中山市停止“不合规”土地使用权转让业务

 10月30日《南方日报·中山观察》AII01版报道了中山市土地买卖暂停一事，市国土资源局当日发布通告对之前开始的土地暂停交易作出解释。该通告称，因“2014年国家审计署土地出让金和耕地保护审计提出的整改要求”，经决定停止办理“不符合相关规定”的土地使用权转让业务。

停止转让并非督促闲置土地开发

在系统暂停交易当天，业界就已传出多种猜测，有人认为此举有助于抬高房价“救市”，也有说法表示政府意在整顿闲置土地，督促开发商采取动作尽快开工，而多数人则抱以观望态度，认为这仅是短期行为。

通告公布以后，此先的部分猜测即被推翻。官方证实，被叫停的业务仅涉及土地转让，而政府出让土地则一切正常。有房地产研究者表示，这引发了新的疑问——为何因土地出让金审计及耕地保护审计而提出整改要求后，仅仅暂停违规转让业务，而不暂停出让业务？如果需要整改，那么目前中山的土地市场存在什么样的问题？

根据官方表述，转让交易暂停的原因指向“土地出让金”及“耕地保护”，而一般情况下，土地使用权的转让不会涉及土地出让金。“二手”的民间交易并不需要再向政府缴纳出让金，除非土地出让方是以“划拨”方式取得土地使用权并欲转让的情况下，受让方需要向政府补交土地出让金。

“或避免违规用地转手影响审查”

中山中原地产市场拓展总监植建军表示，在国土局通告发出之前，民间鲜有人从土地市场“整改”的角度去思考。“从目前的情况来看，不排除此先开发商拿到的地不属于正式的商住用地，有可能存在用地性质方面的问题，或者是没有指标的用地。所以叫停转让业务，避免再流转，也方便审计工作。”植建军说，“更深层的原因现在还不能做过多的猜测。”

一位不愿透露姓名的房地产研究机构经理分析：“仅暂停转让业务应该可以表明现在政府新出让的土地不再会有‘违规’现象存在，而既然政府要审查出让金，那最好的办法就是从源头查起，防止以前一手买到的有问题的土地被转手出去。”

“整改或属短期行为对市场影响不大”

对于此次暂停违规土地转让会对土地市场和房地产市场造成多大影响，合富辉煌中山公司市研部经理谢仲娟表示：“从今年以来，开发商对于土地就没有太大的热情，只是着手建设自己手中的地块。既然需求不旺盛，那没法交易对市场就不会造成太大的影响。”她表示，如果按官方的通告是“整改”，那就可以理解为是短期行为，“整改完了或许就会恢复交易。”

植建军对此持有相同的态度：“现在中山房地产的库存量短期内还消化不了，近期的楼市还是处在一个比较平稳的状态，要想短时间房价有大的涨幅是不可能的。”他表示，开发商如今都着眼自己的项目，很少人会想从别人手里再买地，不能交易也没事。“只不过对于囤地者确实会有不小的打击。”谢仲娟补充，“从整顿闲置土地的政策法规出来以后影响就开始了。”