◎徐报融媒记者 沈扬
为扎实做好我市“三农”工作，推动我市农业农村加快实现现代化，我市正在深入实施“三乡工程”行动，促进各类人才、资金、技术等生产要素与农村有效衔接，推动乡村振兴蓬勃发展。
经过加强组织保障、强化政策供给、增强协调配合，目前，一场齐心协力、由全社会力量共同参与的“三乡工程”行动，正在我市各地如火如荼地进行中，一条以“三乡工程”撬动乡村振兴的生动实践探索路径已经愈发清晰。
■激发潜能 推动乡村振兴纵深发展
我市严格按照中央和省委决策部署，结合徐州“三农”工作实际，研究制定了《徐州市支持返乡人员创业实施办法》《徐州市“百镇千村万户”金融深化工程实施方案》等，努力放大农村广阔天地对资源要素的虹吸效应，决定以“三乡工程”来激活“人、地、钱”等关键发展要素，引导各类人才、资金、技术、项目等要素向农村流动，打破制约农村发展的瓶颈，激活农村蛰伏的发展潜能，实现乡村全面振兴。
为加快推进“三乡工程”，我市专门成立工作领导小组，制定下发意见、实施方案及考核办法，并将“三乡工程”工作纳入市对县（市）区年度重点工作目标考核和乡村振兴实绩考核，先后在贾汪区、铜山区、沛县召开现场推进会，专题部署研究全市“三乡工程”推进工作。各县（市）区也相应成立工作专班，并设立专项资金，加大政策整合力度，充分挖掘释放农村各类资源增值增收潜力，努力推动乡村振兴战略向纵深发展。
■筑巢引凤
打造人才振兴“徐州样板”
为吸引更多人才下乡，为乡村振兴贡献力量，我市不断促进高等院校、科研院所等企事业单位专业技术人员到农村挂职、兼职；鼓励大中专高校毕业生、初级以上技术职称人员下乡当“农创客”或就业；加快培育懂技术、留得下的农村土专家队伍；发展一支懂经营、出得去的农村经纪人队伍，营造了浓厚的“人才下乡”氛围。
要想留得住人，就要有完善的激励机制，我市制定出台《徐州市大学生招引实施办法》《徐州市高技能人才培养引进实施办法》，对符合要求的“三乡工程”人才实施生活、租房、交通、公共租赁住房、购房等奖补激励，在打造特色品牌、培育本土产业、精神文明建设等方面搭建事业平台，让人才下乡能够找到结合点、找准发力点，充分调动个人兴趣和激情。
根据地方产业发展需要，我市还遴选一批特色鲜明、知名度高、效益突出的农业产业示范园，作为“三乡工程”培训基地，开展全流程生产技术培训和驻场营销技能、市场考察培训。重点培养一批45岁以下、有一定种植养殖技术、有意愿留在农村的“土专家”。
■多措并举
创新归雁经济“徐州模式”
我市全面落实返乡创业激励政策，制定出台《徐州市支持返乡人员创业实施办法》，对符合要求的返乡创业人员实施购房、金融、财政等奖补激励。开展三乡工程“逐梦农村，创享彭城”大赛，评选一批优秀创业项目和个人。对获奖的优秀项目，优先纳入“三乡工程”项目库，给予重点扶持，推介金融机构给予一定额度无息、贴息贷款。
另外，我市积极指导县级成立新型职业农民协会，引导农业园区、龙头企业、合作社和家庭农场，联合打造新型经营主体相互学习的交流平台、联合发展的合作平台和产业示范的带动平台，重点开展政策法规宣传、内部经验交流和合作、外出学习和考察、农业新品种新技术新模式和新装备推广应用、网络信息和法律咨询等服务工作，并辐射带动小农户发展。
■强化支持
谱写城乡融合“徐州经验”
“三乡工程”的蓬勃发展需要人才支持，也需要资金支撑。我市通过加大农业招商引资力度、强化金融资本扶持、提升农业保险保障水平等措施，为“三乡工程”的深入实施注入源头活水。
我市积极开展以“三乡工程”为主题的招商引资和工商企业看农业活动，鼓励工商资本通过租赁、入股、组建合作社等形式，盘活改造闲置农房、规模经营农用地、发展休闲观光农业等新业态，实行“一企一策”，加大对“三乡工程”在建项目的包挂帮扶力度，帮助企业办理相关审批手续，全力保障项目建设进度。开展银企专项对接，点对点帮助农业企业解决实际融资难题，积极探索粮食等动产质押贷款，创新温室大棚、养殖圈舍、大型农机等抵押融资模式，加快推出普惠金融产品，创办“三乡工程助力贷”金融产品，助推“三乡工程”主体做优做大做强。持续推动政策性农业保险扩面、增品、提标，鼓励支持保险机构推出特色农产品价格指数保险、生猪生产全流程保险和土地流转履约保险，不断优化“保险+期货”试点模式，进一步拓展保险承保面和责任范围，拓展蔬菜、果品、肉蛋奶、禽类、水产等“稳产保供”产品保险和收入、价格指数类保险，扩大承保面。
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