夜幕下的广州白云国际机场。拍客李枫 摄
广州对接“一带一路”战略 以打造世界级国际航空枢纽为带动 加快空港经济区发展
空港经济区正成为广州经济腾飞的新引擎。今年，广州制定了加快广州空港经济区开发建设的三年行动计划，提出未来要将广州空港经济区建设成为中国重要的航空经济示范区、“一带一路”对外开放门户、国际空港产城融合引领区。到2017年，广州白云国际机场旅客吞吐量达到6600万人次，年均增长6.5%；货邮吞吐量达到190万吨，年均增长9.5%。
党的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，对国家新一轮对外开放提出了更高更新的要求。广州空港委负责人表示，空港经济区作为广州参与国家“一带一路”战略实施、建设国际航运中心和复制推广自贸试验区建设经验的核心平台之一，在新一轮对外开放大格局中将发挥重要作用。
三年内广州空港经济区
投708亿元推动53个重点项目
2015年~2017年，广州空港经济区重点开发区域在基础设施、航空维修、航空物流、商务总部等领域计划推动重点项目53个，项目总投资超过708亿元。
白云机场扩建加速推进
记者了解到，2004年转场前，白云机场只有22条国际航线。2009年，联邦快递亚太转运中心投入运营后，白云机场的国际航线数量达到92条，货运枢纽航线网络基本形成。截至今年8月底，共有70家国内外航空公司通航白云机场，航线网络通达全球五大洲近200个通航点，初步形成了从广州出发、覆盖东南亚、连接欧美澳、通达中国内地主要城市的“空中丝绸之路”。
目前白云机场运营着260多条航线，其中国际航线约128条。预计全年飞机起降架次约42.1万次，同比增长2.13%；旅客吞吐量5600万人次，同比增长2.21%；货邮吞吐量155万吨，同比增长6.61%。值得注意的是，白云国际机场今年的国际旅客吞吐量呈现高快速增长态势，同比增长约20%，充分体现了广州作为开放型经济高地的区域优势。
据广州空港委人士透露，广州白云国际机场扩建工程正加速推进。白云机场二期扩建工程已于2012年8月动工，将以2020年为目标年，设计年旅客吞吐量为8000万人次、货邮吞吐量250万吨、飞机起降量62万架次，计划总投资197.4亿元。目前，第三跑道已于2015年2月启用，飞行区等级指标为4F，可满足A380起降要求；2号航站楼建筑面积近63万平方米，预计2018年2月投入使用。
“空港+海港”联动
建设国际航运中心
当前，白云机场正与南沙港、黄埔港构成“空港+海港”联动格局，加快广州国际航运中心建设。据广州空港委人士介绍，广州目前在逐步完善白云国际机场周边的综合交通枢纽网络。依托白云机场、广州北站和大田铁路集装箱货运中心站的联动，规划建设“三横五纵”高速路网及4条城际轨道、3条城市轨道、9条新型公交线，实现20分钟直达中心城区，1小时覆盖珠三角，强化空港海港陆港多式联运、无缝接驳，增强区域辐射力。
为促进互联互通，广州市出台了《关于加快推动白云机场货运发展工作的意见》，实施发展多式联运、深化与航空公司合作、加快空港信息化建设、发挥联邦快递带动力等23条举措。目前，南航以广州为大本营，通过加大运力投放、扩大广州至东南亚及澳大利亚等国际航线的领先优势、积极开拓欧美非市场等举措，努力打造连通世界的“广州之路”。
高端临空产业集聚发展
作为国务院批复设立的全国规模最大的空港型综合保税区，白云机场综合保税区自2014年运行至今，已入驻各类企业260余家，业务涵盖保税物流仓储及配送、跨境电商、加工、代理报关等行业。
在飞机维修方面，两家骨干企业共建成飞机维修机位24个，维修能力位居全国前列。总体看，空港经济区飞机维修产业集群已初步形成。
航空物流方面，白云机场“国际1号货站”于2014年启用，白云机场货邮处理能力提升至150万吨/年。
空港跨境电商方面，在综保区注册备案开展跨境电商业务的企业近200家，商品备案数约6.5万种。今年1~10月，B2B2C保税进口业务达375万票，比2014年全年增长7.5倍；B2C直购进口业务比2014年全年增长超过15倍。空港跨境电商业务量约占广州关区同类业务量的近七成，规模已在全国处于领先。
飞机租赁方面，广州首架以SPV方式租赁飞机于2015年9月22日在空港经济区成功交付，实现了业态零的突破。
记者获悉，国家级航空经济示范区建设方案已报省政府，省发改委会同广州市相关部门于10月22日赴国家发改委作了衔接。白云机场综合保税区红线调整方案省层面已完成征求意见环节，将于近期报国务院。广州加快民航业发展的实施意见已于8月19日印发实施。广州航空产业发展三年行动计划（2015~2017年）已经市政府常务会议审议通过，近期将报市委审议。广州航空产业发展规划（2015~2025年）、建设国际空港城的政策体系研究等正加紧完善，广州航空产业投资基金设立工作已完成可研。
“十三五”期间
广州打造国际空港城
据广州空港委人士介绍，“十三五”期间，广州将抓住国家“一带一路”发展战略，以建设广州国际航运中心为目标，以白云国际机场为枢纽，以发展航空指向性产业为主导，加快空港经济区、白云机场综合保税区建设，打造功能多元互动、产城融合共生的国际空港城。力争到“十三五”末期，广州国家航空经济示范区建设初显成效。
“十三五”期间，广州空港经济的发展重点为：
一是打造国际航空枢纽，以白云国际机场扩建工程为重点，第三跑道和滑行道系统、第二航站楼主楼及候机指廊、站坪及其他附属设施建成投入使用；开展机场第四、第五跑道和第三航站楼建设前期工作，广佛环线、穗莞深城际轨道、地铁3号线北延段、9号线、广州北站至白云机场快速通道、白云机场第二高速公路、钟港大道、迎宾大道延长线等建成，确保机场交通快捷集散，依托广州白云国际枢纽机场在全球航线网络中的重要节点地位，继续扩大航班承接、国际航班中转和国际化服务能力，打造大型国际航运和陆港空综合转运枢纽。
二是发展临空经济，抓住国家“一路一带”发展战略和产业升级调整、航空运输大型国际枢纽和临空经济快速发展的战略机遇，坚持“瞄准国际前沿、填补国内空白、发挥产业优势、聚焦重点领域”，发展航空制造、航空维修、航空物流、航空服务等高端临空产业，逐步形成广州市城市发展的现代化新组团，建立初具规模，产业链相对完善，具有国际竞争力的航空产业体系。统筹推进白云机场综保区、联邦快递亚太转运中心及空港有关物流配套园区的发展，充分利用有关政策优势，有效形成产业集聚。
专家视点
广州最具潜质成为
中国首个航空大都市
“航空大都市概念模型”创立者，美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达是国际研究航空大都市理论方面的专家，他在广州接受媒体采访时表示，广州是最有潜质成为中国首个航空大都市的城市，板块商业的完善是航空大都市形成的最重要条件，而广州的产业结构由中低端向高端发展，也依赖航空领域的提升。他以美国达拉斯为例介绍，当地最贵的物业是离机场仅3公里的房子，因为节省时间的重要性越来越受到高端人士的重视。
中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲认为，现阶段中国实现新型城市化，重点在于规模效应和实现人的聚集，大城市是发展的基本趋势，而大城市在达到规模效应方面也更具优势。他对广州航空大都市的发展前景表示看好。 （文/广州日报记者李妍 通讯员余奇颖）
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