锻造乡村振兴“主心骨”

本报县区新闻采访组

■核心阅读

办好农村的事情，关键在党，关键在党组织的引领带动。习近平总书记指出：“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。”

今年，我市将健全完善党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。有序推进“清单制”“积分制”在乡村治理中的应用，健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制。鼓励农村老党员、老教师、种养大户、致富带头人等积极参与乡村治理。

初春的“全国文明村”贾汪区紫庄镇岐山村桃红柳绿、花团锦簇，生机勃勃、美丽怡人的自然风光映着村民安乐幸福的笑脸，分外和谐动人。村内的家具厂、服装厂等正趁着东风加紧生产，到处一片繁忙景象。

“我们充分发挥党建示范引领作用，以组织振兴带动乡村全面振兴，推动党的十九届六中全会精神等在建设美丽富裕新农村中落地落实。”贾汪区岐山村党总支书记杨永说。

实施乡村振兴战略，组织振兴是保障。农村基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。

近年来，徐州着力强化农村基层党组织的战斗堡垒作用，层级压实基层党建工作责任，实现农村基层党建与乡村振兴深度融合，创新工作机制，助力农民增收、实现农业增效，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同推动乡村振兴有序衔接，把农村党组织的政治优势、组织优势以及党员密切联系服务群众的作风优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供坚强的组织保障。

建强支部

走出产业发展振兴路

村子富不富，关键看支部；村子强不强，关键看“头羊”！

随处可见的摄像头是沛县龙固镇韩庄社区的一道风景。“俺这里到处都装了摄像头，感觉到处都有站岗的警卫，社会治安非常好。”沛县龙固镇韩庄社区居民刘广苏说。

据了解，这些摄像头共有89个，总共花了30多万元，这些钱都是社区出的。

“顿顿吃肉，家家有车！外庄人‘眼热’韩庄福利好，都想把户口迁来！韩庄人在三河尖矿上班的很多，找对象都优先考虑俺庄上的矿工和司机！”提起3年前龙固镇韩庄社区有矿时的“阔”日子，社区支部书记周洪跃仍然很感慨。

靠山吃山，靠矿吃矿！成立运输车队，为矿上提供运输服务；成立物资公司，经营矿内煤副产品；成立超市，为矿内及周边群众提供日常用品……前些年，韩庄社区通过这些项目增加村集体收入。

这个辉煌持续32年，到了2019年9月，矿关了，日进斗金的日子一去不复返。村里外出打工的人员增多，收入不稳定，村集体没有大的经济收入，村民的福利待遇逐渐减少。

是坐着回忆辉煌的过去？还是动手创造美好的明天？

那段时间社区两委成员经常讨论，如何摆脱对煤炭的依赖？如何转型发展？

经过反复讨论，韩庄社区党支部没有把集体账上的钱给大伙一分了之，而是投出去让钱生钱。

——投资500万元成立沛县龙大工贸有限公司，从事钢材贸易、粘胶短纤维等经营，年集体增收40万元；

——投资400万元在奚阁产业园建设4000平方米标准厂房及1000平方米附属厂房，年租金37.5万元；

——投资36万元建设太阳能光伏电站，年收入6万元；

——将原兴韩公司场地对外招租，年租金收入11万元……

他们甚至在隔壁杨屯新镇区投资180万元购置上下二层8间450平方米沿街商铺，年租金6万元！韩庄还有投资理财收入，就这样，可支配村集体收入每年100万元以上。

“书记带头干，我们跟着干，工资逐年提高。”睢宁县双沟镇柳园村卢道起在村农业合作社工作，欣喜地尝到了在家门口致富的甜头。睢宁县探索“把合作社建在支部里”，充分发挥组织优势和挖掘集体资源，实现村级党建和经济发展“双提升”。

