贾汪区以“党建+”提升基层组织力

◎徐州日报全媒体记者 范海杰 通讯员 祖二轩

2017年12月12日，习近平总书记视察贾汪时指出，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

贾汪区委以习近平总书记重要指示为根本遵循，强化答卷意识，抓住贾汪列入全国首批新时代文明实践中心建设试点地区契机，将党的建设与文明实践紧密结合、深度融合，走出一条“党建+新时代文明实践”助力基层党组织组织力提升的新路子。

系统化思维提升组织引领力

如何强化基层党组织职能、提升组织力？“阵地全覆盖，群众才能全受益；资源全整合，效果才能最大化；体系全贯通，力量才能真聚合。”贾汪区委书记张克说，“通过系统化推进，各级党组织领导核心作用和引领力得到全面检验和提升。”

该区以各级党组织为核心，以区、镇、村三级为单元一体化开展，通过点面结合、压茬推进、递进式发展，建成新时代文明实践中心1个、在建8个，文明实践所12个、实践站134个、实践点300个，形成“中心—所—站—点”四级阵地网络，实现红色阵地全面覆盖。

阵地建好后，该区将文化、教育、农业、科技、医疗等7大类、12小类涉农阵地进行梳理甄选，对各类涉农惠农工作项目进行固化，形成区级志愿服务项目46个，建立区中心统筹协调、乡镇吹号、部门报到的工作机制，推动优质资源整合联动、落地基层。

同时，成立志愿服务总队，设立“贾汪先锋”党员志愿服务队，整合12家社会公益组织、驻徐高校的志愿服务力量，构建成互为补充的三方联动体系，全区共组建186个志愿服务大队、950余个小分队。

项目化推进提升组织服务力

有阵地、有平台，还要有项目。“把活动项目化，群众愿参与、真参与、唱主角，就能把群众组织、凝聚起来，以群众满意度衡量党组织的服务力。”贾汪区委组织部组织科科长阚甲明如是说。

据阚甲明介绍，该区各级党组织通过进村入户、网上征集、电话访谈、问卷调查等方式，链接各级各类志愿服务资源。文明实践中心、所、站链接“供需”两端，分级制定“菜单”，形成群众“点单”、中心（所、站）派单、志愿者埋单、群众评单的工作回路。通过反复梳理筛选，区、镇、村确定服务项目290余个。

“党员妈妈”志愿服务队400余名女性党员结对帮扶孤儿和监护缺失儿童320余人；来自贫困农户、孤寡老人、留守儿童、贫困学生的84个“点亮微心愿”被党员干部认领；“两富讲堂”已开展培训、指导等活动134场……全区基层党组织还深挖邻里互助、共享服务资源，形成一大批具有农村特色、便民利民惠民的服务项目，党组织号召力向心力不断增强。

常态化开展提升组织推动力

千难万难，常态长效最难。贾汪区把健全制度机制作为推进文明实践，常态化组织、宣传、凝聚、服务群众的保障。

贾汪区委将文明实践工作列为“书记工程”“一把手项目”，建立联席会议制度，各级书记带头抓、亲自抓，纳入区对镇重点工作考核目标。区财政每年拿出600万元，为每个村配专职文明实践联络员，健全志愿管理机制，定期开展星级评定。

该区还创新联系群众机制，探索推行“两包两联”“十必联”工作法，乡镇党员干部包村、村组党员包片，村“两委”联系党员、党员联系群众，群众家中有喜事、丧事、难事、急事、病事的必上门联系，有矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童的必上门联系。

贾汪区委书记张克表示，“党建+新时代文明实践”强信心、聚民心、暖人心、筑同心，使基层党组织的政治功能凸显出来、组织力提升起来，必将为贾汪乡村振兴提供更加坚实的组织保障。