全力建设生态美丽幸福河湖

  丰县 坚持强力推动 建设生态河湖样板

  丰县聚焦打赢打好碧水保卫战河湖保护战，把落实河湖长制作为全县治水的总抓手，把打造生态河湖作为水环境治理的总目标，瞄准症结精准发力，全力推进各项工作落到实处。

  强化组织领导，日常工作开展有序。全县共明确县镇村三级河长573名，实现河长全覆盖。建立巡河APP,促推各级河长积极履职。去年以来，县级河长累计巡河71人次，下发交办单61起，办结率100%;镇级河长累计巡河2439人次，村级河长巡河护河形成常态。

  强化专项整治，重点任务落实有力。为打好打赢“两战”，县总河长主持2次大会并多次召开专题会，研究解决河道两违三乱、水质达标、水系贯通等重点、难点问题；共清理违建23处、河道围垦396亩、渔网271处，有效净化了河湖空间。组织开展6次河道督察，发现问题全县通报，开展整治结果“回头看”，确保问题整改到位。

  强化治理管护，生态河湖建设有为。推进样板河道建设，大沙河丰县段入围全国17个示范河湖建设名单，大力实施护堤地整治，提升绿化水平，补植湿地植物，增添生物景观，实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”目标。推进河道整治，累计疏浚西营子河等10.9公里，加固堤防17.9公里。强化河道保洁，县财政投入1200万元，对17条骨干河道实行市场化保洁运作。镇村河道探索开展精准扶贫市场化保洁工作，聘用低收入人员作为河道日常保洁人员，实现扶贫与护河双提升。建立氧化塘+人工湿地水环境治理体系，全县12个镇建设33个氧化塘，融入“产业美、环境美、生态美”元素，扎实推进水环境治理工作。

  强化宣传引领，全民治水彰显成效。组建河长制民间“三支队伍”138人，开展巡河、护河监督工作，利用《丰县河长制工作手册》《全面推行河长制应知应会基本知识》，开展河长制宣传工作。深入学校、社区、村组一线开展护水各项活动46次。全面规范河长公示牌内容，全面排查、统一设计、更换市、县、镇、村河长公示牌481块，增强了群众知晓率，拓宽了公众参与和社会监督渠道。

  沛县 创新工作机制 实现共治共建共享

  沛县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓水生态文明建设，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，通过压实责任、创新机制，纵深推进河湖长制，全县区域水环境、水生态得到持续改善。

  在河长履职上强势发力。去年以来，沛县2名总河长和12名县级河长累计巡河履职80次;166名镇级河长累计巡河履职3191次;281名村级河长巡河实现常态化。县级河长交办巡河问题316件，办结率100%。县镇村三级河长上下衔接、贯通推进，切实做到守河有责、守河担责、守河尽责。

  在创新机制上深处着力。深化苏鲁边界治水“五联”工作机制，持续加强沛微鱼三地政府之间、河长办之间和部门之间联动，配合推进河湖长制工作，共同建设和谐湖泊。构建 “党政治水、人大问水、政协督水、民间护水”的社会共治格局，结合河湖长制民间“三支队伍”建设，招募487名治河护河志愿者，共同参与巡河护水行动，完善河湖长效管护体系，营造良好的社会舆论氛围。优化“河长制+精准扶贫”模式，通过扶贫办对全县低收入户进行筛选、面试、体检，聘用320名低保户担任河道保洁员、巡河员，开设扶贫公益专岗，实现“治水”与“脱贫”共赢。

  在河湖综治上持续用力。全县排查“两违三乱” 421处，已经整改完成416处，完成率98.8%。集中力量拆除苏鲁边界刘香庄违法码头群10余处12万余平方米，整治微山湖非法圈圩11处4000余亩，成功破解困扰两省长达数十年之久的边界治水难题。建立“河长制+农村人居环境治理”模式，从河面清洁、岸坡整洁、河堤完整、河滩平整、水系畅通、绿化完好、污染防控、管护到位八个方面开展河湖公共空间治理，累计整治县级河道27条540公里、镇级河道163条608公里、村级河道553条720公里、村庄坑塘1633处，完成苗木绿化382万平方米，草皮护坡189万平方米。

  在工作成效上彰显实力。沛县河长制工作经验做法先后被中央电视台、新华日报、江苏经济报、徐州日报等20多家媒体宣传报道。水利部两次编发简报，推广沛县河长制工作经验；省河长办印发《边界河湖协调共治典型做法》及工作动态，对沛微边界治水“五联”机制等经验做法给予肯定。

