贾汪区青山泉镇从传统工业大镇向高端装备和智能制造产业新城的转型之路

◎文/图/ 徐报融媒记者

柳喜峰 蒋新会

8月9日，市委书记庄兆林到贾汪区调研时指出，贾汪区要争当全市高质量全面转型发展排头兵。作为我市传统工业大镇、徐州地区近现代工业起步的摇篮，贾汪区青山泉镇将深入贯彻市委要求，奋力扛起贾汪区高质量转型发展大旗，为全市高质量发展贡献力量。近日，徐报融媒记者连续多天深入青山泉镇，实地探访该镇由传统工业大镇到转型高端装备和智能制造，探索其蝶变的路径和秘诀，寻找其“壮士断腕”转型发展带来的启示。

曾经的辉煌成就与转型挑战的困境

“青山泉有100多年的煤炭开采史，清光绪八年（1882年），山东金县人蔡保之在青山泉村发现了煤炭，先后开凿出了4座煤井，后因资金不足，将煤井卖给了徐州利国矿务总局胡国光。胡国光前后建井14座，日产煤炭四五十吨，后因地下水大，无法排除，将矿权移交给广东商人吴味熊。清光绪二十四年（1898年），吴味熊将矿址由青山泉社区（原青山泉村）迁至贾汪，成立了贾汪煤炭公司，徐州煤矿的百年发展由青山泉开始起步发展延伸下来，也由此拉开徐州地区近现代工业发展的序幕。”青山泉镇青山泉社区党委书记高健一见到记者，就滔滔不绝说起了青山泉的工业史。

贾汪区青山泉镇是全市传统工业大镇、徐州地区近现代工业起步的摇篮，至2017年，青山泉镇工业总产值103亿元、工业应税销售收入90.6亿元、一般公共预算收入2.15亿元，实现了年产200万吨钢铁、200万吨焦炭、30亿度低热值发电、10亿度光伏发电规模。这在当时的苏北乡镇发展中是令人羡慕的。

“就拿我们青山泉社区来说，村以煤炭生产为主导产业，村办煤井大小13个，从业人员达2000多人。1985年全村工农业产值和上缴税金居铜山区（原铜山县，未区划前隶属铜山）第一，成为苏北第一个千万元村，第一个亿元村，集体企业发展到31个，小煤井13个，其它企业18个，毛巾厂、水泥厂、耐火材料厂等企业如雨后春笋般成立，从业人员占全村总人口的48%。”高健告诉记者。

正如高键所说，在上世纪七十年代，青山泉镇的工业曾红火一时。当时为了给各个煤矿配套服务，曾成立了青山泉综合厂，并很快在综合厂的前提下，建设了砖厂、采石厂、耐火材料厂等。“上世纪八十年代中期，青山泉镇就是苏北第一个亿元镇。”曾经干过15年青山泉镇工业办主任的孙勇对青山泉镇的工业史了如指掌。该镇从上世纪九十年代开始产业转型，对一些小的建材厂进行改造升级，10万吨的水泥生产线一次就建设了8条，“在当时都是国内最先进的生产线。”2001年，煤矿进行政策性关闭，当时镇里提出口号：由“黑”转“白”，由“地下”转“地上”，镇上大大小小的传统企业一夜之间成立了48家，大伙儿都叫这是“二次创业”。2009年，国家对小而散的企业进行调控转型，开始关闭小型造纸厂、建材厂、采石厂等，青山泉镇开始上马天元纸业，年产50万吨的大型造纸厂；又招引了强盛煤气、博丰钢铁二期异地搬迁改造；上马腾达焦化、宝丰钢厂等大型带动性比较强的重大产业项目。

2018年4月以来，为落实徐州市钢铁、焦化、水泥、热电、化工五大行业转型升级的整体部署，青山泉镇政策性累计关停各类企业97家，其中规上企业21家，工业应税销售收入减少80亿元，一般公共预算收入减少1.6亿元，经济发展面临较大压力。

『壮士断腕』的勇气与『涅槃重生』的蜕变

在贾汪区委、区政府及青山泉镇党政班子看来，“壮士断腕”的转型阵痛也是“涅槃重生”的机遇与挑战，如何重新布局产业链和谋划转型升级，获得高质量的转型发展以惠及民生，成为战略发展与镇域产业定位的重中之重。

