辽宁人生完孩子再“办指标”也赶趟儿

7月1日，沈阳晚报、沈阳网记者从省卫生计生委获悉，辽宁省出台了《关于简化下放生育手续的通知》（以下简称《通知》），要求从2015年7月1日起，放开生育登记、审批时间，下放生育登记审核权限，简化生育手续及《独生子女父母光荣证》办理手续。也就是说，政策实施后，辽宁育龄夫妻生孩子的手续将大大简化。

　　以往规定：

　　先“要指标”才能怀孕生子

　　省卫计委相关负责人表示，自2014年3月我省启动实施“单独两孩”政策以来，截至2015年5月末，全省生育服务证的办理新增2.5万份。目前百姓办理生育手续面临着提供材料多、开具证明材料难等问题，因此出台了《通知》。

　　在今年7月1日前，我省生育手续的办理依据的是2003年的《辽宁省办理生育手续的有关规定》。其中规定，符合政策生育的夫妻，需要先到各自单位或村（居）出具婚育情况证明，持该证明及双方户口簿、身份证、结婚证、医学妊娠诊断证明等相关材料，到街道计生部门办理《一孩生育登记单》。百姓俗称这一过程为“要指标”。符合政策再生育的夫妻，须办理《二、多孩生育登记单》。

　　拿到生育登记单后，孕妇可以凭此证明及相关户籍证明，到指定的社区医院“立卡”，建立孕产妇及新生儿的健康档案。最终到医院分娩时，也需要提供生育登记单。

　　新变化一：

　　可生孩子后再办生育登记

　　7月1日起，办理《一孩生育登记单》、《二、多孩生育登记单》等生育登记、审批的时间被放开，不再限定在生育之前办理。夫妻双方均属于初次生育，或夫妻双方符合再生育政策的，可以在孕前、怀孕中或生育后进行生育登记，自主安排生育。生育后登记的，须在生育后3个月内进行。

　　新变化二：

　　婚育情况证明变为“个人声明”

　　本省户籍且初次生育的夫妻，不再需要提供单位或村（居）出具的婚育情况证明，婚育情况可以个人声明。2012年以后，在本省进行了初次生育登记的，符合再生育政策申请再生育登记时，不再需要提供婚育情况证明材料。

　　户籍为外省，在办理初次生育手续时回户籍地开具婚育情况证明困难的，可以个人声明，由受理地的村（居）或乡镇（街道）在3个工作日内向其户籍地核查其婚育情况，并自收到反馈信息之日15个工作日内，根据反馈情况办理。

　　本省居民在外省工作、居住的，如果需要回户籍地开具婚育情况证明，相关部门也不得以“我省已经实施婚育情况个人声明制度”为由拒绝办理。可以根据其个人声明，经与“辽宁全员人口信息系统”信息比对无疑意后，出具婚育情况证明。

　　新变化三：

　　办“光荣证”不再要婚育证明

　　申领《独生子女父母光荣证》时，不再需要提供婚育情况证明，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当场发给；2012年前办理初次生育登记的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到申请后10个工作日内审核、发放。

　　新变化四：

　　生育手续可以委托他人办理

　　申请人不能亲自到场办理生育（不包括个人声明）或申领《独生子女父母光荣证》手续的，可以委托他人办理。委托办理时，需提供委托人签名的委托书及受托人的身份证件。

　　新变化五：

　　生育登记审核权限逐级下放

　　初次生育登记权限，由乡（镇、街）计划生育部门下放到村（居）。

　　符合《辽宁省人口与计划生育条例》（修正案）（以下简称《条例》）第十九条规定的再生育审批，由县（区）卫生和计划生育行政部门下放到乡镇（街道）办事处办理。

　　符合《条例》第二十条规定的再生育审批，由市卫生和计划生育行政部门下放到县（区）卫生和计划生育部门办理。

　　审核、发放《独生子女父母光荣证》的权限，由区、县（市）人口和计划生育行政部门下放到乡镇（街道）办理。

　　沈阳晚报、沈阳网记者 唐子匀