借“道”而兴的新沂实践

◎徐州日报全媒体记者 骆耀明 通讯员 赵娣

“厉害了，新沂通用机场预计10月份具备飞行条件”“开门红啊，新沂港完成集装箱作业量近1000标箱”“又一条高铁线直通新沂，新沂有望融入南京都市圈”……最近，新沂交通传来一个个振奋的消息，像一声声金鸡啼鸣唤醒了新沂枢纽经济的春天。

的确，新沂有着得天独厚的交通区位优势，北临环渤海经济带，南接长三角经济圈，东连沿海经济带，西通丝绸之路经济带，位居粤苏皖赣四省物流大通道北桥头堡、新亚欧大陆桥东桥头堡，是全国为数不多的县级综合立体交通枢纽城市。

“论及交通枢纽，正是新沂发展的最大优势所在。但优势不等于胜势，如果不能抓住用好，就不能形成现实生产力。当前，省委、省政府强调大力发展‘枢纽经济’，这对于新沂来说，既是优势，又是机遇。”新沂市委书记高山说。

为此，新沂市制订出台了《新沂市建设极具优势的淮海经济区商贸物流枢纽城市实施方案》，以指标体系为指引，抢抓国家“一带一路”和省沿东陇海线经济带建设机遇，以放大交通枢纽优势借“道”而兴，培育壮大临港经济、临空产业、物流产业，以枢纽聚产业，以产业强枢纽，打响“枢纽新沂、物流天下”品牌。

借道蓝天 乘机飞翔

截至目前，新沂通用机场飞行区项目建设已完成，正在进行附属设施安装；航站楼、机库等房建工程正加快建设。预计10月份，通用机场建设完成，具备飞行条件。

新沂通用机场是2012年以来全国首批以通用机场命名批复的8家通用机场之一，在江苏省《通用航空“十三五”发展规划》中定位为国家级通用机场，2017年被国家发改委、交通运输部列为全国七个消费服务类基础设施示范项目之一。

此外，新沂通用机场距江苏省第四大淡水湖——骆马湖水域约2公里，规划在骆马湖内设置一条水上跑道及配套设施，实现了“一场两址”机场运营模式。

正是看中了新沂通用机场的独特潜质，瞻望世纪航空集团选择签约新沂作为其全国五大布点之一，计划总投资50亿元，重点发展通航产业、通航商务、通航博览等方面业务，着力打造国际一流的通航经济区。

当前，依托通用机场，新沂规划建设12平方公里航空产业园，正按照“一场、两轴、三片区”规划建设发展。而围绕空港经济产业链，新沂致力于建设具有全国影响力的航空特色小镇，打造淮海通航产业引擎、新兴航空消费示范基地。

借道江海 乘风破浪

2月27日，满载着162个集装箱的货船队驶入新沂港，这是新沂港自去年11月25日开通集装箱业务以来，最大的一次进港量。依托新沂港，新沂市主动融入徐州商贸物流中心建设，全力构建淮海经济区最大内河转型升级生态示范港、淮海经济区多式联运枢纽内河航运中心。

目前，新沂港集装箱船舶发展到每周两班定期发往南京转运沿江沿海各地，截至2月底，完成集装箱作业量近1000标箱。

虽然不靠江海，但要通江达海。新沂早在几年前就提出了“借港出海”的想法，凭着变不可能为可能的闯劲，无中生有把内河改造升级成了二级航道，又再次实现港口2.0版升级为集装箱码头。

而今毗邻新沂保税物流中心(B型)，距离连霍高速新沂西出口1公里的新沂港，两公里岸线的码头，29个吊位，形成年吞吐量1800万吨的能力。借助这一优势，倾力打造了43平方公里的临港产业区，吸引了润通、瑞图等外来客商入驻。

有了通江达海的思路，新沂港接下来还有新拓展。在稳定南京航线基础上，进一步开发集装箱太仓航线、苏南运河航线和水铁联运业务，为大进大出临港企业落户新沂提供承载条件，推动新沂经济高质量发展。

借道物流 通达天下

2016年，新沂快递进出港4000万件；2017年，新沂快递物流园进出港突破6500万件；2018年，快递物流园进出港突破9000万件，连续两年位居徐州县（市）区首位。

快递量三年时间翻番，秘诀就在于，借道区域物流的集聚发展，让新沂的物流成本比周边地区低10—20个百分点。

对此，在新沂做仿皮草电商的戚明娟感受最深，她老家在黑龙江，在那边发一单到江浙沪快递费需要12元，而在新沂只需要3元，仅运费一项就能节省四分之三。

如何借道物流发展枢纽经济，新沂按“一园五片区”总体规划布局了新沂市综合物流园区，核心区为国际铁路物流园，发展区包括新沂港物流园、公路港物流园、美妆电商园、快递物流园，总占地2734亩，总建筑面积112万平方米，总投资50亿元，全部建成后，预计营业收入超过70亿元，税收达9.24亿元，新增就业人员4500人。

目前，公路港物流园已入驻63家物流企业，成功招引邯钢附企巨恒、云南东达物流等两家4A级物流企业，引入2000余条物流线路，整合市内160多家物流企业，形成3万台会员车辆网络，年营业额预计20多亿元。美妆园已入驻电商企业40家，网店175家，引入美妆品牌361个，日发货量6万余单，年销售额突破30亿元。国际铁路物流园通过铁总预可研审查，国家二级区域性铁路物流园、集装箱二级节点货场创建工作顺利推进。