今年1月，江苏省贾汪高新技术产业开发区获批筹建，这是青山泉镇这个传统工业大镇向高端装备和智能制造产业新城转型的关键一步。

在贾汪区委、区政府的坚强领导下，青山泉镇因地制宜、乘势而为，确立了“重振苏北工业强镇、建设江苏一流高新区”新的高目标定位，制订了“11256”行动计划，力争三年时间实现“双百”目标，即：工业产值超三百亿、规上企业超百个。通过建设“一城（徐工智慧产业城）、一谷（碳中和绿谷）、两区（轨道交通姚庄商务区、清泉湖休闲康养区）、五园（徐工配套产业园、科学仪器产业园、智能制造产业园、装备制造产业园、联东U谷产业园）和六大研发服务平台（北京航空航天大学材料学院淮海经济区研究中心、国家工程机械检验检测中心实验室、中科院智能制造协同创新中心、江苏省生产力促进中心贾汪高新区技术转移基地、东南大学环境研究院和江苏数链研究院），优化产业布局，举全力打造创新发展新引擎、科技人才新高地、产城融合新样板。该镇产业转型展现出了强劲的成长性，日益迸发出新的活力、能力和魅力。

品质、能级的提升与产业可持续性发展

高大的白色厂房、宽敞明亮的车间、绿色的防静电地面一尘不染，各种区域标线清晰醒目，厂房内二层办公楼现代时尚、简约大气，会议室、接待室、办公室等功能齐备。没有扑面而来的灰尘，没有刺鼻的气味，没有四处喷溅的电焊火花，没有震耳欲聋的噪声，这里让你很难想象是一家为徐工重型做配套的钢绳索具生产企业。

8月20日，记者在位于贾汪区青山泉镇徐工配套产业园内的江苏道亨钢绳索具有限公司（以下简称“道亨”）内看到，工人们正在忙碌地生产。“将压型模具固定在压力机上，把拉索的螺杆压制处放模具座上，使螺杆压制部分完全处于下模压制范围内，选择合适的压力启动钢丝绳压套机压制成型，然后清理飞边。”在生产的关键工序——细拉索压制环节，工人李季标正小心翼翼地严格按照操作程序对钢丝绳进行压制。“不要小看这看似简单的一步，其中科技含量很高，每一步都需要严格把控，这关系到产品质量和使用寿命。”道亨生产副总崔健在旁边告诉记者。近年来，道亨取得发明专利1项、实用新型专利15项，逐步形成了以研发为主体、以专家团队为支撑的质量、供货、服务、备件、成本优势，与上下游企业共同打造“及时、高效、智能”的供应链。

道亨积极布局产业链和谋划转型升级，正是青山泉这个传统工业大镇向高端装备和智能制造新城转型的一个缩影。

一根钢丝绳可由245根细钢丝通过各种编排方式组成，它的强度可用在1600吨的大型起重机上。这种产品在道亨就可以生产；

液压油缸的长度从0.2米到10米，缸径从50毫米到400毫米。市场能看到找到的液压油缸在位于青山泉镇徐工配套产业园内的东液液压公司内都能找到；

在徐贾快速通道西侧、贾汪转型大道南侧的一片1000多亩的空地上，多台大型施工机械正在日夜赶工。这里是总投资50亿元的徐工基础工程机械智能制造基地项目；

此外，计划总投资53亿元的徐工智联智能制造超级工厂、总投资3亿元的恒拓悬臂式隧道掘进机钻头等一批机械制造类项目即将签约，一座前景可期、创新领先的徐工智慧产业城呼之欲出……

“我们以壮士断腕的勇气抓好四大行业布局优化和转型升级，进一步科学规划、整合资源，打造一流产业园区，助推企业创新转型，着力解决行业企业资源消耗、产品低端、环境污染等问题，加快提升产业发展的品质和能级，以产业可持续发展引领带动经济高质量发展。面对压力，我们坚定必胜信念，咬紧牙关、埋头苦干、背水一战，始终保持‘冲得上、扛得住、攻得下’的战时状态，扎扎实实、一步一个脚印做好各项工作，顺利度过爬坡过坎、再次创业的艰难阶段，重振产业、重拾信心、重塑辉煌。”青山泉镇副镇长黄海说。

“每一次转型对于青山泉来说都是‘壮士断腕’，都会给全镇经济发展带来一次较强冲击和大的波折，从就业到财政税收，但每一次转型，又都会给青山泉带来新的发展机遇，都会给青山泉带来翻天覆地的新变化，从产业结构布局，到产业质量，都会有一次大的提升，以转型升级促进工业经济高质量发展。”孙勇说起该镇的产业转型升级来十分自豪。

