“贴心的好所长，不该走”（最美基层干部）
——追记河南上蔡县崇礼乡派出所原所长夏明臣（上）
夏明臣（右）与同事在研究工作。
资料照片
深冬的中原大地，万木萧索。
走进河南上蔡县崇礼乡派出所，寒意更浓。所长办公室里，墙面斑驳，门漆凋落。茶几上，一碗没喝完的中药，已经凝结成块。墙壁上，一顶深蓝色的帽子，警徽闪烁。
夏明臣牺牲4个多月后，人们仍不忍挪动他的遗物：“想起他的好，就来这看看。”
2015年8月29日，上蔡县公安局崇礼乡派出所所长夏明臣赶往县局开会，途中突遭车祸，不幸殉职，时年51岁。噩耗传来，数百名当地群众自发赶到殡仪馆，洒泪为他送行。
“要学书本，更要学身边的夏明臣！”上蔡县的干部说，在30年的公安生涯中，夏明臣为民解忧，在百姓心中筑起一座丰碑。
再难的案也不躲，再小的案也不放过
在崇礼派出所夏明臣的休息室内，记者看到一张破旧的木床。床边，挂着一个空荡荡的药瓶，一根孤零零的拐棍靠在床边。
长期超负荷的工作，让夏明臣患上腰椎间盘突出、股骨头坏死、高血压等疾病。“他每次看病，都是不等完全康复，就忍着病痛回到工作岗位。”夏明臣的一位同事说。
据同事介绍，去年8月25日至28日，他一边输液，一边拄拐工作，走访了大量群众，排查出租房屋132间、旅馆19家，消除各类隐患200多个，查处违法犯罪行为6起，劝投网上逃犯2人，还配合县局成功打掉1个冒充军人的诈骗团伙。而这四天，也正是他生命中最后的四天。
他的家人回忆：1986年刚从警校毕业的夏明臣，身体结实，很少生病。当时，他是无量寺乡民警。“有次抓惯犯，手被刀刃划伤，一声不吭，事后缝了30多针。”
无量寺乡地处上蔡、西平、遂平三县交界，据当地人介绍，以前这里“发生抢劫、盗窃案件是常有的事”。夏明臣上任后，提议设立“三县四乡联席会议”，每月召集各县乡领导干部，合力打击违法犯罪，卓有成效。
一位夏明臣的老同事回忆说，2002年7月，无量寺乡有5头耕牛一夜被盗，经多方侦查，民警们掌握了线索：犯罪嫌疑人白天踩点，晚上驾厢式货车盗牛，在车上宰杀、售卖。夏明臣和战友忍着蚊虫叮咬，日夜蹲守，可嫌疑人似有察觉，一连数日，不见踪迹。7天后，夏明臣终于发现可疑车辆，抓获了嫌疑人。
“刚开始，嫌疑人拒不承认。当时车上没有被偷的牛，案情陷入僵局。”一位民警回忆，“幸好明臣心细，在货车角落发现一小撮牛毛，打开突破口。”在这次案件中，夏明臣成功打掉豫南特大盗牛犯罪团伙，顺藤摸瓜破获盗牛案100多起。
2008年3月，夏明臣调任崇礼派出所担任所长。崇礼乡也是出了名的“乱”：辖区人口逾6万，民警只有6名，是公安部挂牌的重点整治乡镇。到任后，夏明臣责令重点打击电信诈骗和冒充军人诈骗案，相继打掉犯罪团伙20余个。
后店村李文中等3人，在上海诈骗10万余元，被网上追逃。夏明臣到其家中走访，说服其家人，督促李文中等人自首。在2011年“清网行动”中，仅夏明臣一人就规劝13名逃犯投案。他带领民警，抓获、劝投各类网上逃犯58名，位居上蔡县第一。为此，河南省公安厅要为他记个人一等功，他却让给别人，自己仅接受个人二等功。
乡亲们的事，他一件件挂在心上
夏明臣在上蔡最偏远的两个乡镇，一干就是30年。有人不禁疑惑：他为什么不调回县城，一家团聚？“群众的事牵着他的心，有几次调动机会，他都不肯走。”上蔡县公安局一位干部说。
2002年，崇礼乡东党村村民张嫩家发生命案，三死一伤，凶手至今未落网。张嫩受到刺激，多次上访，全家终日惶恐不安。夏明臣到任后，了解到张嫩的生活困难，从此关怀不断。他四处奔走，争取扶贫款；逢年过节，上门探望，自掏腰包买来生活用品；自费给张家安装摄像头，让张嫩一家有了安全感。
