个省级示范产业化联合体。大力发展休闲观光农业，积极探索“现代农业+旅游”等新模式，建设一批农家乐、采摘园和特色民宿，建立并完善全产业链条，把绿水青山源源不断地转变为金山银山。特别是放大香包产业效应，成立香包专业合作社，建设香包产业园，让香包走出中国、走向世界，让小香包变成富民大产业。

生态宜居，农村人居环境整治全面展开

为彰显贾汪美丽乡村特色，提升马庄形象，从今年5月起，贾汪以马庄村一、五组为基础，大力改造建设真旺村。此次改造对村庄道路、公共空间、房屋立面进行整体提升。主干道两侧民居布置石磙、磨盘、水缸等老物件来增添历史年代感，景观绿化以乡土树木为主搭配种植，通过曲直变化，动静结合，形成优美的村落景观，打造曲水流觞风格的特色田园乡村，与潘安湖相得益彰。不仅如此，贾汪区还对马庄村进行环村水系工程建设和环境整治，增加水系文化氛围，打造观光休闲亮点，利用村内闲置地块，规划设计休闲节点，改善村内环境，提升马庄形象。

生态宜居是乡村振兴的关键，去年起，贾汪启动农村人居环境整治（乡村公共空间治理），以“三纵四横”道路沿线村庄为重点，将全区114个涉农村（居）划分为“9个特色田园乡村、12个美丽宜居村庄、33个整治达标重点村、60个整治达标村”4种类型，以农村垃圾处理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，强力落实公共空间治理提升、垃圾治理提升、清洁用厕提升、污水治理提升、安全饮水提升、面源污染治理提升、村容村貌提升、综合服务提升、规划设计提升、建立长效管护机制等“十大提升工程”。

各村（居）抢抓有利气候条件，大力度、全方位推进环境卫生整治工作。截至目前，全区动员参与10万人次，累计清理生活垃圾5.2万吨，拆除违建12万平方米，清理旱厕1026个，栽植树木21万棵，清理河道235公里，整治、硬化、拓宽道路398公里。其中，江庄镇竹园村建成休闲娱乐长廊、群众文化娱乐广场等设施，整治臭水塘，村庄环境出现翻天覆地的变化；茱萸山街道才沃村提前开展拆除违建、绿化种植等活动，清理垃圾7000余立方米，整治边沟2000余米，有效改善村庄面貌；工业园区白集村利用收回的空地，进行高标准绿化，并新建村民健身广场2000平方米和游乐园500平方米，解决群众文化活动无场所的问题。

乡风文明，牢牢占领农村思想文化阵地

乡风文明是乡村振兴的保障，具有浸润人心、引领向善，规范行为、凝聚力量的积极作用。习近平总书记在视察马庄时，曾对马庄村精神文明建设给予了充分肯定。为让农民的心气变得更旺，发挥马庄农民乐团的龙头示范作用，贾汪在各个乡镇成立分团，让农民乐团成为新时代新思想的宣传队。每村规划建设文化礼堂和农民讲习所，用习近平新时代中国特色社会主义思想巩固农村思想文化阵地，用社会主义核心价值观教育提升农民。

特别是2018年8月，中共中央办公厅发文，贾汪区被列入全国“新时代文明实践中心建设试点县（市）区”。作为全国50个试点县（市）区之一，贾汪区率先启动，把新时代文明实践中心建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，整合区、镇（街道）、村（社区）现有资源，把工作重点放在村（社区），以“抢滩登陆”的冲劲快速占领基层阵地，广泛灵活设点布局，点线面结合，把阵地扎到第一线，为文明实践活动正常开展和传播提供有效载体。从去年11月8日新时代文明实践活动启动以来，全区坚持标准化建设，统一形象标识、统一建设标准、统一工作要求，从实际出发，通过改建、改造、整合原有阵地，租用民房建设新实践点等办法，分类推进阵地建设，建成文明实践基地8个、实践所12个、实践站134个、实践点300余个，初步形成体系贯通的四级阵地网络，实现全面覆盖，用习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢占领农村思想文化阵地。