“目前，徐工配套产业园8栋标准化厂房已建成投入使用。随着徐工基础的入驻，下一步，将实施三步走战略：一是到2022年底，建成总面积2315亩的徐工配套产业园，打造长三角领先的工程机械产业基地；二是到2025年，打造全国一流6.38平方公里的工程机械产业集群；三是到2030年，建设19.7平方公里的徐工智慧产业城。”说到未来发展宏图，青山泉镇党委书记张健信心满满。

“通过努力，培育1家产值超200亿元企业（徐工基础），1家产值超50亿元企业（徐工智联智能制造超级工厂），2家产值超10亿元企业（兰天轮毂、玉成兴佳），10家产值超5亿元企业（华正铸造、三能矿山、佳冷冷弯管等项目）。记者在张健的眼神中，仿佛看到一座现代工业化小城镇将加速崛起在淮海大地！

青山泉镇『壮士断腕』转型升级带来的启示

为什么青山泉镇的转型能如此迅速？在记者眼中，青山泉曾经是个明星乡镇——中国乡镇之星，早在1985年率先成为苏北地区第一个亿元乡，辉煌的历史使青山泉的老百姓有一种情怀，那就是“第一必争、永不服输”。

“必须回应老百姓的关注和期待，把老百姓想发展、盼发展的想法引导好，形成全镇上下一心一意谋发展的强大合力。聚力发展高端装备制造和智能制造产业，快速壮大接替产业，坚决打赢产业转型攻坚战；聚力破解发展空间制约，大力实施腾笼换鸟战略，坚决打赢破旧立新攻坚战；聚力推动产城融合发展，建设宜居宜业新家园，坚决打赢特色发展攻坚战。用扎扎实实的行动和实实在在的业绩向区委、区政府和青山泉的老百姓交上一份满意的答卷。”青山泉镇党委副书记、镇长贺广喜说，青山泉镇历届党委和政府对发展工业经济的决心、信心、勇气始终没有变过。

“青山泉全民招商、全民创业创新的氛围十分浓厚，发展工业的步伐从没停止过。群众对发展工业全力支持，无论是人和地，只要需要，无条件支持。”孙勇说起青山泉的工业发展氛围来十分感慨。有一次一位前来考察的客商开车不小心轧死了当地村民的一只鸭子，客商赶紧要掏钱赔偿，而当村民得知是来投资办厂的客商，不仅不让客商赔偿，还热情地邀请客商到家里做客，并详细介绍青山泉的风土人情，让客商十分感动，立刻就在青山泉签约发展。为了招来好的项目，有位负责招商的干部，长年在外奔波，用恒心、诚信、意志和细致的服务打动了客商，为青山泉的发展、营商环境的提升起到了促进作用。

青山泉镇党委书记张健则作了更详尽的分析，足以看出他们对一张蓝图绘到底的战略定力：

从区位看，青山泉的发展机遇不断放大。青山泉位于各板块产业发展中心，南邻徐州经济技术开发区、东接徐州工业园区，是重点打造的产业发展平台——省级贾汪高新区的核心区，处于徐贾一体化发展的关键节点，能够充分享受各地产业溢出效应。

从交通看，青山泉的发展空间空前拓展。徐贾快速通道北延和徐州高新路（贾汪段）北延即将通车，转型大道、鹏程大道、超越大道、310国道穿境而过，“四纵四横”交通体系逐渐完善，区域发展交通大枢纽的地位初步形成。

从平台看，青山泉的发展基础日趋牢靠。省级高新区筹建成功获批，境内企业享受省级高新区现行的优惠政策。同时，徐工配套产业园、装备制造产业园建成投入使用，智能制造产业园一期启动区基本建成，一期二标段启动建设，三期建设即将启动，产业布局进一步优化，发展框架全面拉开。

张健表示，将坚定“一年站起来、两年跑起来、三年强起来”的发展决心，牢牢扭住产业发展这个“牛鼻子”，充分放大徐工集团世界级品牌的龙头带动作用，借梯登高、借势而为、借力发展，全力建设徐工智慧产业城，打造全区乃至全市高端装备与智能制造产业发展最强地区。同时，将持续开展机关作风整治年、项目建设攻坚年、营商环境提升年活动，并和新时期“两在两同”建新功行动、“大兴五种风气、严肃纪律、强化作风及落实贾汪区作风建设十条”大讨论活动紧密结合，扎扎实实抓好贯彻落实，通过大兴学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流“五种风气”，提升我们“落实+统筹+达效”能力，推动各项工作再上新台阶、再获新突破，为重振苏北工业强镇、建设江苏一流高新区，营造风清气正、担当作为的干事创业浓厚氛围。