蚌埠市第十五届人民代表大会第三次会议开幕

　　1月19日上午，备受瞩目的蚌埠市第十五届人民代表大会第三次会议在蚌埠大剧院隆重开幕。

　　8时许，来自蚌埠全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托，精神饱满地走进大会会场。会场布置简朴，气氛庄重而热烈。“适应新常态，掌握新要求，抢抓新机遇，主动新作为，实现新发展，为重返全省第一方阵而努力奋斗”的大幅标语十分醒目。

　　大会的执行主席是周春雨、何金良、顾世平、王诚、巫希平、倪建胜、王勇勇、周勇、郑东涛、高萍、鲍子雨、周刚民、赵同良、吴道俊、周学保、李宝宣、杨金城。

　　何金良主持大会。

　　在主席台就座的有主席团成员，蚌埠市人民政府市长、副市长，邀请的市人大常委会原主任、副主任(正市级)，列席会议的市十三届政协副主席，市十二届政协主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市委督查组、市委党校、蚌埠干部学校主要负责人，驻蚌解放军装甲兵学院院长及厅级单位主要负责人。

　　上午8时30分，何金良宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市人民政府市长白金明向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、攻坚克难，新常态中实现新发展；二、砥砺奋进，新机遇中力求新作为；三、勤勉尽责，新规则中锤炼新作风。

　　白金明在报告中说，2014年，全市人民在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、重返全省第一方阵目标，按照抓好群众路线教育实践活动、全面深化改革、推动经济社会持续健康较快发展“三件大事”的部署要求，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，主要经济指标增速继续高于全省、领先皖北，财政收入、规模以上工业增加值等多项指标实现总量进位，经济运行质量效益明显提升，保持了争先进位、赶超跨越的良好势头，经济社会发展在新常态中展现了新姿态。根据省统计局最新核定信息，全市实现地区生产总值1108.44亿元，总量前进一位，同比增长10.1%，增速居全省第二位。一、二、三产增加值分别增长5.1%、12%、9.4%，分别居全省第二位、第一位、第三位。固定资产投资1244亿元，增长17.3%。财政收入突破200亿元，达208.4亿元，增长14%。城乡居民人均可支配收入分别达24500元、11000元，增长10.2%、11.5%。社会消费品零售总额481.5亿元，增长13.7%，居全省第一位。居民消费价格涨幅低于省控目标，万元地区生产总值综合能耗、主要污染物减排持续下降。一年来，我们坚持稳增长、调结构，工业经济增势强劲，现代农业实力提升，服务业活力焕发，综合实力明显增强。我们坚持抓项目、聚要素，项目建设提质提效，招商引资量质同升，融资渠道不断拓宽，有效投入稳步扩大。我们坚持强功能、优环境，城市空间有效拓展，城区功能逐步完善，城市管理水平明显提升，生态文明建设力度加大，城乡建设扎实推进。我们坚持推改革、促创新，重点领域改革稳步推进，自主创新能力不断增强，外向型经济逆势攀升，发展活力加速迸发。我们坚持惠民生、增和谐，民生工程深入推进，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，群众生活持续改善。我们坚持转职能、优服务，深入开展党的群众路线教育实践活动，启动新一轮政府职能转变和机构改革，推进依法行政，政府建设不断加强。

　　白金明指出，过去的一年，我们面临的形势复杂严峻，付出的努力异常艰辛，取得的成绩极为不易，凝聚着全市上下的心血汗水。回顾总结去年工作，我们也清醒地认识到工作成效还有欠缺，经济社会发展中还存在不少困难和问题。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们将坚定信心，提振精神，知难而进，切实做到适应新常态、掌握新要求、抢抓新机遇、主动新作为、实现新发展，牢牢把握新一轮转型升级、加快发展的主动权。

　　白金明指出，2015年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以全面深化改革为统领，坚持以提高发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，持续聚焦产业发展，持续统筹城乡建设，持续强化创新驱动，持续扩大对外开放，持续加强生态建设，持续保障改善民生，不断提升可持续跨越发展能力，为全面建成小康社会、重返全省第一方阵奠定更加坚实的基础。2015年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，力争达到9.5%左右；一、二、三产分别增长4%、11.7%和8.6%，规模以上工业增加值增长12.5%；财政收入增长9%；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额增长10%；城乡居民人均可支配收入快于地区生产总值增长；城镇登记失业率、人口出生率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在省下达的目标以内。主要经济指标增速继续高于全省、领先皖北。为此，我们将重点做好九个方面的工作：坚持产业升级，更强支撑经济增长。握紧拳头，决战工业，着力让市场主体数量多起来、经营活起来、实力强起来，加快重塑区域商贸重镇步伐；坚持固本强基，更实强化“三农”工作。加速农业大市向农业强市迈进，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，着力激活县域经济；坚持全域统筹，更快推进新型城镇化。优化经济社会发展空间格局，做精、做优、做美中心城区，提高城市管理信息化、精细化、科学化水平，着力提升城市形象和品位；坚持项目投资，更大发挥拉动作用。力促项目提质提效，不断提升招商精准度和产业布局集中度，促进投资稳定增长和结构优化；坚持改革开放，更好激发竞争优势。不断深化重点领域和关键环节改革，构建开放经济新格局，坚持错位发展、差异竞争、优势互动，统筹推动开发区转型升级；坚持创新驱动，更足释放发展活力。以大众创业、万众创新催生发展新动力，真正使企业成为创新主体，集聚创新创业人才，力争引进一个人才、催生一个产业、带动一批企业；坚持传承引领，更显文化特质魅力。加快建设特色文化名城，全面繁荣发展文化事业，积极构建现代公共文化服务体系，对具有蚌埠印记、蚌埠符号、蚌埠特质的优秀文化进行深度挖掘、高端创意、高位开发，努力把文化资源优势转化为文化产业优势；坚持绿色发展，更美营造生态家园。强力攻坚大气污染防治，让城市更清新、百姓更舒心。狠抓节能减排，持续活水增绿，加快建设水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水园林城市；坚持民生优先，更多共享发展成果。努力让更多城乡居民学有优教、住有宜居、病有良医、老有善养，加速完善就业服务体系，持续提升社会保障水平，全面推进依法治市，最大限度增加社会和谐因素。

　　白金明指出，新常态、新机遇、新规则对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们将以更加奋发有为的精神状态和勤勉务实的工作作风，规范用权，依法行政；勇于创新，科学理政；转变职能，亲民施政；求真务实，高效勤政；筑牢防线，廉洁从政，持续提升创造力、战斗力、执行力、亲和力、抵抗力，着力建设为民、务实、清廉、高效政府。

　　白金明最后说，赶超跨越正当其时，拼搏实干定能圆梦。让我们在中共蚌埠市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成“十二五”目标任务，为全面建成小康社会、重返全省第一方阵再努力、再冲刺、再奋斗！

　　市发展和改革委员会主任黄静向大会作了关于蚌埠市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告。

　　市财政局局长王莉敏向大会作了关于蚌埠市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告。

　　市人民政府以书面形式向大会作了关于市十五届人大二次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告。

　　列席大会的有挂职副市长，市委、市人大、市政府副秘书长，市委督查组、市政府咨询组成员，市人大常委会工作机构和办事机构负责人，市人民政府组成部门主要负责人，市直有关单位及市管国有企业主要负责人，条条管理单位、驻蚌单位和驻蚌部队主要负责人，在蚌省人大代表，出席市政协十三届三次会议的委员。还有1名公民旁听本次会议。