河南省委扶贫会召开 预计十二五670万贫困人口脱贫

原标题：河南省委扶贫会召开 预计十二五670万贫困人口脱贫

河南日报记者平萍张建新王延辉

12月28日至29日，省委扶贫开发工作会议在郑州召开。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并作重要讲话。省领导叶冬松、邓凯、李克、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧、陶明伦、刘春良出席会议并在主席台就座。

“十二五”贫困地区农民人均纯收入增速高于全省平均水平

郭庚茂在讲话中指出，要充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性和紧迫性。从我省情况看，一方面，扶贫成绩巨大。预计“十二五”期间全省累计实现670万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区农民人均纯收入增速明显高于全省平均水平，贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，贫困地区和贫困群众的自我发展能力不断增强，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。另一方面，我省扶贫开发工作任务依然繁重，既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。

郭庚茂指出，打赢我省脱贫攻坚战，必须贯彻落实好中央决策部署，科学谋划工作思路，主要把握好三个方面的总体要求。一是明确主要目标，就是到2020年实现“两确保、两不愁、三保障”。“两确保”，即确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽脱贫;“两不愁”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。同时，实现贫困地区农民人均可支配收入增长速度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。二是把握基本方略，就是坚持精准扶贫、精准脱贫。要按照习近平总书记的要求，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，进一步把建档立卡工作做实做细，把致贫原因分析清楚，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。三是抓住关键环节，就是产业扶贫。要以贫困群众增收为核心，因地制宜发展各种产业，增加就业岗位，让有劳动能力的贫困人口有活干、能挣钱、早脱贫。

坚持“五条途径”，落实“五项举措”，强化“五个保障”

郭庚茂强调，要坚持“五条途径”，加快精准脱贫步伐。要把习近平总书记关于实施精准扶贫“五个一批”工程的原则和要求在河南具体化，坚持“转、扶、搬、保、救”五条途径，在精准脱贫上出实招、见真效。一是向城镇转移就业脱贫。二是发展特色优势产业脱贫。三是易地搬迁脱贫。四是社会保障兜底脱贫。五是扶危济困脱贫。

郭庚茂强调，要落实“五项举措”，确保脱贫攻坚取得实效。一是实施知识技能扶贫。二是实施合作带动扶贫。三是实施财政金融扶贫。四是实施基础设施建设扶贫。五是实施安居扶贫。

郭庚茂强调，要强化“五个保障”，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是强化各级党委政府的责任。二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是强化部门支持服务职能。四是广泛动员社会力量扶贫。五是建立完善考核机制。

全面打赢脱贫攻坚战

谢伏瞻在讲话中指出，各级各部门要清醒认识形势，深入研究和把握新形势下脱贫攻坚工作的新特点和新要求，采取超常规措施，拿出过硬办法，完成脱贫攻坚目标任务，决不让贫困人口和贫困地区在全面建成小康社会征程中落伍掉队。

　　谢伏瞻强调，要牢牢把握关键，全面打赢脱贫攻坚战。一是深入贯彻精准扶贫精准脱贫这一基本方略。要把精准识别“做细”，坚持识别标准，创新识别方法，加快建设全省扶贫开发信息系统，把真正的贫困户识别进来，应扶尽扶;把精准施策“做实”，落实好中央和省里各项扶贫政策措施，因地制宜地探索多渠道、多元化精准扶贫路径;把精准退出“做好”，建立县、村、户脱贫档案和贫困户脱贫认定机制，加强监测督察，严格审核把关，脱贫一个、验收一个、销号一个，返贫的要重新录入，做到脱贫到人、有进有出。二是始终坚持发展带动这一治本之策。必须把脱贫攻坚主动融入四化同步发展进程，因地制宜发展贫困地区现代农业，持续提升贫困县产业集聚区、特色商业区等科学发展载体建设水平，推动有能力有意愿的贫困人口向城镇转移落户，大力实施“互联网+扶贫”行动计划等，不断增强贫困地区内生发展能力。三是重点突出“三山一滩”这一主战场。加快基础设施建设，推进“三山”地区易地扶贫搬迁，推动黄河滩区居民迁建，加快农村危房改造和人居环境整治，加强生态保护、积极探索生态脱贫新路子;同时，统筹做好其他地区贫困人口的脱贫解困，尽快出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设实施意见，破解老区发展瓶颈制约。四是紧紧围绕民生改善这一根本目的。促进劳动力就业创业，分门别类地帮助贫困群众就业增收;强化教育扶贫，继续做好教育经费向贫困地区、基础教育和职业教育的倾斜;推进健康扶贫，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病医治得到有效保障;着力提升社会保障脱贫，切实兜好民生保障底线，不断增强人民群众的获得感和幸福感。五是持续强化全社会共同参与这一工作格局。充分调动一切积极因素和力量，形成多点发力、各方出力、共同给力的工作格局。

谢伏瞻强调，要加大扶持力度，为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。

谢伏瞻就贯彻落实省委扶贫开发工作会议精神提出要求，强调各地各有关部门要在“细”上狠下功夫。