林口县公安局首创“2+X”农村（社区）警务模式

   （供稿：庄坤/李泽江）近年来，黑龙江省林口县坚持把农村警务工作作为驾驭社会治安局势、促进社会和谐稳定的有力抓手，在全县高标准地建成52个农村警务室和124个警务联系点，探索出了驻村民警、农村辅警+其他人力资源的“2+X”农村（社区）警务模式，从而实现打击与防范相结合。

农民家门口的保护网

  “现在村里不像以前那样乱了，偷鸡摸狗、喝酒闹事的没有了，人为纵火、偷盗牲畜的事也没有了，出个门、办个事也不用提心吊胆了。”家住林口县建堂乡马桥河村的柴青好欣喜地的向记者说到。

为确保农村安全稳定，林口县公安局以科技强警为手段，按照每个村屯不少于8个监控探头的标准，平均每个行政村安装了15个摄像头，最多的安装了65个摄像头，全县共安装监控摄像头2660个，实现了技防监控农村全覆盖。同时，还创造性地开发研制了成本低、耗电少，能为大多数村民接受的“一键式”报警服务系统，对重点场所实施报警监控，一旦有警情只要村民按下报警器，警务室监控就能直接接到报警并显示现场画面，驻村民警和协警人员会以最快的速度赶赴现场进行处置。

　　自此措施实施以来，对各类违法犯罪活动起到了极大的震慑和防范作用，农村地区治安案件发案率下降22.9%，刑事案件发案率下降28%，人为纵火和大牲畜被盗发案率为零。

农民家门口的服务站

　“真没想到，在家炕头上也能办理第二代居民身份证，我都不知道怎么感谢你们了。”4月3日上午，家住林口县刁翎镇的王本珑老人满怀感激之情，将村民警送出了家门口。其实，像这样的“贴心服务”只是林口农村警务室服务群众实践活动的一个缩影。

　　针对农村、社区老弱病残群体不方便进城办理身份证、户口本等难题，户政民警和驻村民警一道，主动入村入户为老百姓采集照片代办居民身份证，对跨省外出打工有办证需求的人员，通过光盘U盘为他们办理身份证，实实在在方便了群众。全县驻村民警共为辖区群众代办身份证3541张，光盘U盘办证1714张，为群众节省了费用175万元。此外，为方便偏远村屯的驾驶员办理摩托车驾照交警中队和驻村民警主动上门到农户家中为农户办理照相、拓号业务。截至目前，全县警务室已办理摩托车驾驶证申领业务3512人，摩托车落户1147台，摩托车定期检验230台，让群众得到了实惠。

农民家门口的调解室

　　通过驻村民警多次登门耐心劝解，家住龙爪镇兴隆村赵树金和邹仁辛终于解决了10年因土地承包产生的矛盾，握手言和。

　　林口县农村警务工作始终以维护社会稳定作为第一要务，整合人民调解、行政调解和司法调解资源及其他社会力量，实施“三调联动”机制，并通过亲民恳谈、两委班子会议、治安通报会，开展情报信息“联析”，及时掌握影响稳定的各类因素，积极开展矛盾纠纷“联调”排查化解，采用“五早三负责”工作法（早走访排查、早研判评估、早重视汇报、早介入协调、早化解和谐，对群众负责、对组织负责、对职业道德负责），及时将矛盾纠纷化解在基层、在当地、在萌芽状态。林口县农村警务工作开展以来，驻村民警共调处各类矛盾纠纷300余起，协助建设、安监等相关职能部门成功化解了数十起重大不稳定事件，确保了辖区内无重大突发事件、重大事故等事件发生，群体访和越级访数量明显下降，使群众遇事、遇到矛盾纠纷更加趋向理性平和。

采编 王德义