金秋时节,丹桂飘香。
日前，铜山区教育局2015年下半年教育工作会议召开。2015年下半年是全面深化教育领域综合改革的关键时期，也是奋力冲刺“十二五”目标任务、开启“十三五”规划新征程的关键节点。
时间点的特殊，决定了会议主题的特殊。
如何进一步深化教育机制体制改革?
如何加快提升各级各类教育事业发展水平?
如何切实提高人才培养质量，加强教师队伍建设?
......
铜山区教育局长吴亮给出了答案：全区教育工作将继续深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实省、市教育工作会议精神和区委、区政府对教育发展的决策部署，以教育现代化为引领，以深化机制体制改革为重点，以依法治教为保障，围绕促进公平和提高质量两大中心工作，不断提升教育事业发展水平，努力办好人民满意的教育。
徐州日报记者 黄启源 通讯员 张春恩
摄影 孙井贤
昂首阔步 迈向教育现代化
宽敞明亮的课室，愉悦轻快的音乐，十几个活泼的孩子在幼师的带领下翩翩起舞……这是9月7日上午9时，记者在铜山区汉王镇北望幼儿园所看到的情景。
鲜为人知的是，很长一段时间内，人口一万多人的北望村没有一所正规合格的公办幼儿园，周围村庄都是一些没有资质的私人幼儿园。
再穷不能穷教育。2012年，经过多方筹备，铜山教育局投资在北望小学院内建起了一所占地面积3000多平方米的现代化标准优质幼儿园，即北望幼儿园。幼儿园落成后，优美的校园环境以及专业的教师队伍，便吸引了当地及周边地区近200名适龄学童入学。
走进棠张镇实验小学这所现代化的校园，高大的教学楼，宽广的塑胶操场，干净的水冲厕所，明亮整洁的教室，令人赏心悦目的花园草地……这里的环境、设备足以媲美城市的小学。
除环境优美、文化氛围浓厚的校园环境，棠张实验小学还配有微机管理室、学生电脑室、图书室、舞蹈房等20多个专用功能室专用室。
在教育现代化的道路上，棠张镇中心中学一直走在全区的前列。在该校五楼的室内运动场，是棋类、音乐、影视赏析等22个学生社团活动的主场地，在这里全校所有的学生都能找到所爱的运动。
实际上，北望幼儿园、棠张镇实验小学以及棠张镇中心中学，只是铜山区教育现代化的缩影。
近年来，铜山区不断提高教育现代化建设水平，保持教育持续发展的良好态势，区域教育现代化创建工作取得了显著成效。对照《江苏省区(市、区)教育现代化主要指标》，铜山区进行了严格认真的评估，从评估结果看，已基本达到了标准。
铜山区抓住省教委关于在苏北有条件的地区可以实施教育现代化工程的机遇，明确提出“继续把教育放在优先发展的战略位置，努力实现教育整体水平全省先进、率先基本实现教育现代化目标”任务，全区义务教育阶段中小学均通过徐州市办学条件标准化验收，达到省标准化建设要求，初步建起教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。
眼下，铜山区初中毕业进入高中段学习的学生普职结构比例达1：1.2 。区办6所普通高中均为三星级以上学校，其中省四星级学校2所。区办2所中等职业学校均为省三星级及以上学校，其中1所为省四星级学校。
天道酬勤。继“十五”期间荣获“全国‘两基’工作先进区”、“全国职业技术教育先进区”、“全国农村学校体育卫生工作先进区”和“江苏省教育工作先进区”之后，“十一五”以来，铜山区先后被评为“江苏省师资队伍建设先进区”、“江苏省普及高中阶段教育先进区”、“江苏省幼儿教育先进区”、“江苏省规范教育收费示范区”、“省级督导评估考核先进单位”和“全国阳光体育先进区”、“全国义务教育发展基本均衡区”。
积极探索 促进资源均衡发展
“今年，焦山校区来了许多实小的优秀教师前来任教。”家住铜山区焦山的居民王女士目睹了家门口学校的变化，渐渐打消把儿子送到城区学校就读的念头。
这是铜山区促进义务教育均衡发展的一个实例，其得益于铜山区实验小学教育集团(暂定)的成立。铜山区实验小学教育集团，由海河路校区(原铜山区实验小学)、行知校区(原行知实验小学)、桥上校区、焦山校区四所小学以及辖区内37所民办幼儿园组成。