自3月以来，由贾汪区新时代文明实践中心主办、贾汪区文体广旅局承办的贾汪区新时代文明实践“讲+演+问”活动走进新时代文明实践所、站。来自各行各业的公益宣讲员围绕红色文化、个人岗位坚守、家庭教育、乡村振兴和旅游发展等主题，用饱满的激情宣讲，为广大基层群众传思想文化、传政策法规、传文明风尚，给群众很大启迪，引起极大反响，深受人民群众好评和喜爱，截至目前已经开展167场。理论宣讲加文艺演出的形式宣传了新时代新思想新风尚，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想更加入脑入心，进一步加强了农村基层思想文化宣传工作和精神文明建设。

治理有效，“四位一体”凝聚乡村建设合力

治理有效关系乡村振兴主体能动性，就是要解决如何凝聚农村各方力量实现振兴的问题。

在乡村振兴中一马当先、马不停蹄，离不开一支新时代敢担当敢作为的乡村铁军。贾汪让能干者有平台、受重用，选派优秀机关党员干部下乡担任村党支部书记，对成绩优秀、群众认可的予以提拔重用；推动支部书记职业化管理，建立健全工资报酬正常增长机制，对优秀的村级党组织带头人给予享受事业编工资待遇。对优秀村党支部书记实行动态管理，对工作下滑、排名靠后的取消享受待遇。深入开展村级巡察工作，主动将巡察触角向农村延伸，重点巡察工作作风不实、落实不力、思想懈怠等方面问题，为乡村振兴战略实施领好头、带好路。

靠德治润物无声，让百姓日子“火”起来。发挥文化礼堂阵地优势，扩大农民乐团影响力，用道德、文化的力量引领社会风气，以好家风好家训促进好乡风好民风。发挥“大老执”的地缘人情优势，制订《红白理事会章程》，使之成为乡村红白事移风易俗工作的具体实践者和引导者。开展“守法道德模范户”“贤孝榜”等形式多样的家风民规系列活动，让乡村有了精气神，基层文化建设有了主心骨，营造出向善向美的氛围。

坚持法治定纷止争，使乡村风气“好”起来。通过村法治文化艺术团演出，使农村群众潜移默化接受法治教育，吹响了法治“冲锋号”。建设法治广场、文化礼堂，推动村民的相互沟通交流，打造法治“主战场”。通过形式多样的活动和积极向善的教育活动，提升村民的法治素养，实现零矛盾纠纷。

突出自治春风化雨，把乡村人心“聚”起来。统一实行网格化精细服务管理，实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。每名党员家悬挂“共产党员户”信息公示牌，向联系户宣传党的方针政策，调解民事纠纷，帮助排忧解难。通过操作性强、广泛认可的“村规民约”，引导村民遵法守礼、崇德向善，仅马庄一个村就制订实施了22项156条。

打造以党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障的“四位一体”社会善治新模式，贾汪凝聚起乡村建设合力。

生活富裕，确保全面小康路上一个不落

生活富裕是乡村振兴的根本，是产业发展、生态建设、文化建设、社会治理的重要目标。让百姓变得更富。贾汪把富民增收作为最大的任务，关心最困难群体，实施精准扶贫、精准脱贫，推广社会主义大家庭农村弱势群体集中供养模式，确保在全面小康路上一个不落。2019年，贾汪区扶贫开发工作主要任务是978户、2557名低收入人口实现增收脱贫，5个经济薄弱村实现达标出列，完成218户建档立卡低收入户危房改造及6000万元小额扶贫贷款发放任务。针对978户未脱贫低收入农户，根据致贫原因和农户脱贫意愿划分为4种类型，逐户分析研究制订针对性帮扶措施，做到“一户不落、一人不漏”。深入实施村级集体经济“18万+”扶持计划，加快推进“六项脱贫举措”，多形式发展集体经济，多渠道拓展收入来源。针对全区22个省市两级经济薄弱村分别制订帮扶措施，确保按时脱贫出列；对全区32个集体经营性收入低于18万元的村，加大资金、技术、人才等要素投入力度，确保2019年底经济薄弱村集体经营性收入稳定超过18万元，全部达标。

围绕乡村振兴战略，贾汪以富民惠民为落脚点，以改善农民住房条件为切入点，以精神文明建设为关键点，以夯实基层治理基础为着力点，全力交出高水平全面建成小康社会满意答卷。