新华网济南2月27日电（记者徐金鹏、娄辰）春节前，记者走访了山东扶贫攻坚“主战场”菏泽市，对当地的“扶贫图”留下深刻印象。这张地图标示了全市贫困村的基本情况和帮扶信息，且精准到一家一户。据当地干部说，这张“扶贫图”成了推进扶贫攻坚的“总指挥”。
“就像犁地一样把全市犁了一遍”
“菏泽市扶贫地图”上面密密麻麻标记了近千个村庄，备注栏里还有这些村庄的“贫困信息”。电子版的地图标注更为详细，例如对牡丹区马岭岗镇西段村的描述是：贫困户140户，贫困人口488人；村集体经营性收入为零；种植业结构单一，没有特色支柱产业；群众思想观念陈旧。
对这个村贫困户段书勤家的描述是：5口人，一人患有长期慢性病，丧失劳动能力；房屋为1987年建，有耕地5.5亩；2013年收入3000斤小麦、3000斤玉米，人均收入2324元。
真有这么精准吗？记者带着问号实地走访段书勤家时看到，院子围墙倒了一段，用木棍扎个篱笆。3间瓦房里，1张床和1个立柜是仅有的家具；两条绳子上搭着几件不同季节的旧衣服。厨房里，两个砖垛子上横一块木板，既当案板又当餐桌。寻遍全家无一件电器。
精准识别是实施精准扶贫的前提。鄄城县左营乡郭集李庄村贫困户李同起对记者说：“干部来调查的时候，几口人，几个劳动力，几亩地，种得是啥，有没有副业，收入咋样，房子啥样，还有啥值钱东西，问得可细了！”
村干部补充说，入户调查只是第一步，还要根据调查结果进行横向对比、评议、投票，40多名群众代表嘈嘈三四天，才确定贫困户名单，公示后没有一个提意见的。
菏泽市扶贫部门工作人员说，识别贫困户“就像犁地一样把全市犁了一遍”，“扶贫图”就是其成果，共识别出贫困户80.7万户，贫困人口259.6万人。
措施、时间、责任人一清二楚
“扶贫图”还明确了贫困村的帮扶单位是哪个、帮扶措施是什么，还有具体的实施时间和责任人。例如，巨野县太平镇河王庄村的对口帮扶单位是省科技厅，帮扶措施之一是帮助贫困户建设养猪基地，实施时间是2014年建成投用。
记者近日在这个村看到，一排6个冬暖式养猪大棚，每个大棚有10个猪圈，几天前第三茬仔猪刚刚入栏。
村干部说，养第一茬猪的时候，为了公平，每户分一个猪圈，各养各的，结果进进出出的人太多，没法防疫，死了不少猪。从第二茬开始，明确猪圈的所有权由贫困户按股持有，经营权统一发包，贫困户优先选择，剩下的也可以承包给村里的其他能人。每承包一个大棚每年要缴5000元租金，这个租金就是贫困户的后续发展基金。
养殖户王学组正在给猪配食，忙了一上午，疲惫的脸上却难掩兴奋。他说，除去租金、饲料等各项成本，刚出栏的那茬猪净赚1万多元，“加上原来5亩地的收入，咱也能抬头走路了。”
牡丹区西段村的帮扶措施是“放母还羔”，就是发给贫困户3只母羊，将来收回3只小羊，再发给其他贫困户。村委会与贫困户签协议：发放的母羊不准私自卖掉，否则照价赔偿，以后也不再帮扶；拒不上交小羊的，收回母羊另作安排；制造被盗假象或故意致羊死亡，除照价赔偿外，永不扶持，还要追究法律责任。
在段书勤家院子的一角，有个用木棍扎成的简易羊圈，里面圈着大小9只羊。段书勤说，3只母羊已经还回去了，剩下这些就是最值钱的家产。“1只羊就是1亩地，有这几只羊，我家脱贫就有希望。”
扶真贫、真扶贫，帮扶一户、脱贫一户
“扶贫图”用3种颜色对贫困村进行标记：红色代表正在帮扶的村，黄色代表已列入帮扶计划，绿色代表尚未帮扶。
当地干部说，精准扶贫就是要“扶真贫、真扶贫”，帮扶1户、脱贫1户，但这句话说起来简单做起来难。譬如，发展产业是最有效的扶贫方式，但是有的产业进入门槛比较高，“真贫”的人参与不进来，扶贫措施与“真贫户”出现了错位。
巨野县大义镇依托一家肉鸭加工企业，发动贫困户养鸭。小徐营村贫困户马士全说，建个1万只规模的标准鸭舍，要一次性投入10万元－15万元。“这对我来说可不是小数目，要是建不起鸭舍，啥也谈不上。有能力建鸭舍的，反而是那些不贫困的人。”他说。
为了让扶贫措施和真正的贫困户对接起来，巨野县扶贫部门与这家企业约定：贫困户自筹一部分资金，缺口部分由企业垫付；贫困户将来用鸭子作价，分批还给企业。作为条件，扶贫部门给予企业协调贷款、贴息等扶持。
在企业的帮扶下，马士全建了一个1.5万只规模的鸭舍。他个子不高，说话中气十足：“建设资金都是企业出的，我卖一批鸭子还一部分，现在已经还完。这个鸭舍已归我了，往后赚的钱都是我的。按现在的行情，一年能赚10万元。要是再统计，我就不能算贫困户了。”
据了解，菏泽是山东贫困人口最多、贫困程度最深的市。2014年，全市实现减贫31万人，超额完成了既定任务。
作者：徐金鹏 娄辰
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