滕州市政协协商民主“面对面”内容实效果好

  本网滕州12月4日讯（通讯员 陈冰 孟凡军 刘浩）滕州市政协深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，紧密结合履职实际，积极探索适合基层政协特点的协商民主方式渠道，围绕党政关心、社会关注、群众期盼的重点、热点、难点问题开展“面对面” 协商，汇集各方力量、凝聚各方智慧，认真研究讨论，提出了一批有针对性、实效性的意见建议，有力助推了经济社会健康和谐发展，创新了政协协商民主工作。

　　书记“问计”协商“面对面”

　　每年的10月或11月，枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰都要到市政协调研，就明年全市经济社会发展的指导思想、目标任务、工作措施等广泛征求意见和建议，开展“问计”协商。参加会议的政协领导成员和各民主党派、工商联负责人，无党派人士代表，部分常委、委员以发展滕州、繁荣滕州、振兴滕州为己任，抓住规格高、面对面、内容实、效果好的协商时机。充分发挥智力密集、联系面广的优势，在会前调查研究的基础上围绕中心，对党委、政府已经部署和正在抓的工作，对党委、政府已经认识到、但尚未来得及付诸实施的事，对于党委、政府尚未顾及的事，特别是人民群众普遍关心和的热点问题积极建言献策。提出的加快推动产业转型升级、打造区域性中心城市、推进绿色低碳社会事业全面发展、加快建设“幸福滕州”等许多有针对性的意见建议，对市委、市政府科学决策起到了重要的促进作用,被列为全市年度重点工作和民生实事。 

　　全会发言协商“面对面 

　　对党委、政府已经部署和正在抓的工作，对党委、政府已经认识到、但尚未来得及付诸实施的事，对于党委、政府尚未顾及的事，特别是人民群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题，利用一年一次的全委会议，精选十名左右委员在政协全体会议上大会发言 ，“面对面” 建言协商，党政主要领导、所有常委和副市长、部委办局主要负责同志全部到会听取，书记现场点评、亲自拍板，这是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要渠道。滕州市十四届政协以来，充分发挥委员主体作用，借用全体会议这个政协工作大平台，抓住全体委员的大聚会，各级领导都参加的大机遇，发挥委员人才荟萃的大优势，积极集好委员“金点子” 发出政协“好声音”，助推经济社会大发展。市政协遵循围绕中心、服务大局，既不能过大不易控制、也不能太小失去价值的原则，把握好选题的准确性；搞好调查研究，多次修改、多人把关，提炼出有价值、够份量的大会发言。一次会议以来，有23名政协委员就县域经济、中小微企业发展、科技创新、城市规划建设、商贸旅游、电子商务、城乡环卫一体化长效机制、绿色低碳出行等作大会发言 

　　“ 今天10位政协委员所提的建议都很好，与政协委员面对面协商交流，能够使市委常委们更直观、清晰地听到基层的声音，使市委市政府能够更准确把握改革、决策方向。各有关部门要高度重视委员建议和政协提案的办理工作，及时反馈信息，确保落到实处，见到实效”。这是今年1月6日，枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰在听取滕州市政协十四届三次会议大会发言时的现场点评。市委要求除市级领导全部参加外，市直各部门主要负责人都要参加政协大会发言阶段的会议，认真听取大会发言，从中吸纳促进工作的对策建议、做好落实的文章。

　　常委会协商“面对面”

　　每次召开政协常委会，市政协都设置议题，邀请有关部门到会通报情况，同时参加常委会分组讨论，这种“面对面通报、脸对脸协商”的方式，是深化政协民主协商和参政议政的有效途径，是提高政协常委会工作质量、完善政协民主协商机制的一个重要方面。近年来，滕州市政协紧紧围绕党委政府工作大局和决策部署，健全机制，搭建平台，精心确定协商主题，从党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能的问题入手，把“活力滕州”建设、“文化滕州”建设、“推进全域城镇化”、“生态文明建设”、“社会化养老”、“城乡公交一体化”等作为常委会协商课题，组织开展了系列协商活动。

