贾汪2019“十区共建”，高质量转型发展走在前

◎文/徐报融媒记者 杨旭东 图/ 徐报融媒记者 孙井贤

2019年，对于贾汪发展而言，看似平静，实则不寻常。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，贾汪全区上下深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神为主线，务实担当创新、苦干实干会干，较好地完成了十二届人大三次会议确定的各项目标任务。

这一年，是奋发有为，经受严峻考验的一年。面对五大行业布局优化转型升级带来的发展阵痛，全区上下在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，主要经济指标逆势上扬。实现地区生产总值350亿元（预计，下同），增长6%；一般公共预算收入22.2亿元，税收占比达83.3%，收入质量全市领先；全年PM2.5浓度均值下降13.4%，优良天数比例提高6.7%，改善幅度全市领先；城乡居民人均可支配收入28666元，增长8.6%，跑赢地区生产总值增速。连续三年跻身“全国绿色发展百强区”“全国投资潜力百强区”榜单。

这一年，是奋力突破，厚植发展根基的一年。面对前所未有的压力和挑战，贾汪用新思想解放思想、统一思想，科学确立“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”发展定位和“13620”行动计划，“3+3”特色产业体系形成共识，“一体两翼、向西向南、六横七纵、融入主城”城市脉络逐渐清晰，发展信心越来越足、步子越来越稳。成功入选全省山水林田湖草生态保护和修复试点，获批资金3亿元；双楼保税物流园区外贸集装箱实现首航，成为全市唯一的水运外贸开放平台；徐贾快速通道北延、高新路贾汪段工程纳入市级重点工程，获市配套资金4亿元；市委、市政府专门出台《支持贾汪区高质量转型发展的意见》，成为助推贾汪发展的新引擎！

这一年，是奋勇争先，工作亮点持续涌现的一年。先后荣获国务院落实重大政策措施真抓实干成效明显区、全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国资源枯竭城市可持续发展示范区、全国首批新时代文明实践中心建设试点区、国家全域旅游示范区、国家级生态修复示范区、国家农产品质量安全县（区）、全国“四好农村路”示范县（区）、全国“七五”普法先进县（市、区）、第四次全国经济普查先进县（区），取得了国家级“十区共建”的优异成绩。2019年12月12日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明视察贾汪，对贾汪区新时代文明实践中心建设工作给予充分肯定。2019年4月27日，联合国副秘书长、人居署执行主任谢里夫来贾考察，高度评价贾汪生态保护修复“为世界同类地区提供了标杆和借鉴”，并从中深刻感受到“徐州市获得联合国人居奖是实至名归”。贾汪的美誉度和影响力持续提升！

一年来，贾汪重点抓了以下六个方面工作：

1、抓实体、强基础，发展质量明显提升

工业发展稳步提质。新增规上工业企业38家，取得了近年来最好成绩。完成工业应税销售收入350亿元，增长13%，增幅位居全市前列。工业技改投入占工业投资比重达52%，超额完成市下达目标任务。新增国家级高新技术企业14家，高新技术产业产值占比提升到28%。“金彭”获评中国驰名商标，吉麦汽车获得全市首家新能源汽车生产资质。现代服务业加快提速。新增规上服务业企业11家，实现服务业增加值171亿元，增长11.2%。集装箱运输量突破2万标箱，普洛斯二期、远泉智慧金融物流园等项目进展顺利。旅游业发展势头良好，恒大童乐园、权台煤矿遗址创意园启动建设，徐州至贾汪旅游直通车、贾汪旅游专线东部环线顺利开通，全年来贾旅游人数、综合收入分别增长5.6%和5.9%。现代农业持续提效。粮食生产“十六连丰”。高效设施农业和休闲观光农业继续走在全省前列。

2、稳投资、强后劲，项目建设加快突破

招商引资成效显著。全年签约项目85个、协议总投资295亿元，其中10亿元以上项目6个。立宁显示终端、标格手机软板等一批高端项目相继落地，电子与ICT产业实现“零突破”。项目推进力度加大。全年新开工亿元以上项目51个、竣工40个，工业固定资产投资增长13%，增幅全市第一。徐工配套产业园开工建设，洛克尔新材料、众成铝板等项目进展顺利，德龙不锈钢一期具备生产条件，金海科技产业园、德瑞赛尔新型环保电气柜等项目建成投产，形成了上项目、兴产业的强大气场。发展瓶颈有效破解。争取各类建设用地指标1200亩，盘活迈达重钢等低效用地550亩，收储徐矿集团、阚山电厂土地2500亩。多领域拓展融资通道，设立产业引导基金15亿元，新增小微企业贷款10亿元。全面加强人才工作，建成博士后创新实践基地2家、院士工作站1个，引进国家“千人计划”专家1名、中科院“百人计划”专家2名。

