重振世界经济 体现责任担当(聚焦G20杭州峰会)
——国际人士寄语
英国剑桥大学嘉治商学院国际管理学教授彼得·威廉姆森
印度尼西亚国家科学院地区资源研究中心主任卡内瓦蒂·吴燕德丽
印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰
意大利国际政治研究所副主任弗朗哥·布鲁尼
西班牙马德里IE商学院经济学教授迈克尔·温德罗斯
土耳其国际战略研究组织副主席塞尔丘克
日本富士通总研经济研究所首席研究员金坚敏
南非人文科学研究院金砖国家研究中心主任加亚·乔西
葡萄牙经济部经济活动总司长阿图尔·拉米
墨西哥伊比利亚美洲大学教授维克多·普鲁丹西奥
联合国经济和社会事务部全球经济监测中心主任哈米德·拉西德
韩国世界经济研究院理事长、韩国前财长司空一
欧洲复兴发展银行中亚地区首席经济学家阿格瑞斯·普瑞曼尼斯
英国剑桥大学嘉治商学院国际管理学教授彼得·威廉姆森:
2016年,中国担任二十国集团(G20)轮值主席国,这是第一次非西方大国主持召开世界上最重要的国际合作论坛,具有里程碑式的意义。此次杭州峰会将就当今世界面临的重要经济和社会问题进行讨论,确保朝着“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的目标迈进。会议的协商成果将有助于刺激缓慢增长的全球经济;促进全球贸易及投资,改善全球经济及金融治理;并在我们共同面临的能源及气候变化问题上取得进展。除了这些具体可期的成果外,杭州峰会最大的成就还包括传递这样的信息,即国家间开展建设性对话与合作,才是应对全球挑战的最佳方式。
印度尼西亚国家科学院地区资源研究中心主任卡内瓦蒂·吴燕德丽:
共同讨论世界经济重大问题的G20峰会已经发生重大变化。G20探讨的议题不仅限定在金融货币领域,而且涵盖解决不平等与贫困等发展问题。贫困和不平等问题仍然是当代面临的严峻挑战。不平等严重损害经济增长,限制个人摆脱贫困的机遇,进而导致政治不稳定,并演变为恐怖主义的根源之一。中国充分利用担当G20主席国的契机,展现出建立更加联动与包容的社会以刺激全球经济增长的强烈意愿。此次峰会的主题使世界各国看到新的希望。
作为全球第二大经济体,中国将在解决全球发展问题方面发挥引领作用。中国通过G20杭州峰会承诺实现联动与包容的世界经济,推动贫穷国家能够受益于全球经济的增长。中国可以分享其在减贫方面的成功经验。人们完全有理由期盼,中国作为G20峰会主席国可以将共同发展的梦想变为现实。
印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰:
2011年至2015年,中国对全球经济增长的贡献超过25%,成为全球经济名副其实的引擎。目前中国正在全面深化改革,这为中国经济增长再添更多新动力、稳定性和可持续性。中国大力推进供给侧改革,提出“一带一路”倡议,这些改革和举措具有鲜明的中国特色,也是进一步推动全球经济增长的主要动力之一。受益于改革取得的巨大成就,中国目前形成全球新一波国际产能转移浪潮,很多劳动密集型产业走向全球,特别是发展中国家和新兴市场国家,在这些国家掀起一场中国投资热潮。
毫无疑问,中国投资带动的是全球各国能力建设,大规模投资和技术转移,改变着全球投资格局。这些都体现出中国在G20杭州峰会上提出的“促进国际贸易和投资”“推动包容、联动式发展”等议题的内涵。
意大利国际政治研究所副主任弗朗哥·布鲁尼:
