创新增长方式，绘就世界经济新蓝图（聚焦G20杭州峰会·成果展望）

开栏的话

　　二十国集团（G20）杭州峰会的脚步近了。作为东道主，中方正同各方一道，致力于构建创新、活力、联动、包容的世界经济，通过创新驱动发展和结构性改革，为各国增长注入动力，使世界经济焕发活力。国际社会对杭州峰会充满期待。从今日起，本报推出专栏“聚焦G20杭州峰会”，邀请国内外人士把脉世界经济，畅谈中国作用，共谋全球发展，为杭州峰会实现预期成果凝心聚力。

　　二十国集团（G20）杭州峰会正向我们走来，为解决世界经济当前以至长远的问题而来。

　　近日，国际货币基金组织（IMF）在其公布的《世界经济展望报告》中再次下调今明两年世界经济增长预期至3.1%和3.4%，较4月份的预测值均下调0.1个百分点。英国《金融时报》发表社论提醒，G20成员应该认识到，不得不采取措施支撑疲软增长的时刻已显著迫近。

　　现在，世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响？能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长？国际社会正把目光转向G20主席国中国。

　　“我们应该致力于构建创新、活力、联动、包容的世界经济，通过创新驱动发展和结构性改革，为各国增长注入动力，使世界经济焕发活力。”去年12月，习近平主席就2016年G20峰会发表致辞，明确世界经济走出当前阴霾的根本举措。G20杭州峰会首次将“创新增长方式”列为核心议题之一，世界舆论寄望中国能够推动G20成员在改革创新上达成共识，提升世界经济中长期增长潜力。

　　立足创新驱动，推动新旧动能转换

　　创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续强盛。纵观历史，科学、技术和创新在历次产业革命中发挥着基础和先导作用。进入新世纪以来，特别是2008年国际金融危机以来，发达国家和新兴市场国家纷纷把科学、技术和创新作为推动未来经济增长、提高竞争力、改善民众福利和解决重大经济、社会和环境挑战的必然手段。G20成员作为世界上最具发展活力和创新潜力的群体，已经充分认识到科学、技术和创新对经济和社会发展的重要作用，纷纷制定本国创新国家战略。根据世界银行和联合国教科文组织的最新统计数据，仅G20成员中的19个国家的研发投入就占全球的87.3%，每百万人口研发人员均值是世界平均水平的2.09倍，高技术产品出口额占全世界的71.7%。

　　“G20成员在创新领域加强国际合作非常重要。”澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·杭智科认为，当下全球多个经济体都在推动发展数字经济，G20杭州峰会为各国提供了一个交流探讨的平台，可以促进全球创新发展，对所有成员都具有重要意义。

　　“世界经济结构存在许多深层次问题，需要‘转方式、调结构’才能走出困境，实现强劲、可持续和平衡增长。”泰国开泰研究中心中国部主任黄斌对本报记者说，“相信G20杭州峰会能抓住新工业革命、数字经济等契机，制定一份世界经济创新增长的新蓝图，从而提升世界经济中长期增长潜力，这非常值得期待。”

　　推动新工业革命发展，并将其与世界经济发展紧密相连，前提是需要世界各国建立起新的协调、合作机制。日本国际贸易投资研究所首席经济学家江原规由认为，G20成员共同选择和共同行动十分重要，“期待今年的峰会上，各方能就有利于21世纪经济发展的新协调、合作框架达成共识”。

　　创新思维，适应复杂多变新形势

　　针对新旧动力转换青黄不接，如何摆脱长期的低迷不振、如何找到新的增长动力、如何有效协调各国政策、如何实现强劲、可持续、平衡增长？国际社会瞩望中国方案。

　　为推进制造业创新发展、提质增效，中国政府2015年5月发布《中国制造2025》。未来十年，中国制造业发展将坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，着力提升创新能力，提升发展质量和效益。作为推进新一轮工业革命的主要力量，G20成员在技术创新、帮助中小企业适应新工业革命，以及推动发展中国家工业化等方面具有广阔合作前景。今年5月，在北京召开的G20“创新增长方式”专题会议上，与会各方支持中方倡议制定《G20创新增长蓝图》并就总体框架和成果要素交换意见。各方深入讨论了《G20创新行动计划》、《G20新工业革命行动计划》和《G20数字经济发展与合作倡议》等成果文件，就有关框架和成果要素达成原则共识，同时期待以G20杭州峰会为契机，进一步加强各国在科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等领域的全方位创新合作，推动世界经济实现共同繁荣。

