山东省政协委员李钢：加快地炼原油进口 助力供给侧改革

山东省政协委员、山东新财富投资有限公司董事长李钢（左）做客齐鲁网《两会大家谈》

　　齐鲁网济南1月24日讯（记者 蔡晓彤 张帅 张伟）1月23日，齐鲁网2016山东“两会”融媒体特别栏目《两会大家谈》邀请山东省政协委员、山东新财富投资有限公司董事长李钢。探讨在外贸形势复杂严峻的情况下，如何在供给侧寻找发力点，加快山东地炼原油进口工作。

山东是石油化工大省，地炼产能约占全国70%左右。但是，存在省管民营炼油能力与生产原料的矛盾。在山东，大型民营炼油企业49家，中型100多家，生产炼油满负荷运营1.3亿吨，占全国比约 70% ；现在实际生产仅约0.4 亿吨，产能空转严重，问题的根子在原油缺囗近70% 。

在李钢眼里，地炼企业目前存在三大难点：申请获批原油进囗资质难，贸易资质难，达到满足额度更难；申请银行融资难，较大额度的“原油进囗流动资金”更难；海外资源、供货源头稳定的落实和有效对接难。

“这么多年来，山东一直向国家积极争取。”李钢说，去年有11家企业向国家发改委申报原油进囗使用资质，获批可使用4143万吨“原油非国营贸易允许量和原油进囗资质”。但是距离需求仍然有很大差距。

今年1月21日，国际能源署预测：石油市场原油价将进一步下跌，已连续三个年头“供大于求”。如今，山东面临极其严峻复杂的外贸形势。李钢认为，大宗产品进口的大幅下滑，严重拖累全省外贸增长。

然而，李钢却认为当下“形势严峻但危中有机”。他说，在进入“十三五”开局之年，全面深化改革带来了“速度变、结构改、动力转”的新常态。但不变的是生产、生活、对石油商品的刚性之需。随着改革深入，经济发展态势趋强，这种需求还会增大。

因此，李钢认为，在“五大发展理念”的指引下，加快从原油入手，促进产能优化，降低企业成本，做好战略储备，让石油供给结构更加科学、更加协调、更加有效，才能为供给侧改革助力。

“从供给侧寻找发力点，加快我省地炼原油进口工作，促进山东地炼企业原油进口资源整合，就是目前的解救之法。”李钢说，首先要做到，由党政牵头，搞好整合，优化资源优势，形成大省优势，挺进原油进囗前沿。从行政整合上说，要协调相关部门加大在原油进囗额度上，贸易许可上，对非囯营企业的支持力度，力争足额申报。

其次，要努力做好“两个协调”：协调金融部门及各银行，支持原油进囗所需金融额度；协调对海关、囗岸、保税区、港口等原油进囗涉及出入境的相关事项，减化手续，方便贸易，降低成本，提升速度。

李钢认为，要从全省的整体利益出发，加大工作力度，提高和深化对石油能源战略思维的认知。“这不仅仅为挽救目前一时的外贸滑坡，更是为今后发展与经济社会全局。”李钢说。