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◎徐州日报全媒体记者 刘作霖 通讯员 颜丙昕 张国正 邳州市邹庄镇现有成片银杏林3.5万亩，基本处于闲置状态，如何依托东部银杏成片林，开发利用林下空间，盘活林地资源，打造邹庄镇农业增效农民增收新的增长极，就成为当前亟待解决的课题和方向。邹庄镇党委实施了书记项目——“党建鹊桥”，引领林地所有权、承包权、经营权“三权”共赢，破题党建统领林产业综合开发。 搭建“鹊桥”引领产业新规划 乡村振兴，首先要产业兴旺。产业兴旺，要有坚强的基层党组织。邹庄镇党委、政府以精准党建为统领，抢抓“乡村振兴”战略契机，“搭桥”农业产业发展，逐步探索出一条林下经济转型升级，村集体、农民收入双增新路子。2018年初，按照“因地制宜、科学规划、立体开发、提质增效”的发展理念，确立了党委引领、支部推动、党员带头、群众参与的“党建鹊桥”模式，制订因地制宜引进培育具有发展潜力和辐射带动作用的中草药、食用菌等产业规划，争取利用2-3年时间，实现银杏林下中草药和食用菌发展全覆盖，实现亩均增收5000元，打造邳州市最大的林下立体种植示范区，实现党建搭桥，林地集体所有权、林地承包权、林地经营权三方共赢。 支部“红娘”推动产业新提升 产业要发展壮大，离不开支部带动，离不开党员干部的带头，离不开群众思想的解放与协同。“党建鹊桥”催生“红娘”，党支部责无旁贷。 支部联动，全员帮扶。邹庄镇围绕总体规划，创新完善镇党委统筹抓和村支部具体抓的组织架构，全镇所有机关支部包建1-2个村支部，班子成员与包村干部帮助村里因地制宜确定产业发展思路，各村分别确立了立足银杏林地，大力发展林下套种柴胡、苦参、白芷等中草药，林下培育松茸、木耳等食用菌的特色种植模式。干部带头，党员示范。支部利用“两学一做”“三会一课”、远程教育、专家授课等组织党员群众培训班和现场教学近百场次，组织镇村专技党员干部开展入户走访千余人次，让林下立体种植的发展理念深入人心。积极推行“支部+基地”“支部+致富能人”“支部+产业项目”，发挥党员干部的示范引领作用。群众参与，做强产业。在党员、干部带领下，群众纷纷效仿，投身林下中草药和食用菌等经济项目，有效地拓宽了群众的致富途径。全镇初步形成党建经济示范点3处，发展食用菌专业村2个，中草药种植专业村7个、有效地带动了全镇银杏林下经济的快速健康发展。 三方“相会”打造产业新模式 产业发展，收益第一。持续的收益是产业稳步健康发展的关键。林下立体种植是一种变废为宝、循环相生、协调发展的生态农业模式，提高了林业效益和土地综合利用率，同时林地的用地成本较低，客观上降低了生产成本，但是大面积的产业布局和零散的承包权，对产业科学管理和有效运营要求更为严格。实践中，邹庄镇创新运营管理，各村按照自身条件和自然禀赋，成立镇村农业公司，按照现代企业管理模式经营，将各村闲置林地统一纳入镇村农业公司经营，全程实现统一品种采购、统一经营管理、统一种植标准、统一仓储收购。镇村加大基地基础设施投入，加大技术服务力度，推广标准化种植。明确收益分配，通过招引省内外知名中药种植企业、合作社，按照公司+基地+农户模式，订单收购，镇村、农户、管理人员按照4:4:2分配收益，既保证了林地承包人、经营人的收益，又增加了村集体收入。以种植柴胡为例，亩均纯收益达3000元，村集体和农户每亩收益1200元左右，种植松茸效益更加客观，亩收益突破2万元，平均每个村集体增收能达到20-30余万元。 发展林下经济，在林下种植药材、蘑菇、木耳，生产多种多样丰富的绿色产品，相当于扩大了同等林地的土地利用面积，极大地拓展了农村经济发展的空间，同时，有力地促进了林业发展方式的转变，实现了生态受保护、农民得实惠的双赢。这已经成为邹庄镇在加快乡村振兴的实践进程中，摸索总结出来的一种发展模式；已经成为党建引领壮大村级集体经济，增加农民收入新途径；已经成为支部推动规模经济发展，深化结构调整新方式，为邹庄镇发展带来了良好的经济效益、社会效益和生态效益。 |
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