本次G20峰会前的国际政治局势异常艰难,英国脱欧等事件似乎让“分裂”更胜“合作”一筹。但我认为,在经济领域内,“合作”仍是主流,各国仍在努力通过合作以取得自身经济的增长或恢复,中国提出的“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”目标,正是全球各国所期盼的,基础设施投资应被视作未来世界经济合作的重要议题。欧洲存在大量基础建设投资的需求,在美国基础设施投资表现不佳的情况下,作为全球基础建设投资领军者的中国,可以通过本次峰会分享在这一领域的成果。
经济合作需要有力的政治保证,希望各国领导人能够在峰会上探讨对策,消弭分歧,让全球化进程能够伴随政治局势的改善再度扬帆起航。
西班牙马德里IE商学院经济学教授迈克尔·温德罗斯:
当前世界经济增长缓慢且脆弱,更令人担忧的是,贸易保护主义正在抬头。中国为举办G20杭州峰会做出的诸多努力值得敬佩。在这一全球经济发展的关键时期,世界需要稳定与共识。我希望,杭州峰会能够逆流而上,引导世界主要经济体就未来的合作达成共识,为推动全球贸易增长、建立更开放透明的贸易体制而共同努力。中国对发展中国家面临的挑战有深刻的理解和经验,因此,中国能为国家间达成共识发挥不可替代的作用。中国还对G20继续推进全球经济增长、G20成员间未来的合作方向提出了新思路,这体现了中国积极参与全球经济治理的担当和领导力。
土耳其国际战略研究组织副主席塞尔丘克:
在摆脱贫困方面,中国有着非常宝贵的经验。南南合作对向最不发达国家开放贸易和投资具有重要潜力,通过贸易与投资,能够改变最不发达国家传统上依赖赠款、贷款和援助的发展方式,转而注入可持续发展的动力。新兴市场国家天然属于“南方”,他们的发展银行已经在对亚洲和非洲的基础设施建设进行投资。中国就是其中最重要的代表,通过进出口银行一直对众多的非洲基础设施建设进行投资。新成立的亚投行未来将扩大中国在这一领域的贡献。通过精心设计的融资方案,中国提升了在南方国家的直接投资,并促进了南南国家间的贸易流动量。在促进包容性增长和创新社会政策方面,中国向世界提供了有价值的经验。此次G20杭州峰会将成为一个了解中国全球治理理念和作用的好机会。
日本富士通总研经济研究所首席研究员金坚敏:
近年来,面对世界经济增长乏力、传统刺激经济政策效果减弱、经济复苏途径受阻等困境,各国都在寻求促进经济强劲、可持续、平衡增长的政策和途径。同时,世界面临生产力增长下降、收入差距拉大、就业压力增强等结构性问题,贸易与投资保护主义和技术民族主义抬头,全球化面临倒退风险。
中国对症下药,为G20杭州峰会提出了“创新增长方式”“更高效全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”的议题。这一“中国药方”避免了仅关注刺激短期经济增长的经济政策,更注重创新和结构性改革等中长期政策话题,同时结合了中国国内实施创新驱动战略、供给侧结构改革、构建开放型经济新体制等实践。G20峰会如能形成具体共识,其“疗效”值得期待。
南非人文科学研究院金砖国家研究中心主任加亚·乔西:
G20杭州峰会将为构建创新、联动的世界经济增长提供机遇。今年7月,二十国集团智库会议(T20)在北京举行,与会专家都表达了这样的期待,即中国继续推动健康、强劲的经济增长,持续为全球经济增长做出不可或缺的贡献。中国对多边机制的重视,可以让G20重新聚焦当前全球金融和经济治理中存在的问题和风险,增强发展中国家和新兴市场国家的话语权。G20贸易部长会议强调了下行风险和发展中国家、新兴市场国家的脆弱性,呼吁贸易和投资,增加就业并鼓励创新,解决贫困和不平等,实现包容性增长。
葡萄牙经济部经济活动总司长阿图尔·拉米:
