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◎徐州日报记者 肖慧 “公益创投”，又称“公益性创业投资”，是一种以社会效益为投资回报的新型资本投入方式，主要通过社会组织设计公益服务项目，经过竞标获得政府资助，为初创期和中小型的社会组织提供发展扶助，进而解决社会问题、满足社会需求。 2013年我市首次试水公益创投，当年市民政局面向社会征集选拔了13个公益创投项目，投入资金100万元，此后连续3年举办公益创投征集。4年来，共有188个公益创投项目得到政府扶持，项目涉及助残服务、为老服务、青少年服务、能力建设等多个领域，全方位满足了社会中各个阶层的需求，解决了一定的社会问题，也激活了徐州的公益慈善氛围。 针对服务对象 细化帮扶方案 家住湖西社区的10岁男孩小华（化名），在补习班由于太调皮不止一次被老师打。小华来自低保家庭，父母文化都不高，父亲一向就是“棍棒式”的教育方式，小华为此感到很压抑，回到家终日不说话，还多次将自己养的小乌龟等宠物用刀划伤。 徐州健行社会服务中心申报的“低保家庭社工介入”项目，获得今年市民政局公益创投征集的最高扶持金额。该项目旨在对处于社会弱势群体中的低保家庭给予慰藉，挖掘其自身潜能，助人自助。了解到小华的情况后，社工多次带小华去户外游玩，陪他做亲子互动，渐渐地，小华淡忘了不愉快的事情，脸上又重展笑颜。 政府对低保群体的帮助与扶持当下主要是发放低保金与节日补助，但更细化的服务与深层关怀，目前无暇也无力顾及。“低保家庭社工介入”公益创投，弥补了这个空白。该项目使社会对低保家庭的帮助不再只停留在物质层面，比如发放低保金、节日领取慰问品，而是去关注这个群体的心灵层面。具体措施是根据每一户帮扶低保对象的需求、自身情况，制订心灵疏导、就业帮扶等关怀计划并实施。 从“千人一面” 到“量身订制” 拆迁安置类社区新市民培育计划，是一个将服务群体首次定位为拆迁安置居民的公益创投项目。随着徐州城市化进程加速，越来越多农民拆迁安置到城市社区，他们中的相当一部分，虽然“身”已住进了高楼大厦，但是“心”还未融入都市生活。该公益创投的实施方——徐州市温馨家园工作室负责人孙伟告诉记者，帮助拆迁小区居民融入城市生活，需先从老人与孩子这两个群体入手。 一些原在农村生活的老人失去了土地，没有了原来熟悉的圈子，生活感到无所适从，他们不像城市老人那样了解城市生活，不知道哪里可以休闲娱乐，很多老人白天就蹲在马路边无所事事。而对于刚住进城市的许多农村孩子，刚开始转学到城市学校，学习上难免有一些不适应。如果没有及时跟上，差距会越来越大，很容易使孩子内心产生偏激与自卑感。为此孙伟制订并实施了为老人提供文化娱乐活动、为孩子开展公益课堂、带他们参观城市社区办公环境等一系列活动，取得了良好效果。 许多获得扶持的公益创投，都有别于政府“千人一面”的帮扶，近年来我市公益创投项目所涉及的服务人群，不仅包括了青少年、老年人、残疾人、低保对象，还包括拆迁户、困境儿童、单亲家庭子女……囊括了社会的各个阶层，针对他们的特点，给予量身订制的关怀服务，一定程度上解决了社会问题。 连续4年的公益创投征集，不仅使一些得到扶持的初创期社会组织有了“第一桶金”，也使社会组织在实施项目的过程中发展壮大。市民政局每年都聘请外地的社工专业教授，为我市的社会组织开培训班，从项目设计、优化，资金的规范合理使用，团队的管理……做全方位授课。在项目不断被优化的过程中，一些社会组织自身也逐渐发展壮大，而在茁壮成长中的社会组织，将是未来公益慈善舞台的主角。 |
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