　　“目前世界经济萎靡不振，欧美国家经济发展进入瓶颈期，需要创新思维以适应经济新形势及多变的经贸环境，而中国元素必将在世界创新增长中发挥更大作用。” 泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才高度认同中国倡导的创新增长理念对于国际经济治理的重要意义。

　　“中国已经认识到，照搬现有西方经济发展模式解决不了中国的实际问题，唯有创新才能使中国从容应对挑战。”印度国立伊斯兰大学学者纳扎·可汗认为，中国正投入的创新研发，既包括对现有产品质量的提升，也包括对新产品、新材料乃至新理论的创造，中国经济增长模式的创新无疑会为世界经济增长注入新动力。

　　“中国的经济增长故事，也应当是全球经济增长的故事”

　　“创新是引领发展的第一动力”“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”……创新，成为以习近平同志为总书记的党中央治国理政的核心理念之一，创新驱动，成为中国发展的核心战略之一。神舟飞天、嫦娥探月，蛟龙入水、海上钻探，高铁飞驰、天河运转……党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署，三年多来，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，有力地引领着中国经济披荆斩棘、破浪前行。

　　“中国提出‘创新增长方式’的议题是基于自身的实践，而非凭空而来。”日本富士通总研经济研究所首席研究员金坚敏说，中国的创新活动从大学、研究所和大企业走向全社会，创新从科技领域向社会创新领域综合发展，在高铁、特高压输电、核能、航天、超级计算机等领域的技术不断取得突破；华为、中兴等一批创新型企业壮大发展，无人机企业迅速登上世界舞台……中国传递的这些信息让世界对中国的创新活力刮目相看。

　　“中国的创新经验不仅能为苦于收入差距拉大、就业压力增大的发达国家提供有益的政策思考，也为寻求发展途径的广大发展中国家提供可借鉴可操作的政策方案。”金坚敏对G20杭州峰会的“创新增长方式”议题信心满满。

　　创新增长方式赋予了中国经济新活力，充满活力的中国经济也为世界经济带来了新机遇，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。伦敦大学国王学院欧洲与国际研究部专家雷蒙·帕切科·帕尔多认为，中国进行供给侧结构性改革，发起成立亚投行，外界期待中国在可持续增长、包容联动发展方面向世界提供更多经验。

　　黄斌向本报记者列举了一系列数字：2015年中国经济实现了6.9%的增长率，在全世界名列前茅，对世界经济增长的贡献率接近30%；今年上半年，中国GDP增长6.7%，各项主要指标均符合预期；中国经济结构调整取得重要进展，经济增长质量不断提高……“在世界经济复苏低迷的背景下，中国经济表现优异，出色地发挥了世界经济‘稳定器’功能。”

　　“中国正在书写的新的经济增长故事，也应当是全球经济增长的故事。我们对G20杭州峰会充满期待，期待与中国合力绘就创新增长新蓝图。”印度中国研究所副主任郑嘉宾在接受本报记者采访时，充满期盼地说。

　　（本报北京、堪培拉、曼谷、东京、新德里、伦敦8月9日电 记者王新萍、张梦旭、鲍捷、杨讴、俞懿春、田泓、贾文婷、苑基荣、邹松、李应齐）

　　　《 人民日报 》（ 2016年08月10日 03 版）

引领全球可持续发展合作（聚焦G20杭州峰会·成果展望）

　去年9月，联合国发展峰会通过2030年可持续发展议程，为全球发展描绘了新愿景；一年后，二十国集团（G20）峰会首次在中国举行，成为引领全球可持续发展合作的重大机遇。

　　在落实2030年可持续发展议程元年，杭州峰会首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，首次围绕落实2030年可持续发展议程制定系统性行动计划，致力于推动全球包容、联动式发展。国际社会积极评价中国富有长期性和战略性的设想和行动，期待杭州峰会在推动落实发展议程方面引领风气之先，让G20成为引领全球可持续发展合作的舞台。

　　协调宏观政策，落实可持续发展议程

　　当前，全球经济增长乏力，南北发展失衡，全球仍有8亿多人在忍饥挨饿。发展是各国人民的普遍愿望，也是解决世界经济增长动力不足的根本之道。2030年可持续发展议程开创性强、覆盖面广，彰显史无前例的雄心壮志。

　　“一分部署，九分落实。”2030年可持续发展议程事关全球发展前途命运，需要各国团结协作，共同推动落实。“没有世界各国宏观政策的协调，实现联合国可持续发展议程的目标将是空谈。”澳大利亚国立大学教授彼得·德赖斯代尔指出。