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。以产业发展纳入基层党建工作的重点内容，不断激活村级集体经济“酵母”作用，是徐州开展农村党建工作的重要抓手，也是高质量推进基层党组织建设的“金钥匙”。如今，全市基层党组织积极探索创新服务模式，围绕产业兴旺、富农增收上做文章，在推进党组织建设的过程中，逐渐绘就了一幅党支部联手发展、党员联户致富的生动图景。

“头雁”引领

激活乡村发展源动力

“现在村里人都认识何书记，谁家遇到什么难事，第一时间都想到何书记能帮忙，现在栽植的梨树苗是何书记帮俺们村选的早熟梨树新品种。”在睢宁县王集镇鲁庙村村民刘兰英看来，村里的大事小事搞不定的，找何书记准没错。

刘兰英口中的何书记，是江苏省委驻睢宁县帮扶工作队队员、鲁庙村第一书记何晓峰。在何晓峰的带领下，鲁庙村因地制宜大力发展特色产业，建设粮食储存库、标准化养猪场等，农民收入不断提高，村容村貌焕然一新。

日前，记者见到新沂窑湾镇五墩村党支部书记刘洪秀，作为前杨场村村支书，他对杨场村的发展如数家珍。他说：“乡村发展一定要因地制宜，取长补短。这两年，我们杨场村就根据窑湾作为特色旅游景点，招商引资建设了稻香小村，小村内农耕文化博物馆、粮食展示博物馆、苏式粮仓展示馆、民俗小吃一条街、水上咖啡厅、垂钓娱乐休闲中心、民宿住宿等一应俱全，如今已全面完工并对外开放，村集体年可收入60万元，还带动了150名村民就业。”

窑湾镇坚持“为乡村振兴发展选人，选乡村振兴发展需要的人”这一原则，选好支书、配强班子，充分发挥支部书记“领头雁”作用，为促进窑湾经济社会发展提供坚强保障。

窑湾镇注重选拔一批年龄轻、学历高、能力强、群众基础好的人才担任支部书记，目前支部书记队伍平均年龄42岁，其中“90”后2名，“80后”7名，大专及以上文化学历占比达76.2%，调整后的支部书记队伍面貌焕然一新，逐步成长为在难题面前敢抓、在矛盾面前敢管、在风险面前敢闯的“狮子型”“头狼型”村干部。

铜山区棠张镇后谷堆村以出产优质弯腰青萝卜闻名，但这几年，因分散种植，管理粗放，品牌效应渐渐弱化。村支书唐凯借着“四个领办”，领办致富项目，在村里流转了48亩土地，种植大棚萝卜。因为使用大棚，避开了萝卜的上市高峰，再加上生态种植，唐凯注册商标的“谷堆青萝卜”一个能卖到10元钱，一亩地收入2万多元。这样一来，不光村集体一年有了6万元承包费收入，还带动70多户村民种植大棚萝卜。

村支部领办集体产业，书记领办致富项目，让“发展”成为了铜山乡村的新常态。

抓好乡村振兴，离不开基层党组织这个“主心骨”。

近年来，睢宁县加快培育“村级头雁群”，抓住换届契机，全面提升村党组织书记队伍的综合能力，围绕党政正职、企业主职、年轻干部、党外干部、女干部和村书记“六大群体”，动态储备200名后备干部，推行村干部“1+2+X”员额制，构建主职、副职、委员成长梯次，给基层党组织留下一支不走的工作队。

不止睢宁，厚植乡土人才土壤，徐州各地的党组织正吸引越来越多的人才扎根农村，为徐州乡村发展提供源源不断的发展动力。同时，各类人才也在乡村中找到了人生的奋斗目标。

党群聚力

筑起乡村振兴强堡垒

走进邳州市议堂镇议堂村，映入眼帘的是栉次鳞比的楼房，宽敞整洁的柏油路，点缀其间的花草树木，美不胜收。在这副美丽乡村的画卷中有个“红色地标”——党群服务中心议事大厅。

“我们村每周召开一次党员会、群众代表会，研究全村发展情况。”议堂村党支部书记李全军自豪地说，“有了好支部，劲往一处使，才能更好地带动村庄发展、村民致富。”