铜山区实验小学教育集团校长杜庆峰表示，未来，学校将抓住组建教育集团的机遇，以促进教育优质均衡发展为己任，进一步拓展学校发展空间，进一步提升学校内涵与品质，促进各成员学校主动发展，进而实现学生就近入学以缓解择校难的顽疾。
教育的优质均衡，离不开师资保障。缩小城乡之间、强弱校之间师资差距，还得让名师“动”起来。
在汉王中心中学，今年有16名教师轮岗交流到全镇各个村小任教。汉王中心中学校长刘峰告诉记者，选拔的16名教师全部是本校的骨干教师。这些教师三分之一以上担任小学所在班级的班主任。在此之前，汉王中心中学专门针对轮岗教师进行开会、培训，积极沟通交流。棠张镇中心中学，今年迎来了全镇420名六年级学生。为了让六年级学生更好更快地融入中学校园生活，早在今年暑假，棠张镇中心中学就做好了充分的前期准备工作。该校校长滕道忠说：“ 我们在假期专门安排六年级学生来中心中学校园参观，同时学校安排这些六年级学生与本校初一的学生一起生活学习。
如今，教师轮岗交流制度在铜山区铺开，每年有不低于15%的骨干教师参与交流。与此同时，铜山区从补助和职称评聘入手，为教师交流预留出一定的转换空间。铜山区教育局相关负责人表示，坚持把教师配置均衡作为教育资源优质均衡的重中之重，成效显著。每所学校生师比、教师学历均达到省定标准。教师学科结构合理，能满足教学需要。区域内教师定期轮岗交流，合理流动机制健全。
铜山区校长轮岗交流24%以上，专业教师、骨干教师均能合理流动，实施边远乡镇和支教教师生活费补贴制度。建立并完善了重师德、重能力、重实绩、重贡献的教师考核、评价、激励机制，搭建了教师网络互动、学术交流、教育科研、实践展示、优质资源共享、读书促进平台，教师队伍整体素质普遍提升。建立健全了校长公开选拔制度、培养培训制度、任期目标制度、定期轮岗制度，基本配优配强了每所学校校长。
据了解，铜山区自被确定为首批“创建江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区”以来，区委、政府始终坚持把推进义务教育均衡发展作为一项战略性任务，坚持向薄弱学校倾斜更多的优质教育资源，努力办好每一所学校，让每一个孩子享受到高质量的教育，促进每一个孩子健康成长，让广大群众共享教育改革发展成果。
全面深化 加快教育强区建设
再过一段时间，铜山区特殊教育学校即将建成投入使用。该校的建成使用将极大地保障铜山区残障儿童受教育的权利，使残障儿童拥有了一所属于自己的特殊学校。
鉴于当前培智学校尚未建成，已申请建议政府采取购买服务的办法，按每生每学年6000元生均公用经费标准列入财政预算，安排适龄智障儿童暂到附近的培智学校就读。对2014年已入学的智障儿童，由教育局协调筹资，学费问题近期落实。
这标志着铜山区教育局在全面深化，加快教育强区建设的道路上又迈进了一步。
基于此，铜山区继续实施学前教育五年行动计划;制定2016-2020年学前教育设施布局专项规划，实现至少每1-1.5万人口1所幼儿园，学前三年毛入园率达 98 %;新、改扩建幼儿园 10所;新创建省优质幼儿园8所;创建1所省级或市级课程游戏化项目基地。
全面推进义务教育现代化学校创建工作，力争完成30所江苏省义务教育现代化学校的创建任务。确保适龄儿童少年入学率100%、巩固率99.7%，初中毕业生升学率96%以上。按时间节点稳步推进“改薄”工作。加大校本课程研发力度,以课程建设引领学校内涵发展。
与此同时，铜山区将进一步深化教育机制体制改革。1、科学规划教育改革发展，办学体制改革试点，建立教师常态流动机制，认真落实《铜山区中小学校长、干部选聘管理意见》，进一步落实《义务教育阶段绩效工资改革指导意见》，逐步落实《铜山区中小学科学发展评估方案》。
不仅于此，铜山区教育局积极提升各级各类教育事业发展水平，继续推进义务教育“改薄”工程，加快特殊教育建设，推动普通高中特色内涵发展，完成职业教育创新发展示范区创建任务，提高社区教育服务功能。加快提升省市级社区教育中心建设水平，强化社区教育基础能力建设。完成农村劳动力转移培训和农村实用技术培训任务。
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