　　联合国经社理事会经济发展委员会副主任西蒙对本报记者表示，2030年可持续发展议程不是短期项目，而是多国参与的庞大工程。在落实议程、实现17项发展目标时，各国需要协调政策和行动，这样才能步调一致，朝着正确方向前进。

　　“G20成员间的政策协调最为关键。作为今年G20主席国，中国的角色和努力非常重要。”韩国中国经济金融研究所所长全炳瑞在接受本报记者采访时表示。

　　中国一直是全球可持续发展的倡导者和推动者。在去年的联合国发展峰会上，习近平主席代表中国做出郑重承诺，要推动全球发展事业不断向前。去年11月在G20安塔利亚峰会上，习近平主席表示，中国将把落实2030年可持续发展议程纳入“十三五”规划，同时倡议二十国集团成员都制定落实这一议程的国别方案，汇总形成二十国集团整体行动计划，助推世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国将发展纳入杭州峰会重要议题，正是为了协调各国发展政策。

　　联合国贸易和发展组织前首席经济学家、德国财政部前国务秘书海纳·弗拉斯贝克认为，杭州峰会提供了一个平台，让发达国家与发展中国家阐明自己的利益关切，表达进行建设性对话的需求。

　　对于中国作用，印度尼西亚国家科学院经济研究中心主任奴古荷深表赞同。“中国能够强化发达国家与发展中国家间的政策协调，成为全球经济发展的主要推动者。”

　　日本国际贸易投资研究所首席经济学家江原规由也认为，中国在G20峰会平台上推动落实2030年可持续发展议程，意义重大。期待作为今年G20主席国，中国推动各方设立关注行动计划落实的具体机制。

　　分享发展机遇，打造合作共赢新局面

　　改革开放30多年来，中国走出了一条中国特色发展道路，基本实现千年发展目标，数亿人口摆脱贫困。中国发展不仅增进了13亿多中国人的福祉，也有力促进了全球发展事业。中国的成功实践，增强了落实2030年可持续发展议程的信心。

　　墨西哥伊比利亚美洲大学教授维克多·普鲁丹西奥在接受本报记者采访时表示，中国是世界第二大经济体，也是新兴经济体中的先驱，正在负责任地推动全球性议程，促进世界共同发展。“2030年可持续发展议程对于帮助发展中国家实现发展目标具有重要意义，中国的成功实践有助于推动议程的落实。”

　　泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才告诉本报记者，中国在“十三五”规划中提出五大发展理念，将全球落实2030年可持续发展议程的努力进一步具体化。各国制定未来的发展蓝图都需要改革创新意识，确保平衡发展，注重保护环境，力求开放包容，以便共享发展成果。

　　60多年来，中国积极参与国际发展合作，共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员，为发展中国家实现千年发展目标作出了重要贡献。面向未来，中国将继续秉持义利相兼、以义为先的原则，同各国一道为实现2030年可持续发展议程作出努力。

　　在西蒙看来，中国是一个发展中大国，在自身发展的同时，还帮助许多发展中国家一起发展，在世界上做出了表率。中国出巨资支持南南合作，提出“一带一路”倡议，并牵头建立亚洲基础设施投资银行，这一切都显示出中国是发展中国家真正的朋友。

　　“中方推动二十国集团领导人峰会聚焦发展问题，推动共建‘一带一路’，就是要助力2030年可持续发展议程。”习近平主席今年7月在北京会见联合国秘书长潘基文时指出，中方倡导设立亚投行，并愿同联合国、世界银行等国际组织加强合作，就是要同世界各国分享中国的发展机遇。

　　南非姆贝基非洲领导力研究所研究员科维西·普拉向本报记者表示，中国在发展上进行了艰苦卓绝的努力，成为实现发展目标的典范。中国还向其他国家提供了支持，帮助它们实现发展目标。“杭州峰会将是一个激动人心的机遇，将有力推动2030年可持续发展议程的落实。”

　　英国伦敦大学国王学院专家雷蒙·帕切科·帕尔多对本报记者表示，推动包容、联动式发展对发展中国家来说十分重要。中国在准备杭州峰会上付出了非常多努力，将团结G20成员为落实2030年可持续发展议程发挥关键性作用。

　　推动包容增长，树立可持续发展典范

　　二十国集团不仅属于20国，还属于全世界；二十国集团关注的不仅是自身福祉，更是全人类的共同发展。在落实2030年可持续发展议程元年，中国首次担任G20主席国，推动各方共同制定落实议程的行动计划，实现真正的包容增长，这是历史赋予中国的使命。国际社会高度评价这一创举，称赞中国为全球可持续发展树立了典范。

