徐州市人社局发挥“三个作用”开启人社事业发展新征程

徐州日报讯（记者 陈娟）连日来，市人力资源和社会保障局围绕“一中心一基地一高地”徐州发展的新定位，聚力创新、聚焦富民，深入开展发挥“三个作用”大讨论活动，突出供给侧结构性改革主线，开启人社事业“十三五”发展新征程。

推进就业创业再上新台阶

2017年，市人社部门将围绕实现更高质量就业的总体要求，更大力度落实新一轮就业扶持政策，更高标准抓好“特别职业培训计划”，更高层次推行农村精准扶贫工作，更加全面夯实基层平台建设。

修改和完善就业资金管理办法，加强就业管理系统数据库建设，继续开展农村劳动力动态监测，更大范围开展企业岗位动态监测工作；实施“高校毕业生就业促进月”等专项活动，强化毕业生就业见习工作；举办第七届徐州市大学生创业创意大赛；加强“先照后证”改革后对人力资源服务机构的事中事后监管。

出台《徐州市创业孵化管理办法》《徐州市创业引导资金使用管理办法》《徐州市实训管理办法》等文件，全面落实税收返还、一次性创业补贴、创业场地租金补贴、社保补贴、企业奖励等各项创业优惠政策，发挥政策在激励创业方面的导向作用。以开展建设创业型街道（乡镇）、社区（村）和园区工作为契机，构建市、县（市、区）、园区、乡镇（街道）、社区（村）五级联建工作格局。在做好SYB培训及创业模拟实训的同时，加大网络电商创业培训力度，全新打造“互联网+”创新服务平台。

推动社会保障取得新进展

继续落实机关事业单位养老保险制度改革措施，对2014年10月以来的所有退休人员养老保险待遇进行重新核定。建立全民参保登记库的动态维护机制，建立健全社保欠费单位动态跟踪管理机制。开展我市城乡居民基本医保制度整合工作，开展长期照护保险的政策拟定工作，继续做好指静脉活体认证技术在医保监管领域的应用。同时，实施《徐州市建筑业工伤保险实施办法》，做好建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动工作。组织开展2017年度社会保险基金安全评估，完善城镇职工基本医疗保险基金内部控制指标体系。

研究制定市级留学人员引进和留学人员创业园区发展的扶持政策，组织参加2017年广州留学人员科技交流会，组织申报国家级博士后科研工作站和省级博士后创新实践基地；实施“2017中国·徐州百企名校行”招才引智及各类人才招聘活动，实施外国人来华工作许可和外国专家工作室制度。分类、分系列推进职称制度改革，建立职称评审信息档案库；修订完善《徐州市专业技术人员继续教育学时认定实施细则》。

积极推动人事制度改革

加快推进市级公务员职务与职级并行工作，制定统一的招录工作实施细则，提高考录信息化建设水平；强化参公单位的规范管理；健全事业单位人员聘用和岗位管理制度；严格按照军转干部安置政策要求，不断拓展安置渠道，强化军转培训效能；认真贯彻行政执法类和专业技术类公务员配套工资政策；适时启动实施地区附加津贴制度工作；深化公立医院和高校、科研院所薪酬制度改革；按照人事考试计划，完成各项考试任务。

规范集体协商和签订集体合同行为，严格实施特殊工时审批和规范企业裁员，促进劳动关系和谐稳定。根据薪酬调查的相关数据，适时发布企业工资指导线，人力资源市场工资指导价位，人工成本信息和最低工资标准。举办第5届家庭服务业职业技能大赛。

加快推进“电子社保”建设，提升“15分钟人社基本公共服务圈”运行水平，继续推进“互联网+人社”业务办理模式。加强劳动用工动态监测，构建失业预警体系和人力资源市场供求信息监测体系；完善社会保险基金监管系统，加强社会保障卡应用建设，完善用卡环境，方便持卡人用卡。