打造淮海经济区快递产业区域中心 《徐州市“十三五”邮政业发展规划》发布

◎徐州日报记者 刘作霖

通讯员 伏晓

10月18日，记者从市邮政管理局获悉，《徐州市“十三五”邮政业发展规划》（以下称《规划》）日前经市政府批准同意，市邮政管理局与市发改委联合发布。“十三五”期间，我市将大力推进普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政等“五个邮政”建设，积极打造徐州邮政业“两区一中心”，建设区域性快递总部集聚区、创建国家电子商务与物流快递协同发展示范区、打造淮海经济区快递产业区域中心。到2020年，建成与全面小康社会相适应的现代邮政业，邮政基本公共服务均等化水平显著提高，快递服务标准化和信息化水平大幅提升，全市邮政业业务总量达到58亿元，年均增长19％，业务收入达到40亿元，年均增长18％。

《规划》明确以提高发展质量和效益为主线，围绕“全面振兴徐州老工业基地、加快建设‘一带一路’重要节点城市”发展目标和打造“一中心一基地一高地”重点任务，打造服务于徐州经济转型和服务于沿东陇海线经济带及淮海经济区的现代邮政业，全面提升邮政基本公共服务均等化水平和快递服务现代化水平，推动邮政业跨越式发展，为建设“强富美高”新徐州提供有力支撑。

加快邮政普遍服务网点标准化建设，突显邮政普遍服务的品牌优势和社会效应。积极培育邮政业务新的增长点，增加公共产品供给，提高公共服务水平。构建惠及全民、多层次、全覆盖、可持续发展的邮政普遍服务体系，建设一批邮政惠民、便民、利民项目和工程，增强政府保障公共服务的能力，提高邮政服务民生、服务经济、服务社会的基础性作用。

《规划》明确加快农村快递服务网络建设，促进快递城乡普惠发展。积极推进“快递下乡”工程，稳妥实现快递服务进村到户。探索农村快件统一配送模式，引导快递企业整合资源共同加强农村快递基础网络建设，提高快递村级网点覆盖率。引导快递企业间建立企业联盟，整合快递末端配送资源，组建共同配送企业，设立共同配送站点或公共储物柜，提高城乡“最后一公里”配送效率。建立覆盖城乡的冷链快递配送体系，搭建优质农产品电商快递平台，推动农村地区商品的双向流通，促进优质农产品进城。

大力推进快递物流园区建设，以争创国家二级快递物流园区为核心，打造覆盖全市的“1+5+20+8”快递物流园区体系。“1”，即以徐州市快递业集聚区为载体，争创国家二级快递物流园区；“5”，即以地方优势产业快递电商融合发展为依托，打造邳州、新沂、睢宁、沛县、丰县等5个快递电商融合发展集聚示范区；“20”，即以全市特色小镇和特色乡村建设为基础，打造20个建设五个特色电商快递物流园区；“8”，即培育8家业务收入超亿元的优势龙头快递企业（集团）。

完善快递末端服务体系，市、县两级政府部门应将快递服务纳入城市共同配送体系，构建便民生活配送服务网络，提升快递末端服务质量和水平。加快快递服务中心和校园快递服务超市建设，引导快递企业与社区街道、小区物业、校园管理机构、超市便利店等加强合作，共建快递服务站点，推进快递服务进政区、进社区、进园区、进商区、进校园等。

《规划》还明确，“十三五”期间将实施五大重点工程。包括邮政业惠民服务提质增效工程；淮海经济区邮件集散中心工程；徐州国际邮件互换局建设工程；电商快递仓配一体化示范工程；农村快递电商服务平台建设工程。