走出党建引领乡村全面振兴的新路子，必须紧紧依靠农村党组织和广大党员，由党组织带领群众同频共振。

充分调动广大群众的积极性，引导群众参与到移风易俗、农村人居环境整治等村庄管理各项事务，邳州市着力聚焦基层基础，以“党建+”工程为统领，培养了一批“五强”型村（社区）党组织书记队伍。依托全市村（社区）党群服务中心，邳州市各地基层党组织抓牢抓细基层工作的薄弱环节，去年有15个村（社区）党群服务中心被评为徐州市级“红色地标”。

党员带着群众干，群众放心跟着党组织，不断激起乡村振兴的磅礴能量。在铜山区大许镇，党员中心户孙龙带头领办铁路北沟改造项目，针对铁路北沟的环境问题，提出议题发起民主协商。最终，村民们筹资300余万元用于铁路北沟改造。

全面推进乡村振兴战略，组织振兴是根本和保障。徐州市委组织部聚焦问题，靶向施策，持续深化抓农村基层党建促乡村振兴六大行动计划，始终围绕“抓点带面强支部、提质增效筑堡垒”。今年1月，徐州市委组织部印发《关于建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度的通知》，通过顶层设计上的不断完善推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，强化基层党组织的政治引领功能、提升党对农村工作的领导能力，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

■记者手记

夯实“三农”基石

朱二俊

乡村振兴是新时代做好“三农”工作的总抓手，而组织振兴是乡村全面振兴的基石。2022年中央一号文件明确提出，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

起笔乡村振兴，要在组织建设上做实求效。党建是做好一切工作的根本保障。基层党组织建设得好与坏，关乎基层队伍的战斗力，关乎各项工作的顺利开展。我们要始终坚持把大抓基层党组织建设作为基础性工作，建立健全制度机制，持续推深做实党建强基三年行动计划，切实做好“建村部、强支部”专项行动，不断推进农村基层党建同乡村振兴深度融合；我们还要在打造基层干部队伍的过程中，大兴“五种风气”，涵养好优良的政治生态，以干事创业的奋斗姿态，不断让软弱涣散基层党组织“动态清零”，提升基层党员干部服务发展的能力。

运笔乡村发展，要在乡村人才队伍建设上突出组织保障。人才是第一资源，是推动乡村振兴高质量发展的关键所在。为此，我们要充分认识到人才对乡村致富的重要带动作用，结合“三乡工程”的政策引导，既要在基层干部队伍建设着重发力，注重从现任村干部、乡村能人中重点选拔培养，完善人才对接，又要突出人才的全要素成长，拓宽人才培养渠道，通过政策倾斜、资金扶持、定期培训等手段，为乡村人才留有充足的进步空间，为乡村人才队伍注入“活水”。

落笔乡村腾飞，要在产业对接升级上强化党建引领。要充分发挥“党建+”引领作用，坚持“产业富农强村”思路，拿出真招实招。在立足发展实际的基础上，推行个性化、特色化、差异化发展方向，找准自身特色，按照“一村一策”“一村一品”等方式积极发展乡村产业，盘活资源要素，积极鼓励党员干部变身技术骨干，引导党员示范户、党员承包户发展特色农业。同时，加强对优势产业项目的扶持力度，发挥集体经济“酵母”作用，调优调好农业产业结构，持续有序地推进乡村产业稳步发展，不断为乡村高质量发展提供强劲的动力支撑。

■延伸阅读：

民族要复兴，乡村必振兴。乡村田园美，诗情画意浓，斑斓田野正在谱写乡村振兴的新乐章。

请扫码阅读“学习强国”徐州学习平台 “诗意乡村 徐徐道来”专题，与您一起“乡”约诗意田园，感受泥土芬芳，寻觅美丽乡愁。

本版统筹：李琳

本版采访：胡明慧 刘作霖 蒋新会 骆耀明 于珑 林雪