G20杭州峰会有利于深入了解中国对世界经济增长所发挥的极其重要的作用。中国当前的经济增长速度,哪怕只有6%左右,在世界经济史上也是不多见的。更值得关注的是,中国在推动经济转型中表现出卓越领导力。中国经济正在向服务型经济转变,国内消费将扮演更加重要角色,这将进一步增加民众福利。中国在短短几十年中由一个贫穷落后经济体发展成为世界上最大和最富有经济体之一,这是人类历史上前所未有的成就。中国政府正在推行一项宏大的环境治理计划,这将使中国走出一条工业化发展的新路,也将改善民众生活条件,提高民众健康水平。这一政策还能带来大量投资,促进经济增长。中国的经济增长不是封闭的,而是向世界开放的。
墨西哥伊比利亚美洲大学教授维克多·普鲁丹西奥:
G20所要面对的问题很多,挑战也不小。相信中国有能力去推动一些全球性议程,促进世界经济和其他领域的发展。中国作为世界第二大经济体,在世界经济中扮演了重要角色。从今年10月开始,人民币将正式加入特别提款权(SDR),作为世界重要货币之一,出现在世人面前。中国货币的自由化程度将更高,更容易为其他国家所接受,成为别国的外汇储备货币之一,其重要性不言而喻。对中国来说,其影响力也将因人民币国际化和“一带一路”建设等联系欧亚的计划而显著提升。此外,人民币作为新兴市场国家的货币成为国际货币,在提升新兴市场国家国际地位的同时,也给其他新兴市场国家提供了榜样。
联合国经济和社会事务部全球经济监测中心主任哈米德·拉西德:
创新是实现经济长期增长的关键驱动力。自国际金融危机以来,全球范围内的创新促进生产率增长已明显放缓。联合国《2016世界经济形势和前景》报告显示,政府和私营部门需要重振创新和生产力增长,让世界经济回到强劲增长的轨道上。因此,“创新增长方式”将是G20杭州峰会一个非常重要的焦点。G20峰会是世界经济决策最高级别的论坛,我们可以合理地期望世界领导者把注意力聚焦于重振全球经济增长的议题上。作为全球第二大经济体和世界上最大的发展中国家,中国自国际金融危机以来,一直是全球经济增长的火车头。中国通过一系列结构性改革措施成功地重新平衡经济,逐步从出口导向转向提振内需,这令人振奋。许多国家,特别是发展中国家,已准备从中国学习经济缓慢转型的经验。近年来,中国在减少碳足迹的增长领域也取得了显著进展,成为可再生能源和绿色增长的最大投资者之一。
中国是发展中国家在全球治理中一个非常重要的声音。77国集团和中国在保护和促进发展中国家的利益上均发挥了至关重要的作用。中国在联合国和其他平台上一直展现出强大的领导力,为解决许多关键问题凝聚共识发挥了重大作用。国际货币基金组织去年把人民币纳入该组织一揽子货币计划的决定,是对中国参与全球经济治理日益增长重要性的认可。更重要的是,亚投行和“一带一路”倡议等不仅反映了中国的领导力,同时也展现了中国促进投资、推动世界范围内包容性增长和可持续发展的承诺。
韩国世界经济研究院理事长、韩国前财长司空一:
在反全球化和贸易保护主义趋势强化,国际经济政策合作弱化的当下,G20杭州峰会的召开,就这3个问题制定相应政策至关重要。期待G20杭州峰会能就抑制贸易保护主义等课题进行紧密国际合作,并达成协议。中国作为世界第二大经济体,在2008年国际金融危机后,在世界经济复苏回暖过程中扮演了重要角色。在二战后形成的世界经济秩序和全球治理体系下,韩国和中国都是最大的受惠者。期待中国在参与全球治理的过程中,发挥重要作用。
欧洲复兴发展银行中亚地区首席经济学家阿格瑞斯·普瑞曼尼斯:
在经济增长率依然低下、不确定性增加的背景下,世界各国正在寻找发展更具有创新力、增长更具弹性和持续性的经济模式。G20杭州峰会正是达成这一目标的绝佳机会。在杭州峰会目标中,我对“制定创新增长蓝图”十分感兴趣。中国已成长为世界第二大经济体,在引领世界经济增长中扮演着关键角色。中国和中国企业将为世界,尤其是发展中国家提供创新性经济增长模式发挥重要作用。以中国正在大力推行的“一带一路”倡议为例,中国在“一带一路”沿线国家和地区对基础设施、通信、能源等进行投资的同时,也可以借助自身经验帮助各国发展创新经济,这将带来双赢结果,也将带动中国的创新经济发展和投资效率。
(本报记者李应齐、席来旺、苑基荣、张磊、韩秉宸、王迪、王云松、田泓、李志伟、吴珺、王骁波、殷淼、陈尚文、谢亚宏采访整理)
版式设计:蔡华伟
习近平将出席G20杭州峰会 “中国烙印”释放惠民红利
8月15日,外交部就习近平主席主持二十国集团领导人第十一次峰会举行中外媒体吹风会 (记者 杨牧摄)
9月4日至5日,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在中国杭州举行。习近平主席将主持峰会欢迎仪式、开幕式、5个阶段会议、闭幕式等10多场活动,与各方一道共商世界经济合作大计,共襄全球发展盛举。
作为本次G20杭州峰会的主席国,中国正在为全球经济合作搭建一个各国能够大有作为的“舞台”,寄托世界探寻经济强劲增长动力和国际经济合作方向的期待。
这场风云际会将为国际经济秩序前景给出什么答案?相关专家接受人民网记者采访时表示,中国将积极提出创新、结构性改革等新思路,让世界听到更多东方声音,也为发展中国家铺路搭桥。中国主场将进一步汇聚共识、释放红利,产生“蝴蝶效应”影响老百姓的生活。
贡献“中国智慧”
如何为全球治理提出新方案?
2013年以来,从俄罗斯圣彼得堡,到澳大利亚布里斯班,再到土耳其安塔利亚,习近平主席连续3次出席G20领导人峰会,并先后发表重要讲话。三次讲话中,习近平谈及了对世界经济总体形势的判断,并为世界经济的复苏、更好地完善全球治理提出中国方案。
“明年9月,我将在西湖之畔欢迎各位。”2015年11月30日,习近平就二十国集团领导人第十一次峰会发表的致辞饱含着诚挚的邀请。今年,G20峰会的季风终于吹到杭州。
中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文对人民网记者说,这是中国第一次主办G20峰会,也是中国第一次引导和主持全球治理的顶层设计;既是近年来中国最大的公共外交事件,也将是中国在国际舞台上最重要的一次展示。通过G20杭州峰会,中国将向全世界贡献中国的治理智慧。
构建开放型世界经济,推动创新发展、实现联动增长,提出“一带一路”倡议,牵头成立亚洲基础设施投资银行,推动成立金砖国家新开发银行……中国理念和行动,进一步丰富了G20合作内涵,以“创新”“活力”“联动”“包容”承载,为促进全球经济增长、保证各国的执行力而提出方案。
杭州峰会相关议程安排已于8月15日公布。中国社科院世界经济政治所全球治理研究室副主任黄薇指出,“在今年的G20峰会上,中国在峰会的议程设计上有完整的思考,希望把中国经济治理经验与其他国家分享。”
作为东道主,中国邀请包括东盟成员国在内的多个发展中国家领导人与会,使发展中国家有机会直接参与全球治理。中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为,杭州峰会的亮点之一就是增加了发展中国家的代表性,这是非常重要的一步。“使发展中国家诉求得以畅通表达,进一步增加发展中国家在全球治理中的话语权。”
把脉世界经济
如何探寻创新发展“新良方”?