  睢宁县 着力提升水环境质量

  睢宁县因地制宜、因河施策，持续压实河长责任、深入摸排问题、加强工作监管，水生态环境质量持续好转，为全县高质量发展提供了坚实的水环境保障。

  河长履职尽心尽责。县总河长多次召开会议，对河长制工作进行安排部署，提出先解决河湖“乱”的问题，再解决河湖“净”的问题，然后解决“生态环境优”的问题，明确了工作思路。县级河长主抓统筹协调，镇级河长重在强化落实，村级河长开展日常监管。去年以来，县级河长巡河91次，现场交办问题93起，镇级河长累计巡河5790次，形成了“上级带着下级干”的工作格局。

  “两违三乱”逐步消除。创新实践“334”工作法，推动河湖“两违三乱”专项整治取得新突破。落实河长制交办单、催办单、督办单3张任务清单；压实县、镇、村3级河长责任；坚持“4结合原则”，把清理“乱耕乱种”与“百村万树”工程相结合，把拆除“乱搭乱建”与新农村建设相结合，把杜绝“乱排乱倒”与城镇污水处理设施建设相结合，把保护河湖与修复水生态、打造水景观、利用水资源相结合，多措并举取得了良好成效。全县108起“两违三乱”任务全部落实整改，顺利通过上级组织的现场复核验收。

  河道治理提质增效。加快河道及支流整治，实施内城河等5条城区河道综合治理工程，落实徐沙河等支流整治。加强入河排污口整治，对县域内入河排污口实行“一口一档”，确保枯水期污水无直排，丰水期入河水质符合水功能区要求。规范河库日常保洁，委托专业保洁公司常年对河道水体进行养护，县管河道基本实现“水面无漂浮物、水中无障碍物、水边无围栏养殖、岸线无暴露垃圾”的“四无”要求，骨干河道水质明显改善。

  群众幸福感显著提升。围绕“岸线环境优美、水质优良清澈、休闲娱乐设施健全、河长履职尽责、管理体系健全”标准，县级打造了故黄河房湾段和西渭河城区段等生态美丽河湖，镇级打造了白塘河、云河、睢梁河、小睢河（北段）等样板示范段，沿河群众的满意度和获得感显著提升。

  邳州市 坚持“三化”抓管护

  邳州市围绕河湖长制重点工作，以“一河一策”为抓手，扎实推进河湖“两违三乱”专项整治，实现河长巡河常态化、整违治乱项目化、河道打造示范化，促推河库管护取得新突破。

  巡河履职常态化。各级河长主动履职尽责，从“要我巡河”转变为“我要巡河”，从“精挑细选”转变为“随机查看”。去年以来，县级河长共巡河调研233人次，镇级河长巡河9660人次,村级河长实现日常多次巡河。水管单位及成员单位积极协助河长、河长助理履职尽责，做到“每周一查、每月一报”，对巡查反馈的问题及时交办，限期整改。各单位共上报巡查记录170余条，整改到位135条。

  整违治乱项目化。邳州市委、市政府高度重视河库“两违三乱”整治工作，从水务、交通、河道等单位抽调25名精干力量，成立“两违三乱”专项整治指挥部办公室，实施分组负责、挂图作战，严格按照时间节点和清理标准，倒排工期，逐一验收销号。指挥部检查组全程督导跟进503处“两违三乱”任务，下达交办单、催办单95份，做到内业档案整理齐全、外业整改标准到位，保证整治效果经得起“回头看”，共整治完成478处，完成率95%。

  河库打造示范化。开展县、镇、村三级河道示范样板打造，完成了县级河道纲河、镇级河道陈楼大沟、村级河道宿羊山镇陈桃园南沟3条示范样板段建设；新增润城河、六保河、红旗大沟创建生态美丽示范河道。对照标准不断提升“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态环境，已整治县、乡河道沟渠147条，870公里，对262个行政村的1321个村庄河塘等小微水体全面整治，已成功创建2个“水美乡镇”和23个“水美村庄”；累计投入2.8亿元，对城区建秋河、珠江大沟等黑臭河道进行治理及水系连通，疏浚治理市镇黑臭河道24条。

  新沂市 持续提升河湖治理成效

  新沂市围绕水资源科学配置、水生态自然和谐、水安全保障有力的发展目标，以保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态为主要任务，建立完善属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的网格化推进机制，河湖整治取得显著成效。

