徐州经开区大庙街道河套村扎实推进基层协商民主建设工作

  麦秆可以编织、作画、加工成工业原料……但在徐州经济技术开发区大庙街道河套村，麦秆还有另外一个作用，那就是作为解决田间地头关键小事的投票工具，村民们形象地把这一议事行为称之为“麦秆议事”。

  自徐州经开区基层协商民主建设工作启动以来，大庙街道贯彻迅速、试点先行，“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”的协商议事原则在全街道全面铺开。其中，河套村将“‘麦秆议事’咱们敞开说”作为推进基层协商民主建设工作的有效载体，创新实施“问题墙+回音壁”制度，实现了“替民做主”到“由民做主”的华丽转身。

  畅通民意来“议事”

  在河套村村部一楼的最显眼处，有一面“问题墙”，墙上写着近几日村民反映的大事小事，村协商议事会成员会按时对“问题墙”上的问题进行登记和分类。

  这是河套村党支部在全区创新推出的“问题墙+回音壁”制度。通过党员中心户了解包挂群众需求，把收集到的问题及时公布在“问题墙”上，经村协商议事小组核实后，对反映不属实的问题标注好原因直接放入“回田袋”中；对反映属实的问题进行分类，需要及时办、上会办的问题分别归入“青麦袋”和“黄麦袋”中；对可及时办理的简单小事，下派到各执行小组，按照工作分工及包挂由党员中心户、“五老”人员、生产队长等逐项落实，并利用“回音壁”及时反馈问题落实情况。

  “问题墙”成为了村民们的“知音墙”。今年年初，344省道的正式通车极大方便了村民们出行，但由于缺少交通标识和信号灯，道路时有车祸发生，给村民们的生命健康带来了安全隐患。

  对此，河套村第一时间将此事纳入“问题墙”上的“焦点事件”，并于今年5月召开协商议事会。会上，议事会成员围坐一起，政协委员、村“两委”成员、党员代表、群众代表、乡贤分别就议题各抒己见，最后大家用手中的“麦秆”投上神圣的一票，一致决定在交叉路口安装临时交通信号灯并在道路两边设置安全提醒标识。

  对老百姓来说，有事好商量，好商量就好办。最终，该村在344省道协调安装交通信号灯1处、安全标识3处。

  全程跟踪来“办事”

  百姓拿着手中的“麦秆”，有了话语权。但协商议事会上议题方案通过后，谁来解决？怎么推进？何时落实？对此河套村成立了“专项推进小组”，绘制“协商推进图”，进一步明确了包挂责任人、工作要求和完成期限，确保议事成果精准落地。

  与此同时，河套村把“回音壁”作为协商民主结果的集中“亮晒”，对每个议题的办理结果开展“回头看、作比较、群众评”，采用议题书面总结、照片先后作对比、群众留言写评语的方式，在“回音壁”专栏向群众反馈，自觉接受党员群众监督。

  今年6月初，正值夏收夏种的关键时期，河套村二组村民找到议事会成员，希望可以重新开辟一条水渠，将原本60余亩旱田改成水田。根据协商议事会成员多方思想“碰撞”，针对旱田改水田提出了解决方案。

  为了确保方案落实落地，协商议事会明确2组组长王兆田作为本次改造工程的包挂责任人，同时把议事过程结果公开在“回音壁”上，主动接受百姓监督。项目实施过程中，“专项推进小组”及时跟进，仅利用一天时间便成功打通了农田灌溉“最后一公里”。

  新的议事形式，使基层协商民主建设工作更加得民心、顺民意。截至目前，河套村党支部已经收到村民反映问题16件，现已落实13件。

  “面对‘问题墙’上群众反映强烈的问题，我们都通过‘麦秆议事’进行协商，广泛听取群众意见，并在‘回音壁’上定时公布办理结果，接受群众监督。”河套村党支部书记夏志飞表示，下一步，河套村将继续大力加强基层协商民主建设工作力度，扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，不断推进基层协商民主的程序化、规范化、制度化和常态化，以此提高广大群众的民主意识，增强村民的归属感和凝聚力。