　　南非人文科学研究院金砖国家研究中心主任加亚·乔西对本报记者表示，发展中国家经济增速放缓、失业率上升、贫穷和不平等问题凸显，是落实2030年可持续发展议程的阻力。世界迫切需要制定一个切实可行的行动计划，落实可持续发展议程。杭州峰会将落实2030年可持续发展议程纳入G20框架，是这次峰会的一大看点。

　　法国扎菲尔欧亚合作促进会会长、地缘政治学者贝文江对本报记者表示，杭州峰会将落实2030年可持续发展议程纳入领导人级别的全球宏观经济政策协调框架，旨在消除饥饿与贫困，创造良好的可持续发展的环境。

德赖斯代尔认为，杭州峰会首次将发展问题全面纳入领导人级别的全球宏观经济政策协调框架，并摆在突出位置，是峰会议题设置的一个巨大转变。

　　印度德里大学经济学教授拉朱对本报记者说，可持续发展是全球性议题，对各经济体来说都非常重要。中国利用主办G20杭州峰会的契机，号召各国讨论落实2030年可持续发展议程，这是对全球经济发展负责任的体现。“在可持续发展方面，中国提出‘一带一路’倡议等，正在为全球做出贡献。与此同时，中国致力于调整国内经济结构，提出创新和绿色发展等理念，为全球可持续发展树立了典范。”

　　（本报北京、堪培拉、联合国、首尔、柏林、雅加达、东京、墨西哥城、曼谷、约翰内斯堡、伦敦、巴黎、新德里8月10日电 记者裴广江、杨迅、李锋、李秉新、陈尚文、冯雪珺、席来旺、贾文婷、王骁波、俞懿春、李志伟、李应齐、李永群、苑基荣）

人民日报钟声：为杭州之约集众智、聚合力

无论是中国政府还是中国企业家，都在为解决世界经济难题同各国伙伴一起忙碌

　　世界经济复苏低迷，国际金融危机深层次影响还在继续。工商界作为推动世界经济发展的主力军，此时正在盼什么？近日，作为二十国集团（G20）峰会配套活动的二十国集团工商峰会（B20）出笼2016年《B20政策建议报告》，面向G20成员政府、商协会、重要企业和国际组织作出了系统性回答。

　　中国出任G20主席国的同时，也接棒2016年B20主办权。全球533位工商企业、商协会、国际机构和智库代表组成了5个议题工作组，在世界范围内组织工作会议、专题讨论会议、B20与G20互动活动共50场，累计有3900多人次参加研讨。

　　中外工商界人士紧扣今年G20领导人峰会主题和议题，提出了20项政策建议。例如，针对今年G20峰会“创新增长方式”这一重点议题，建议实施G20智慧创新倡议，建立一个供政府、私营部门、院校和研究机构共享资源、知识和成果的开放型网络，以推动技术创新为目标，促进全球经济发展与就业增长。针对“强劲的国际贸易和投资”这一议题，建议强化多边贸易体制作用并反对贸易保护主义，加快批准并落实贸易便利化协定，支持世界电子贸易平台倡议以促进电子商务发展，促进中小企业融入全球价值链，改善全球投资政策环境。

　　人们看到，无论是中国政府还是中国企业家，都在为解决世界经济难题同各国伙伴一起忙碌。中外工商界普遍认为，中国主办2016年B20开放包容度高，很好地发挥了引领和担当作用，展示出负责任大国风范。“中国展现了优秀的领导者和合作者的角色，提出了一些业界公认的好建议。可以感受到，无论是作为B20还是G20的主席国，中国都在努力保证政策连续性的同时，更加着眼全球工商业界的长期发展。”经合组织工商咨询委员会主席奥瑞利如此评价。2016年B20中小企业发展工作组联合主席南佩德直言：“我对于中国工商业界代表在此次B20期间的表现印象深刻，他们表现出非常强的专业素养，提出的建议极具针对性，与他们的合作非常愉快。”

　　合作、开放、包容，从解决现实难题入手，倾听来自全球声音，负责任地发出中国声音。中国担任G20主席国8个多月来，尽心竭诚，全力以赴，让集众智、聚合力的成果不断呈现出来。“我已经很久没有看到全球经济一下子遇到这么多困难，因此我对G20杭州峰会高度期待。”国际商会主席哈罗德·麦格劳三世的话正是国际社会的共同心声。展望金秋九月，人们渴望探寻世界经济增长新路径、新动力、新空间的努力瓜熟蒂落，让杭州之约化为通往美好未来之桥。