尽快冲出老工业基地转型关口 ——全市经济工作会议精神解读之一

■编者按

今年是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省市党代会部署的开局之年。做好今年的经济工作，意义重大。上月30日，全市经济工作会议召开，明确了做好今年经济工作的总体思路，并对如何做好今年经济工作进行了全面部署。从会议内容看，今年我市经济工作坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革、建设区域性中心城市、补齐民生短板、深化改革开放、推进“两减六治三提升”将是今年全市经济工作的重要着力点。

◎徐州日报记者 魏宁

全市经济工作会议明确提出，着力深化供给侧结构性改革，推动老工业基地振兴转型更大突破。

围绕这一着力点，我市今年将坚持在供需两端协同发力，突出全面振兴“四大任务”，推动新旧发展动能接续转换，尽快冲出老工业基地转型关口。

推进“三去一降一补”

今年，我市将继续推进“五加五减”，推动五大任务取得更大进展。去产能将坚持化解过剩、淘汰落后、取缔非法、严控新增并举，积极应对减少煤炭消费对我市重点行业的影响，争取实效消长平衡。去库存要科学调控土地供应规模和结构，促进房地产市场平稳健康发展。

去杠杆就是要把降低企业杠杆率作为重中之重，大力发展多层次资本市场，提高股权融资比重。降成本将加大减税降费降要素成本力度，大幅度降低制度性交易成本和中介评估费用。补短板就是要深入推进重点领域补短板专项工程。

农业供给侧结构性改革将以黄河故道综合开发为牵引，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌建设、质量安全监管。

狠抓有效投入

今年，我市将围绕形成更多新增长点，全力抓好年度171个重大基础设施和重大产业项目、150个城建重点工程、70项民生实事项目和60项“三个一”重大项目，稳住全市经济增长的“基本盘”。

着力优化投资结构、提高投资效益，重点投向重大基础设施、产业升级、生态环保、工业技改等领域，特别是加大对战略性新兴产业和先进制造业、现代服务业的投资，形成一批支撑带动强的创新型增长点。

全市各个板块要围绕重大基础设施、重大产业项目、创新平台建设等重点领域，加快开工项目调度服务、在谈项目跟踪落实、前期推进项目协调准备，切实提高项目建设的精准性、实效性。

强化创新驱动

今年，我市将紧扣建设区域性产业科技创新中心，抓住组织核心技术攻关、培育科技企业、组建产业技术创新联盟、打造创新平台、集聚创新人才、发展科技金融、构建创新生态系统等关键环节，高标准建设“一院一城一谷”和潘安湖科教创新区，构建“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的区域创新体系。

同时，我市将加快徐州产业技术研究院组建，抓好道路工程、高分子材料、智能装备、安全科技等产业技术研究院所建设。加快引进诺贝尔奖获得者、两院院士等领军人才和高层次创新创业人才、高水平经营管理人才、高技能人才，形成“引进人才——培育企业——催生产业”的链式效应。我市还将进一步发挥企业的创新主体作用，支持企业加大研发投入和成果转化，组织实施基础研究、重点研发、重大成果转化项目100项，培育更多的科技小巨人企业、高新技术企业、高新技术产品。

振兴实体经济

实体经济是徐州发展根基。

今年我市将坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，抓住产业链构建和平台建设两个关键，用新技术新业态全面改造提升传统产业，重点发展智能制造，提升中国工程机械之都地位，打造富有竞争力的特色产业集群。

我市还将壮大“四新经济”，重点突破现代物流、金融服务、服务外包三大产业，积极推进动漫、创意、游戏等文化产业发展，着力打造ICT产业基地，推动新经济爆发式增长。我市还将把振兴实体经济作为制定和实施经济政策的重要出发点，积极争取上级扶持政策，重点发挥好支持现代产业、发展多层次资本市场等政策的保障作用；强化对重点行业的政策扶持，推动资源、要素等向重点产业和企业集聚，引导企业加强科技创新、商业模式创新、融资方式创新和治理能力创新。

牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的意识，我市将不断优化政府服务，支持企业深耕主业，推进名企名品名企业家“三名”工程，通过定期召开座谈会和现场办公会、落实包挂制度、评选表彰年度经济人物和优秀企业家等办法，帮助企业解决问题，增强企业发展信心。