河南：激发民间投资热 “破茧成蝶”会有时

李东风、张毅力、石国庆、杨晓娜

春节期间，开封清明上河园景区人潮涌动，热闹非凡。开封清明上河园 供图

王爽正在下一步“险棋”。

作为开封清明上河园股份有限公司的董事长兼总经理，她规划的三期项目“清明上河园动漫体验区”建成后，将成为国内最大的传统宋文化主题乐园。然而，因经济增速下滑、消费结构调整等变动因素，这笔几个亿的投资增添了些许风险。

“我们看好未来市场，只要是好的文化旅游产品，不用担心盈利问题！”刚刚过去的春节假期，再次印证了她的判断——清明上河园景区共接待游客近50万人次，同比增长22%！

清明上河园效益的提升并非个案。放眼全省，围绕改善投资环境、引导投资方向、增强企业家信心等方面，河南努力扭转民间投资增速下滑带来的不利影响，“放、管、服”改革稳步推进，民营经济正重蓄势能，“破茧成蝶”。

河南省统计局数据显示，2016年全省民间固定资产投资同比增长5.9%，增速连续4个月回升。全年民间投资突破3万亿元，非公有制工业占规模以上工业的比重达到84.4%。

优化投资环境，破除政策“棚架”

由生产时代进入消费时代，是文化旅游产业发展的重要机遇。这是王爽对行业的基本判断，也是清明上河园投资三期项目的底气来源。

《飞跃大宋·东京》《岳飞大战金兀术》《盛世赵宋》……说起新规划的三期项目，王爽信心满满。她介绍，动漫体验区将采用飞行影院、黑暗乘骑、动漫馆等高科技形式，给游客带来震撼刺激的感官效果。“项目建成后，我们的进园游客平均年龄将由30岁降到20岁，客源将进一步扩大。”王爽说。

“经济下行压力增大，此时扩大投资，上新项目，合乎时宜么？”记者疑惑。

王爽认为，工业去产能的过程，正是文化旅游产业大干快上的时期。“目前正是文化旅游消费的释放期，2016年上半年游客量增长了10%，可以说是逆势上扬！”王爽说。

“资金不是问题，已经有几十个亿的资金来找我们合作。”王爽说，目前困难就卡在行政审批上。景区建设要通过规划、住建、消防、人防、文物等部门审批，部门多，周期长。她呼吁政府推行多部门联审联批“一站式”服务，缩短报建周期。

2016年9月，河南专门出台文件，提出持续转变政府职能，切实解决政策执行中的“棚架”问题，依法削减前置审批和不必要证照，整合由同一部门实施的多个审批事项，对具备条件的要实现“一次受理、一并办理”。加快投资项目在线审批监管平台运用，实现“一次受理，并联办理，限时办结，全程监管”，让“信息多跑路，企业少跑腿”。

去年9月，郑徐高铁的开通，再一次让王爽兴奋不已。“高铁将我们的市场由500公里扩大到了800至1000公里，市场越来越大，好的旅游文化产品必然供不应求！”王爽对三期项目充满期待。