　　邀请纪委、公检法等部门负责人到会通报情况，委员和部门负责人现场互动、问答交流，进行深入探讨，达成促进发展的共识。在此基础上形成的建议案、调研报告、协商建议得到了高度重视，市委、市政府主要领导分别作出重要批示，要求有关部门抓好落实，很多建议已经转化为助推发展的具体实践。如市政协“活力滕州”建设的报告被纳入全市经济发展的重要内容，市委、市政府先后出台了关于推进工业经济转型振兴、支持中小微企业健康发展等一系列扶持政策，市财政每年列支2亿元工业转型资金和2000万元小微企业发展专项资金，在全市确定200家优质中小微企业，在政策、融资及技术创新、市场开拓等方面综合扶持。　

　　专题协商“面对面”

　　对事关经济社会发展全局和人民群众普遍关注的一些重点难点问题，采取面对面的方式，市政府领导和有关部门负责同志到会听取委员意见建议的参政议政形式，是促进重点工作又好又快开展的必要手段。滕州市政协通过请市委市政府点题、向党派界别征题、委员献题方式，科学确定协商题目，先后组织开展了食品药品监督管理、森林滕州、国家现代农业示范区建设、“千企升级”经济转型振兴、城市道路和保障性住房建设、安全生产、教育均衡发展、城乡供水一体化、环境保护治理、新型农村社区建设等专题协商。

　　为使委员建言立意高、分析准、建议实，每一次专题协商“面对面”活动，先组织委员深入部门、镇街、企业等开展集中专题调研，全面掌握了解基本现状，熟知内情。再组织赴省内外先进地区学习取经，通过调研考察，梳理出一批与协商主题紧密相关的具体题目，印发给委员参考。为防止出现“重答复，轻落实”现象，市政协建立健全协商建议报送机制，“面对面”活动结束后，对委员提出的意见建议及时进行整理，经主席审定后，报送给市委市政府及相关职能部门，使协商成果尽快进入决策视野。在此基础上，市政协还及时将委员发言中有价值的具体建议再次深度挖掘，通过社情民意信息等形式专报给有关领导，如《关于进一步加强科技创新工作的建议》、《加强对伪基站治理的建议》等分别得到全国、省政协的采用。建立了与市委市政府督查局的定期联系机制，联合跟踪督办，一大批“面对面”活动的成果进入了党政决策。

　　提案协商“面对面”

　　组织提案涉及较多的综合承办单位向提案人和部分常委、委员、提案委成员，就办理提案采取的措施、取得的成果、办理的情况“面对面”答复、“心贴心”协商，这是确保提案办理质量的必要手段。滕州市政协高度重视提案在履职中的基础性作用，为不断完善答复工作机制，确保提案办理工作的统筹规划和协调推进，增强履职实效，决定对承办数量较多且与人民群众利益密切相关单位的提案办理情况组织开展“面对面”协商活动。

　　“采取多媒体形式图文并茂，这么大规模、这么高规格的提案协商“面对面”，体现了市规划局对民主监督的高度重视，对政协提案的真诚态度，我满意”“市规划局领导重视、态度认真、工作务实，针对建议和提案提出的政策措施力度大、可操作性强，对办理十分满意”“答复意见全面到位，答复内容规范细致，真正做到了事事有回音、项项有落实，对我的提案被采纳表示感谢，对办理工作非常满意”。“满意、十分满意、非常满意”这是今年6月18日，滕州市规划局提案“面对面”回复工作汇报会上，政协委员对规划局提案办理工作的评价。提案协商“面对面” ，为双方提供了沟通和协商的平台，使提案办理工作在认识上不断升华，工作上不断创新，程序上更加规范，质量上全面提高。年初滕州市政协十四届三次会议审查立案的312件提案，在市委、市政府的高度重视和承办单位的共同努力下，实现了办复率、面复率、满意基本满意率100%。 

责任编辑：滕富生