3、补短板、强弱项，城乡面貌不断改善

规划龙头地位更加突出。高质量编制完成《贾汪区空间布局全覆盖研究规划》《贾汪区镇村布局规划》《潘安湖科教创新区控制性详细规划》《贾汪区道路交通规划》，发展更具前瞻性、全局性。城市功能持续优化。完成棚户区征收32.5万平方米，建设安置房178万平方米，改造老旧小区3个，城市面貌进一步改观;扎实推进海绵城市建设，疏通下水管道210公里，城区强排站扩建工程投入使用，防汛排涝能力进一步增强;持续优化城市路网，融创路、府佑路北延建成通车，新增公共停车泊位1400个，群众出行进一步便利；积极推行生活垃圾分类处置，拆除违规户外广告2000余平方米，增设道路灯杆装饰1547套，美化亮化水平进一步提升。镇村基础设施加快升级。徐贾快速通道北延工程启动实施，佳运路西延工程部分建成通车，徐州外环公路贾汪段工程加快推进，“六横七纵”大交通框架日臻完善。深入推进新一轮农村实事工程，疏浚镇村河道78.9公里，铺设污水管网21公里，修建农村公厕28座，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。大力实施农民住房条件改善工程，改善农民住房3258户，改造农村危房218户，影山新村被评为省级示范项目。扎实开展农村人居环境整治，整理公共空间10万平方米，完成绿化56万平方米，新建小游园62个，大吴滨河公园开园迎客，贾汪南大门形象焕然一新。建成市级美丽宜居乡村18个，创建省级特色田园乡村2个，“水韵马庄”得到广泛赞誉，入选中国美丽休闲乡村、全国首批乡村旅游重点村。

4、守底线、强担当，三大攻坚成效显著

生态环境得到新提升。扎实开展“百日攻坚”专项行动，取缔“散乱污”企业18家，关闭化工企业7家，继续保持秸秆“零焚烧”。深入开展“江河碧空”专项行动，中央排洪道、屯石大沟等黑臭水体治理全面完成，潘安湖片区水系连通工程建成使用；全力整治河湖“两违三乱”，拆除违建10万平方米，清理河道垃圾2.2万立方米，省考断面水质达标率100%。积极融入江淮生态大走廊建设，实施地质灾害治理300亩，绿化造林4530亩，更新完善农田林网2.2万亩。精准扶贫实现新突破。2554名建档立卡低收入人口实现脱贫，5个经济薄弱村达标出列，如期完成脱贫攻坚和对口扶贫协作任务。风险防控取得新进展。严格落实政府性债务管理各项制度，整合成立城旅控股集团，政府债务安全可控。

5、办实事、强投入，民生福祉持续增进

民生保障扎实有力。城镇新增就业6935人，农村转移劳动力2300人，新增创业孵化基地6家。大力推进温暖贾汪行动，完成全民参保扩面3064人，发放残疾人、特困供养人员等救助资金7054万元，异地就医定点医院联网覆盖率100%。深化居家和社区养老服务改革，人民医院养护中心投入使用，新增居家养老服务中心10家、农村“老年关爱之家”4个。公共服务均衡发展。全力办好人民满意的教育，新（改、扩）建小学2所、初中3所，招（选）聘教师212名，江苏师范大学科文学院一期建成使用，青山泉中心小学获评全国教育系统先进集体。深入推进医药卫生体制改革，大吴中心卫生院、汴塘中心卫生院建成二级医院，区人民医院建成三级综合医院，成功创建省级卫生应急工作规范区。大力实施文体惠民工程，改造提升综合文化站（服务中心）12家，茱萸山体育健康小镇通过国家级运动休闲特色小镇试点验收。顺利通过全国文明城市年度测评。全省新时代文明实践中心建设试点工作推进会在贾汪召开。社会治理持续加强。扫黑除恶专项斗争扎实推进，“四项机制”风险防控试点工作成效显著，“十户联防”群防群治全市首创，行政争议协同化解工作站挂牌启用，马庄村、小吴村获评全国乡村治理示范村。安全生产监管有力。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求刚性落实，11个安全生产专业委员会和31个重点行业专项整治工作组成立运作，监管责任进一步夯实；国务院安全生产专项整治督导反馈意见全面整改，安全生产隐患专项排查常态化开展，安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。食品药品监管责任有效落实。广电新闻、史志档案、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、人武人防、双拥优抚、矿地关系、机关事务、工会、残疾人、红十字、老干部、关心下一代等工作取得了新的业绩；税务、供电、消防、气象、通信、邮政等部门为地方经济发展作出了新的贡献。

6、转作风、强效能，自身建设进一步加强

政府职能加快转变。政府机构改革、生产经营类事业单位改革全面完成。“放管服”改革深入推进，创新实施“一件事一次办”，行政审批网上申报率100%。依法行政不断强化。认真执行区政府常务会议定期学法长效制度，严格执行重大行政决策程序。主动接受区人大法律监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议94件、政协提案132件，代表、委员满意率和基本满意率达99%以上。廉政建设全面深化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央“八项规定”精神和省、市、区委有关规定，驰而不息整治“四风”，一批违法违纪人员受到严厉惩处。

一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。

站在新时代的发展“风口”，贾汪区委区政府更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，决胜高水平全面建成小康社会，扎实推进区域治理体系和治理能力现代化，为加快建设“强富美高”新贾汪不懈奋斗！