2019年徐州市卫生监督工作要点发布

本报讯（全媒体记者 孟祥）记者从市卫生健康委获悉，日前我市发布了2019年全市卫生监督工作要点。今年，我市将以改革创新为动力，加强完善卫生健康综合监管体系，全面推行行政执法全过程记录等三项制度、“双随机一公开”抽查，加大卫生监督执法力度，加快医疗卫生信用体系建设，强化卫生监督执法队伍建设，提升卫生监督队伍业务能力和职业化水平，推动全市卫生监督事业的高质量发展。

完善体系，推进综合监管制度建设。建立完善职责明确、分工协作、科学有效的医疗卫生综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督的多元化监管体系，形成专业化、职业化的卫生健康执法监督队伍。聚焦卫生健康行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，有效维护人民群众合法权益。加强医疗卫生机构及其从业人员不良执业记分与信用监管的有效衔接，促进医疗机构自我管理，依法依规开展诊疗活动。充分利用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，探索推广卫生监督在线监督监测结果的应用，提高卫生监督风险评估和分析能力，推动县（市）、区卫生监督机构标准化、规范化建设。

严格履责，加大监督执法力度。全面落实“双随机一公开”抽查，对抽查发现的违法违规行为，依法依规严肃查处，开展“回头看”，形成有效震慑，抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。强化县（市）、区卫生监督机构的绩效考核和层级稽查，加强对重大案件查处、专项整治行动履职尽责情况的稽查，建立健全卫生监督执法责任制和责任追究制，健全投诉举报与案件查处追踪机制。组织实施公共场所卫生监督专项整治，开展依法打击无证行医及非法医疗美容行为专项整治，开展医疗机构依法执业和医疗服务专项整治，开展疫苗与预防接种专项整治，以及配合国家、省卫生健康委开展相关专项整治。

提升能力，加强监督执法队伍建设。发挥首席监督员、省级监督专家专业优势作用。以市、县（区）两级为重点，面向基层，有计划地加强卫生监督人员培训教育。通过多种宣传渠道和载体，积极宣传法律法规标准和卫生监督典型案例，提升行业自律和群众依法维护健康权益的意识。进一步规范执法行为，提高监督执法能力和水平，健全卫生行政执法和刑事司法的衔接机制。针对医疗卫生综合监管工作的新形势、新任务，坚持问题导向，深入基层开展调查研究，及时总结推广各地针对性、科学性、有效性强的卫生监督创新举措，提升全市卫生监督执法能力与水平。探索解决互联网医疗行为、医联体、健康养生等政策施行过程中出现的新情况、新问题，积极加强服务引导，促进医疗卫生新产业、新业态的健康发展。完善卫生监督执法体系，加强卫生监督协管工作，开展卫生监督协管服务培训，努力构建市、县区、乡镇（街道）三级卫生监督执法体系。

重心下移，强化卫生监督协管服务。强化基层卫生监督协管服务的对象、内容、流程、工作指标及服务记录等工作要求，同时加强对基层医疗卫生机构的业务指导，规范开展卫生监督协管服务。加强基层卫生监督协管服务能力建设，开展卫生监督协管员的培训，充分发挥乡镇社区卫生监督协管员的作用，提高卫生监督协管服务能力水平，筑牢基层监督网底。