中共中央批准实施党内、国家、军队功勋荣誉表彰条例

我国确立中国特色功勋荣誉表彰制度体系

新华社北京7月27日电 近日，由党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《军队功勋荣誉表彰条例》《“共和国勋章”和国家荣誉称号授予办法》《“七一勋章”授予办法》《“八一勋章”授予办法》《“友谊勋章”授予办法》，已经中共中央批准实施。我国建立党、国家、军队功勋簿，确立以“五章一簿”为主干的统一、规范、权威的功勋荣誉表彰制度体系。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视功勋荣誉表彰工作。党的十八大以来，习近平总书记多次对党和国家功勋荣誉表彰工作作出重要指示，强调要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。

　　为此，党中央决定构建“1+1+3”的党和国家功勋荣誉表彰制度体系，即，党中央制定一个指导性文件，全国人大常委会制定一部法律，有关方面分别制定党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例。2015年12月25日，中共中央印发了《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》。2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》。2016年4月，党中央决定成立党和国家功勋荣誉表彰工作委员会，负责统筹协调党和国家功勋荣誉表彰工作。委员会成立后，加强总体谋划，创造性开展工作，多次召开委员会会议，以及地方、部门和专家学者座谈会，深入研究论证，广泛征求意见，起草制定了党内、国家、军队3个功勋荣誉表彰条例。

　　在新确立的党和国家功勋荣誉表彰制度体系中，“共和国勋章”授予为党、国家和人民的事业作出巨大贡献、功勋卓著的杰出人士，这是根据宪法法律规定，由全国人大常委会决定、国家主席签发证书并颁授的国家勋章，是国家最高荣誉；“七一勋章”授予在中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中作出杰出贡献的党员，这是由中共中央决定、中共中央总书记签发证书并颁授的党内最高荣誉；“八一勋章”授予在维护国家主权、安全、发展利益，推进国防和军队现代化建设中建立卓越功勋的军队人员，这是由中央军委决定、中央军委主席签发证书并颁授的军队最高荣誉；“友谊勋章”授予在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作、维护世界和平中作出杰出贡献的外国人，这也是根据宪法法律规定，由全国人大常委会决定、国家主席签发证书并颁授的国家勋章；国家荣誉称号授予在经济、社会、国防、外交、教育、科技、文化、卫生、体育等各领域各行业作出重大贡献、享有崇高声誉的杰出人士。为记载上述功勋荣誉获得者及其功绩，还专门设立了党、国家、军队功勋簿。

　　勋章和国家荣誉称号一般采取评选授予方式，也可在特定情况下，根据特定历史时期的任务、特点确定基本条件，凡符合基本条件者均可授予。勋章和国家荣誉称号一般定期授予，特殊情况也可及时授予。国家主席举行国事活动，可直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。

　　据悉，中国人民解放军建军90周年前夕，中央军委将举行仪式向有关人员颁授新设立的“八一勋章”。

　　《 人民日报 》（ 2017年07月28日 01 版）

为实现中国梦提供精神引领

本报评论员

党和国家的最高功勋荣誉，是无上的荣光，是激发亿万人民奋勇前行的巨大力量。近日，党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《军队功勋荣誉表彰条例》，《“共和国勋章”和国家荣誉称号授予办法》《“七一勋章”授予办法》《“八一勋章”授予办法》《“友谊勋章”授予办法》已经中共中央批准实施，我国建立了党、国家、军队功勋簿。这标志着以“五章一簿”为主干的统一、规范、权威的中国特色功勋荣誉表彰制度体系已经确立，必将进一步增强中国特色社会主义制度的凝聚力、吸引力、影响力，推动全社会树立崇尚先进、尊爱英雄、建功立业的良好风尚。

　　人生需要信仰驱动，社会需要价值导航，国家需要精神引领。建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是培育和弘扬社会主义核心价值观、增强中国特色社会主义事业凝聚力和感召力的重要手段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党和国家的功勋荣誉表彰工作，强调要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。随着条例和办法的通过，我们党和国家功勋荣誉表彰制度体系的“四梁八柱”已经搭建形成。这些工作的规范化、制度化，有利于我们更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为中国特色社会主义事业凝魂聚力、立根固本，对激发全党全军全国各族人民建设社会主义现代化国家的积极性，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　实现伟大理想，没有平坦的大道可走，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，精神支撑是比物质保障更为强大的力量源泉。跨越复兴路上的“雪山”“草地”，攻克前进道路上的“娄山关”“腊子口”，需要我们充分发挥好党和国家功勋荣誉表彰的激励作用，树起旗帜、立起标杆，需要我们以先进英模人物为榜样，争做先锋、接力奋斗。激发每一个中国人的民族自豪感和国家荣誉感，凝聚起亿万人民同心共济的中国力量，我们必将开创又一个英雄辈出的崭新时代。

　　《 人民日报 》（ 2017年07月28日 02 版）