中国徐州网-徐州日报(记者 魏宁) 10月21日,2015年徐州市PPP项目推介会举行,作为投融资模式的一种创新形式,此次推介会受到了各方的高度关注。
市财政局相关负责人表示,徐州是全省较早探索和推动PPP工作的城市之一,我市在全国、全省先行先试,大胆创新运用PPP模式,一年多来,全市PPP模式推广成效显著,积累了丰富的操作经验。
我市在全省率先出台《政府与社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,明确支持和推广PPP模式的政策。成立政府和社会资本合作办公室,各县(市)、区财政部门均设立了专职机构,上下协调推广运用PPP模式。市财政先后出台了多项制度文件明确PPP模式的具体要求。我市首期投入2000万元出资省PPP融资支持基金,与农发行、兴业银行、民生银行等金融机构签订战略合作协议,对徐州地下综合管廊、海绵城市建设等重大基础设施、公共服务PPP项目予以支持。同时,财政部门对试点项目给予一定前期费用补贴。
徐州推广运用PPP模式,在全省乃至全国走在了前列。近日,省政府专门出台了《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》,明确支持和推广PPP模式的政策措施和工作要求。省财政厅设立了江苏省PPP融资支持基金,率先出台了《江苏省PPP融资支持基金管理办法》,对PPP基金运营进行了全面规范。省财政对列入省以上试点项目给予一定前期费用补贴,对已落地的项目按引入社会资本的一定比例给予奖补。
我市建立了PPP试点项目部门联审机制,提高PPP项目的针对性、科学性、可行性。截至目前,全市已审核入库PPP项目45个,总投资1420亿元。其中:列入财政部首批示范项目2个,总投资占全国10.2%;全省首批示范项目3个、第二批示范项目11个。全市41个项目纳入省级PPP项目库,总投资额860亿元,数量和投资总量均居全省首位。轨道交通1号线一期工程是首批财政部PPP示范项目中落地的6个示范项目之一,也是全省唯一一个。
餐厨垃圾处置项目是省级示范项目中公开招标社会资本第一单,引起社会广泛关注,财政部作为范例纳入全国PPP项目培训,形成了可复制、可推广的成功经验。市城管局环卫处孙爱东科长介绍说,餐厨垃圾处置项目2013年列入国家发改委试点项目,2014年9月列入省首批PPP试点项目。目前,项目已成功确定社会投资人,组建项目公司,分二期进行建设。
今年列入市级项目库的45个PPP项目,投资额超千亿元,涉及水利、交通、环境保护、污水垃圾处理、教育、医疗等8个领域,是我市当前和今后一个时期发展的重点,单体投资规模较大、收益比较稳定。市财政局副调研员季洪志表示,当前,PPP项目主要是针对基础设施和民生项目,下一步将结合城市建设、土地利用、产业发展等,进一步拓展PPP项目覆盖领域。