贾汪高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神 奋力开创资源枯竭城市高质量转型发展新局面

庄市长所作的政府工作报告通篇贯穿党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记视察徐州重要指示精神，与省、市全委会部署高度契合、一脉相承，总结成绩实事求是，分析形势科学准确，工作举措务实有力，对于决胜高水平全面小康、加快建设“强富美高”新徐州具有十分重要的指导意义，为贾汪做好2020年工作指明了方向，提振了信心。

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，贾汪全区上下坚持以高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示为主线，大力实施“13620”行动计划，牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着总书记指引的方向奋力前行，资源枯竭城市高质量转型发展迈出坚定步伐。贾汪区被中央确定为全国首批新时代文明实践中心建设试点区，被国务院通报表彰为2018年度落实重大政策措施真抓实干成效明显地区，连续两年被国家发改委评为国家资源枯竭城市转型绩效考评优秀等次，荣获全国资源枯竭城市可持续发展示范区、首批国家全域旅游示范区、全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态修复示范区、国家农产品质量安全县（区）、全国“四好农村路”示范县（区）、全国“七五”普法先进县（市、区）、第四次全国经济普查先进县（区）。这些国家级试点和荣誉集中反映了贾汪高质量贯彻落实总书记视察贾汪重要指示精神的丰硕成果。

2020年，贾汪区将严格按照市委全会和市人代会部署，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神为主线，以深度参与淮海经济区中心城市建设为主路径，以破解贾汪当前产业发展不足的主要矛盾和高质量项目较少的矛盾主要方面为主抓手，大力推进“14610”行动计划，即牢固树立高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神工作主线，紧紧围绕建设可持续发展示范区、新时代文明实践区、生态修复示范区、乡村振兴样板区四大战略任务，着力打造徐州工业园区、贾汪高新区（筹）、潘安湖科教创新区、双楼物流园区、现代农业示范区、大洞山休闲度假区六大平台，加快推进徐工配套产业园、电子产业园、智能制造产业园、家具产业园、中业慧谷产业园、不锈钢产业园、装配式建筑产业园、彩虹谷产业园、新型智慧建材产业园、农产品深加工园十大专业化园区建设，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创资源枯竭城市高质量转型发展新局面。

一是加快构建现代产业体系。始终坚持招商引资和项目建设“生命线”地位不动摇，紧紧围绕高端装备与智能制造、新能源汽车、电子与ICT和休闲旅游、现代物流、都市城郊农业“3+3”现代产业体系，抢抓粤港澳大湾区产业转移重大机遇，加快引进一批旗舰型、基地型项目，吸引聚集配套企业和项目落户，推动产业发展迈向中高端。扎实推进六大平台、十大专业化园区等平台载体建设，着力提升承载能力，进一步集聚高端要素资源、打造产业发展高地。全力以赴加快重大项目建设，重点推进徐工智联、博润回转支承、龙冠显示终端、虹智生物识别终端、恒盛智谷科技产业园、普洛斯物流二期、远泉智慧金融物流产业园等重点项目建设，把高质量转型发展的基础打得更牢、更坚实。持续优化营商环境，巩固扩大“不见面审批”“互联网+政务服务”等改革成果，完善“放管服”改革标准体系，围绕项目发展提供“保姆式”服务，打造全省一流营商环境。

二是构建融入徐州“半小时经济生活圈”。大力实施区域综合交通“321”工程，即30分钟进入徐州主城、贾汪城区20分钟通达所有乡镇、全区10分钟上高速，加快推进“六横七纵”交通网络，提升“四好农村路”建设水平，超前谋划东部绕越高速、轻轨S1号线，更好承接中心城市商贸物流、金融服务、科教文化等溢出效应，让全区人民享受主城区的繁华便捷。丰富提升“一体两翼”城市发展内涵，提升主城区辐射力，加快潘安生态新城和大吴临港新城建设，构建立体式的协同发展格局。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，促进城市功能和品质全面系统提升，努力实现“城市让生活更美好”。

三是全力推进生态保护修复。抓住被列为全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地重大机遇，努力探索生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，建设国家生态修复示范区。坚决推进生态修复再造，统筹实施山水林田湖草生态保护修复，因地制宜推进采煤沉陷区综合整治，积极构建“一带一区一屏障”生态格局。坚决打赢污染防治攻坚战，巩固抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实，加快推进五大行业布局优化转型升级，持续开展“散乱污”企业、扬尘污染等专项治理，持续改善空气质量；严格落实“河长制”“湖长制”，加大水环境治理力度，确保省考断面水质持续达标。充分发挥污染防治监管平台功能作用，严厉打击环境违法行为，保持环境监管高压态势，守护好贾汪的绿水青山。

四是决战决胜高水平全面小康。全力打赢脱贫攻坚，持续提升脱贫质量，加快完善防止返贫长效机制，扎实走好脱贫攻坚“最后一公里”。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进“为民办实事”工程，扩大优质教育资源供给，加快“健康贾汪”建设步伐，积极发展养老事业，全面提升公共服务水平。认真贯彻落实党的十九届四中全会要求，全面加强社会治理，扎实推进以党建为引领、德治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”的社会治理体系建设，着力推动区域治理体系和治理能力现代化。特别是进一步深化新时代文明实践工作，将黄坤明部长调研要求细化为具体工作举措，加快推动新时代文明实践中心由“建成”到“建好+用好”转变，巩固提升“5453”文明实践“贾汪模式”，全面推行“两包两联”“十必联”工作法，打通宣传、教育、服务、引导群众“最后一公里”，打响新时代文明实践建设贾汪品牌。

五是提振干事创业精气神。强化党的政治建设统领，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，推动党员干部真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。不断深化“三项机制”实践运用，着力优化考核导向，强化目标落实和过程控制，让想干事、能干事、干成事在贾汪大地蔚然成风。弘扬“务实担当创新、苦干实干会干”的贾汪精神，牢固树立正确的政绩观事业观，坚决整治形式主义、官僚主义，营造万众一心干事创业的生动局面。

（本文摘自贾汪区委书记张克在市人代会分组讨论政府工作报告时的发言提纲）