  河长治水再发力。新沂市深入贯彻全面推行河湖长制决策部署，全面压实河湖长治河护河政治责任，紧扣“管、治、保”工作环节，实施水岸同治、标本兼治、全民共治，不断做深做实河长制工作。新沂市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导全部担任河湖长。去年以来，县级河湖长累计巡河135次，签发任务交办单23件、催办单17件，全部办结；镇级河湖长累计巡河7135次，村级河湖长巡河常态化。根据省、市暗访反馈意见，更新更换河湖长公示牌810块，确保信息准确详实。

  河湖整治出成效。新沂市出“重锤”擂“响鼓”，向“两违三乱”顽疾亮利剑、下猛药，狠抓任务落实。市委、市政府主要领导主持召开专题会，研究部署河湖“两违三乱”整治工作；印发《新沂市违法圈圩和违法建设专项整治实施方案》，按照“属地管理、分级负责”要求，统筹调度水务、规划、生态环境、流域主管机构等部门，合力推进落实。全市1150处河湖库两违三乱已整改1134处，整改率98.6%。结合全省河长制“一地一策”样板市建设，新沂市先后完成大沙河、古木河等河道整治100余公里， 新增景观提升建设59万平方米；实施河道绿化建设3000亩。

  退养还湖亮底色。为加快推进骆马湖生态环境建设，新沂市启动了退养还湖工作，投入2000余万元清退非法围网、围栏养殖2万余亩。为改善湖泊水质、恢复湖泊调蓄功能和行水能力，编制完成《骆马湖（新沂）退圩还湖专项规划》，获省政府批复，有序实施清除圩埂围网和清理行水通道等工作，计划恢复自由水面30平方公里，新增有效防洪库容1.1亿立方米，兴利库容0.77亿立方米，对提升区域防洪减灾能力，优化配置水资源，维护湖泊健康生态，保障经济社会与水生态环境可持续发展具有重要的意义。

  经开区 营造优美水环境

  经开区通过构建“3+1”联防机制，推行河湖长及断面长制，领导干部“包区域、包流域”，构建区、镇、村三级河湖管理保护机制，打造“水清、河畅、岸绿、景美”生态河湖，努力把经开区的“绿水青山”变成建设现代产业园的“金山银山”。

  河湖长+断面长携手护佑一方水土。经开区积极构建“3+1”联防机制，统筹推进河长制、湖长制、断面长制，认真落实领导干部“包区域包流域”机制。现有河湖长126名，形成区、镇、村三级横向到边、纵向到底的管护网络。各级河湖长积极开展工作，去年以来，区级河湖长累计巡河63人次，召开河湖长制工作例会57次；镇级河湖长累计巡河665人次。辖区内共设置河湖长、断面长公示牌152块，全部更新完毕。

  “三水共治”切实改善水环境质量。经开区坚持水安全保障、水资源保护、水环境治理“三水共治”，在减排、扩容方面“两端发力”，保“好水”、治“差水”，持续提升水环境质量。重点抓好河湖“两违三乱”整治，细化分解责任目标、逐一落实责任单位、把责任包干到人，将工作成效与综合考核及年底绩效奖励挂钩。排查出的173起“两违三乱”全部整治完成，成功举行全国河湖专项执法现场会。全力推进黑臭水体治理，坚持“两岸截污、两端疏通、河道清洁、河岸景美”的原则，先后投资1.8亿元，实施了老房亭河等黑臭河道治理工程及三大片区水系贯通工程。全区基本消除黑臭水体，水环境得到明显改善。精心部署河道保洁工作，京杭运河、房亭河等16条主干河道及29条镇级河道已纳入区级拨付经费的养护保洁范围，河道保洁已全部市场化运行。

  群策群力担纲管河护河职责。以“开展河湖清三乱，打好管护攻坚战”为主题，组织开展河湖长制宣传活动，出动宣传车9辆，发放宣传资料1.5万余份，悬挂河湖长制条幅300余条，向群众介绍经开区在保护河流生态环境方面所做的工作，号召大家积极加入民间河湖长、志愿者、监督员“三支队伍”。招募志愿者137人，开展进社区、进校园、进家庭宣传活动20余次，提高了群众对河湖长制工作的知晓率和参与度。

  ◎文/通讯员 徐良格 颜笑 单记住 徐报融媒记者 刘作霖 图/徐报融媒记者 孙井贤