“二十国集团的任务是促进世界经济增长。当前形势下,亟需我们回答两个问题。一是‘怎么看’,要精准把脉世界经济形势。二是‘怎么办’,要为促进全球经济增长和就业开出良方。”在2015年11月的二十国集团领导人第十次峰会上,习近平如此定义G20峰会的任务。
根据此前公布的主题和议程,把脉世界经济,探寻发展“新良方”依旧是二十国集团领导人再次齐聚讨论的不变主旨。习近平将同各方一道,围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题,以及“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”等重点议题展开讨论,聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战,为国际合作指明方向。
“中国目前已经成为新一轮全球化的‘发动机’”。王文对中国在世界经济发展中的作用给予高度评价。他表示,今年G20峰会的议程和内容比往年要更加务实。一是体现在贸易部长机制的年度化、就业部长机制的年度化、农业部长机制的年度化。二是G20杭州峰会推动建立了全球金融安全网。
G20杭州峰会首次将“创新”列为核心议题之一,将推动结构性改革与创新增长两个‘轮子’同转,同时激活贸易与投资两大引擎,为全球经济增添新活力,注入新动力。
王文认为,今年G20杭州峰会的一个重要使命就是把G20峰会从短期的危机应对机制变成一项长效治理机制。“G20峰会能够成为一个长效治理机制将具有划时代的意义。”
黄薇则表示,G20不光要注重其长效机制,也要注意解决短期的问题。同时,“怎样去掉制度上的障碍,提振全球经济增长,给它灌注更多动力,这也将是今年G20的一个重要成果”。
发挥主场优势
如何向中国百姓释放红利?
治标以求眼下稳增长,治本以谋长远添动力。一个“稳”字是中国给世界的答卷。阮宗泽表示,从APEC雁栖烟波到G20钱塘潮涌,9月的杭州必将续写中国“主场外交”新精彩。
G20杭州峰会的主题体现了中国诉求,同时也协调了各国发展政策。“我们要树立人类命运共同体意识,推进各国经济全方位互联互通和良性互动”,2015年11月30日,习近平就2016年二十国集团峰会发表致辞时这样说道。
为世界经济“集智聚力”的杭州峰会,又将如何影响老百姓的“钱袋子”?有哪些惠民红利将释放出来?王文指出,G20峰会从全球层面进行顶层设计,领导人共同谈商定的一个议题、甚至一句话,都可能会产生“蝴蝶效应”,影响到老百姓的日常生活。
“每次G20 峰会召开之际,都会有更多涉及普通民众的议题被列为重中之重,包括低收入国家经济增长、中小企业发展、能源可及性、妇女和青年就业等问题。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际经济关系室主任赵江林在《环球》杂志撰文指出,将更多的民众纳入经济增长的体系中来,这是G20 成立以来一直秉持的人文情怀。
赵江林进一步指出,目前G20 正在支持联合国2030 年可持续发展议程,并在基础设施投资、粮食安全、税收、普惠金融、人力资源开发等领域取得了大量务实成果,这使得中国老百姓能够在健康、医疗、教育等领域享有更多的福利,也使得G20 峰会越来越贴近百姓,造福百姓。
王文以中国人海外旅行消费举例。“每年中国出国的人数已经超过1.3亿,但购物和消费处在不平等的金融体系之下,令普通的旅行者在不知不觉中蒙受损失。”
目前中国人到其他国家消费,在汇兑外币过程中存在一定的汇差损失,如何避免出国途中钱袋子偷偷变“瘪”?国际金融秩序的平等和民主化是关键。王文指出,要实现这一目标,推动国际金融体制和机制改革,提高交易效率,必须通过G20这个平台来谈判协商。
同时,宏观经济改善将为中国深化改革带来红利,营造良好的外部环境。阮宗泽表示,G20峰会的召开,能够进一步推动世界经济的好转和增长,中国因此有更多的出口,也意味着更多的就业机会。
赵江林认为,通过改革激发国家乃至世界的增长,其实质是以结构性改革改变要素配置,生成新的要素组合,以增强经济增长的韧性或弹力,使得老百姓的收入能够有所保障。
中国多边外交和主场外交的重头戏即将上演,为合作找到“最大公约数”,中国贡献有目共睹。如何以G20杭州峰会包容的全球价值撬动经济发展,奏出国际协作新乐章,我们拭目以待。