改革后船舶有序听从调度
改革前码头经常出现拥堵
一套类似机场塔台的电子信息系统，配合新开辟的港前待泊区，就能一举解决码头附近船只拥堵问题，同时方便“船老大”们免费进出港签证，还能让海事部门直观细致地了解每一条船的动态。淮安市海事部门在江苏内河首创的船舶进出港报告制度，让“一个电话、一条短信”成了船只报港的唯一手续。
“以前怕麻烦的船主都会找黄牛代理报港，一次两三百块，虽然贵但比自己办还是能省一些。现在不但节省时间，还完全免费了，真要有什么成本的话，应该是电话费。”一位跑工业盐运输的船长开心地说。
进出港口：机场化运作 免费又省时
淮安自古以来就是江苏重要的漕运枢纽，今天，京杭大运河与里运河交界处的三角水域内遍布码头，每天吞吐着大量的煤炭和工业盐。然而在过去，为了办理繁琐的报港手续，“船老大”们却不得不耗费大量的时间和金钱：船舶进港前要到海事窗口办理报港手续，出港前要到海事窗口办理签证。从东港到海事窗口大约30里路，开船往返至少要耗油1000元，上岸打车或者包车不但要花费一两百的路费，还耽误两个小时的时间。有的船员为了省钱，只好骑自行车往返。
2015年下半年以来，淮阴地方海事部门在京杭运河淮安市区段试行《里运河船舶进出港报告制度》，在江苏内河首创类似飞机场塔台的电子信息系统。船员进港前只要通过电话报告进港，海事部门就能立刻通过高频通知港前等待或者直接进港，报港单也会直接发送给船员手机，短短几分钟就能代替以前繁琐的报港过程。
淮安直属海事处副处长张哲介绍，淮安海事从2015年9月份开始，不断尝试开发电子信息报港制度，12月1日开始试运行，目前主要针对里运河段的船舶进出港行为，采取辖区内船舶靠、离码头和抛、起锚时报告的原则，并公布了报告的途径为甚高频(VHF)8频道、电话：0517-83600065。为此，淮安市地方海事局专门开发了一套《船舶进出港报告系统》，对船舶的进出港动态进行记录。值班室配备有VHF通讯系统、CCTV系统、AIS系统、电话、传真。
新开发的这个系统包含了原有的《海事动态执法系统》中的“报港登记”、进出港签证、违章等信息记录功能，并将这些功能进行有机结合。同时，可以实时发布船舶进出港信息，将里运河段变成了机场航站楼，每个码头就是一个“登机口”，值班室就是“塔台”，所有进出里运河的船舶统一由“塔台”调度。船舶的进出港报告信息可以与船员、船闸、港口共享，进一步方便有关单位、企业、人员合理调度、管理船舶。
港前待泊：合理调度 避免拥堵
入冬以来，淮安全市供电供暖进入高峰期，码头边的淮阴发电厂也迎来了电煤船的春运潮。淮阴地方海事部门未雨绸缪，在春运来临前，设立起电煤船港前待泊区，成功化解了电煤船的燃“煤”之急。
据了解，目前货船每天运往淮阴电厂的煤炭多达7000吨，每天1支船队、12艘重载煤炭船往来于电厂和码头，十分繁忙。加上淮阴发电厂码头容量小、所处航道等级低，极易造成码头拥堵、船舶搁浅等安全隐患，进而影响电厂的正常生产。在电厂码头以外，以前电煤船没有专用待泊区，经常在其他码头违章停靠，甚至因为生产需要，停在航道中间，影响了其他码头的生产，扰乱了京杭运河的停泊秩序。
一位经常跑电厂的货船船员告诉记者，这里每年年底都会大面积拥堵，因为货船从远处开来只要过了签证就能进港，但往往进港后才发现早已有货船在卸货，几辆船同时靠近港口时水面就十分混乱。“我们的船比较大，只能走水中间的位置，走两边怕搁浅，但别的船在卸完货前不能立刻出港，也得等别人，这样一来我们的货进不去，别人的空船又出不来，只能在船上干着急。”
如今，淮安海事部门在京杭运河淮安市区段205国道桥上游南岸，设立了里运河“电煤船港前待泊区”，电煤船有了专用待泊区，结合新出台的进出港报告制度，船员只要一个电话，便能知晓前方码头情况，确定自己应该原地待命还是直接卸货，船只进出港、装卸货变得有条不紊。“待泊区有利于海事管理船舶停泊秩序，有利于厂方合理调度船舶进港卸货。”张哲介绍。
苏公网安备 32031102000168号