“就在牺牲的前一天，他还找人画凶手的正面像。上哪找这么好的警察！”追悼会上，张嫩失声痛哭。此后更是守灵多日，不愿离开。
听说夏明臣殉职，高位截瘫的方建国坐着轮椅冲进灵堂，泣不成声。在夏明臣的遗像前，他转了一圈又一圈，口内呢喃：“贴心的好所长，不该走！”
方建国也是困难户，曾因土地纠纷多次上访。2012年，方建国领养的女儿考上大学，缺1000多元学费。夏明臣得知后，二话没说，拿出1000元送到方家。方建国父亲病重期间，夏明臣争取来3000元救助款，解其燃眉之急。方建国感动地说：“夏所长这么关心我，以后再不去上访了。”
崇礼村村支书杜明善与夏明臣相识多年。提到夏明臣，老杜用了一个词：一心爱民。“2013年春节，又是他一人留守派出所。我约他吃饺子。饭还没熟，他就接到电话，说路边发现弃婴。”杜明善说，夏明臣立刻赶到现场，把孩子送到医院，掏钱买奶粉、衣服、被子，并联系人收养。
在同事眼中，夏明臣在生活上是个“抠门”的人，“老夏从来不让我们扔掉所里食堂的剩菜剩饭，每次都是他吃。”“警服穿旧了，他舍不得换，让我拆开反面缝上，洗洗接着穿。”夏明臣的妻子余大平说。这样一个“抠门”的所长，对困难群众却从不吝啬。他资助了几名孤寡老人，每次捐款都慷慨解囊，从不迟疑。“逢年过节，夏所长就会带着满满一车物资，给困难户一家家送，从不留下来吃饭。”方建国说。
廉洁自律，“只为群众而活”
夏明臣工资不高，却常常资助别人，钱从哪来？带着疑问，记者走进了他的家。
狭窄的走道边，摆了一排脸盆，每个都盛满雨水。余大平说：“刚下过雨，用脸盆接雨水，收集来用。”
屋内，墙皮脱落，光线昏暗。一套旧沙发，还是他们结婚时买的。“2001年，住了15年的危房塌了，才盖了现在的房，借的钱还没还清。”余大平说，夏明臣的工资从不往家拿，反倒从亲戚那儿借了不少，拿给困难群众。
“2005年我生孩子，亲戚给的红包被哥哥借走补贴同事。”妹妹夏春霞说。
在家人眼中，夏明臣护好一方群众，却留给家庭太多遗憾。夏春霞说：“我们的老娘87岁了，常年患病，我哥每次回家，总是看一眼就转身回派出所。他的儿子上学，寄住在我家，他关心的次数屈指可数。”
“结婚快30年，没吃过明臣盛的一口饭，他也从来没带我走出过上蔡县城。”余大平哽咽着，“他这一辈子，只为群众活，就没为自己活过。”
对家人，夏明臣的要求近乎苛刻，就连妻子将熬好的中药送到派出所，也从不让久留。“有一年年三十傍晚，他要从县城回派出所值班，我就开车送他去，抵达时天色已经很晚了，他都没有挽留我住宿，让我连夜赶回了县城。”夏明臣的妹夫说。
“清网行动”中，夏明臣的外甥因盗窃被网上追捕。他反复做妻子思想工作，又劝服外甥自首，后将其移交给刑警队。据余大平回忆，事后他多次念叨：“亲手把外甥送进看守所，不知道他埋怨不埋怨我。”
夏明臣严格要求自己，也严格要求身边的人。扎根乡镇数十年，他办理案件、调解纠纷不下万起。
据同事们介绍，在无量寺工作时，夏明臣侦破过一起盗窃山羊案，为村民挽回损失3000多元。村民为了表达感激之情，给派出所送去4箱饮料，怕民警不收，放下就走。夏明臣知道后，立即将饮料送回。
“2015年5月，崇礼发生了电信诈骗，犯罪嫌疑人被当场抓获。一名涉案人员家属找到熟人，扔到夏明臣办公室几万元。他连夜将钱退还。”崇礼乡治安队员朱保国说。
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