郭庚茂谢伏瞻等省领导调研郑州航空港经济综合实验区

提高认识站位全局抓好关键改革创新更好更快推进郑州航空港经济综合实验区建设

——郭庚茂谢伏瞻等省领导调研郑州航空港经济综合实验区

2月17日上午，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻等省领导在郑东新区电子信息创新创业综合体调研。⑤3 本报记者杜小伟摄

又是一年春来到，又是一年相约时。2月17日至18日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻，省政协主席叶冬松与省委、省人大、省政府、省政协四大班子部分领导同志共赴郑州航空港经济综合实验区等地进行调研，回顾总结国务院批复航空港实验区三年来的发展历程，研究筹划今年和“十三五”时期的工作，更好更快推进航空港实验区建设，为实现中原崛起河南振兴富民强省、为国家发展全局作出应有贡献。

初春时节，风和日丽、天蓝如洗。郭庚茂、谢伏瞻等省领导深入产业园区、企业车间、项目工地、生态工程实地察看指导，所到之地，看到生产建设火热繁忙，处处尽显蓬勃朝气，省领导们深受鼓舞、十分振奋。

金融业已经占据郑东新区经济总量的半壁江山。郑东新区龙湖金融中心塔吊林立、初具雏形。郭庚茂认真听取中心项目建设招商、金融创新集聚区发展和郑东新区总体发展情况汇报，关切询问金融业等高端人才的聚集情况、生活条件。郭庚茂说，河南发展金融业的条件已经趋向成熟，到了金融业快速发展的时候，我们不但要积极引进省外金融机构，还要加速培育本地金融机构。区域和行业的竞争从根本上说是人才的竞争，要创新搞活人才聚集机制，让人才有发挥聪明才智的条件、有施展才能的用武之地。要创新思路，破解难题，在快上做文章、在改革创新上做文章、在建设复合型城区上做文章，推动郑东新区更好更快发展，打造城市的样板。

在郑东新区电子信息创新创业综合体，郭庚茂听取了“双创”情况介绍，并走进黑蜘蛛、河南万庄农资等电商企业，了解企业运行方式等有关情况。黑蜘蛛通过为传统实体企业提供互联网服务，帮助他们在互联网建立品牌认知，实现卖全球、豫货通天下，买全球、询盘找卖家。郭庚茂称赞这就是专业化、社会化、信息化服务，这事做得好!

在郑州经济技术开发区，郭庚茂深入E贸易全球智慧型园区工程项目、郑州双汇史密斯菲尔德项目、普洛斯物流园项目，详细了解项目建设和企业运营情况，鼓励企业做大做强。

位于郑州台湾科技园内的生物医药产业园已吸引签约项目83个，在建项目10个。美泰宝生物制药专家团队关于创建具有世界竞争力的原创型制药公司的发展规划和加快建立公共服务平台的建议引起郭庚茂的关注。郭庚茂说，生物医药产业是一个战略性产业，我们的原发原研药物非常少，有专家团队来河南发展，是河南之幸，你们的规划非常好，你们提出的建议也很有针对性，省委、省政府一定会认真研究、全力支持，进一步完善配套的综合性举措。

产业是发展的根基所在。三年来，航空港实验区从无到有、从小到大，在一张白纸上绘出了一幅产业发展的绚丽画卷。智能终端产业实现了从一个企业向产业集群的突破，2015年手机产量超过2亿部，占全球手机供货量的1/7;跨境电子商务产业集群已有菜鸟、唯品会、京东、苏宁等152家电商、物流商、支付商入驻。跨境电商信息平台日处理能力达到100万单;航空物流产业集群已有卢货航、UPS、俄罗斯空桥等航空物流企业相继入驻，菜鸟智能骨干网、中外运等项目已开工建设，新引进了澳洲活牛等多个冷链物流项目;大宗商品产业集群已有中国(郑州)国际大宗商品产业园等多个项目入驻……调研中，郭庚茂等省领导为航空港实验区已取得的成绩感到欣慰，认为航空港实验区实际运行效果要比预想的好、比预想的快，希望乘势而上，充分利用物流、产业配套、劳动力等优势，打好优势仗，积极承接产业转移，进一步壮大主导产业，增强航空港实验区产业支撑能力。

在18日上午召开的郑州航空港经济综合实验区工作座谈会上，省航空港实验区建设领导小组、市航空港实验区建设领导小组、郑州市政府、航空港实验区管委会、河南机场集团有限公司、郑州国际陆港开发建设有限公司分别就有关情况作了发言。在听取汇报后，郭庚茂、谢伏瞻作了重要讲话。

郭庚茂指出，经过各方面的积极努力，郑州航空港经济综合实验区建设取得重大阶段性成果，“三年打基础”的目标如期实现，总体成效突出，发展态势比预想的要好，航空港实验区已经成为河南自身发展和对外开放的一张靓丽名片。实践证明，省委、省政府实施航空港实验区建设的决策是正确的，我们应当坚持推进，争取更大成效。同时，在产业支撑能力、城市功能、现代综合交通枢纽建设、国际物流中心建设等方面还存在一些薄弱环节和不足，需要在今后的工作当中着力加以解决。

郭庚茂强调，要提高认识、站位全局，更好更快推进航空港实验区建设。航空港实验区是我省对外开放的重要平台和窗口，也是带动全省产业升级的有效抓手，可以说是实现中原崛起河南振兴富民强省乃至全面建成小康社会、加快现代化建设的战略突破口，要从全局角度更全面更深远地认识航空港实验区建设的重大战略意义。航空港实验区是综合实验区，其中可以涵盖体制机制创新示范区、跨境电子商务综合试验区等;从空间区域上讲，狭义上指其具体管辖的415平方公里本身，但其与郑东新区的商务中心区、经开区的国际陆港、郑欧班列、跨境电子贸易等开放平台都是相互依托、相互促进的;在交通方式上，是航空网、铁路网、公路网“三网融合”。要明确目标，既要坚持“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”总体目标，又要明确建设现代综合交通枢纽、国际航空物流中心、连通境内外的多式联运现代物流中心的具体目标。要坚持战略方针，主打货运牌，以货带客，适当发展客运航线;深入实施“双枢纽”战略，巩固提升枢纽地位;完善口岸体系，实行大通关战略，促进“四港联动、多式联运”发展。

郭庚茂强调，要抓好关键、改革创新，通过提升工作水平来加快航空港实验区建设进程。一是建设抓完善。推进包括机场、高铁和城铁、公路等在内的交通枢纽建设，进一步提升功能，实现航空网、铁路网、公路网“三网融合”，把规划成果转化为现实成果，加快形成多式联运的国际化现代化的综合交通枢纽，形成中原地区融入“一带一路”建设的战略支点和开放门户。二是能力转业绩。进一步完善机场、陆港、电子商务、仓储、口岸等各项基础能力，使其发挥出更大作用，提升在国际国内同行业中的位次。三是指标促目标。把机场货运和客运吞吐量、郑欧班列班次、电子商务票数等各项业务即期指标，转化为经济社会综合效益和效应的战略目标，使我省市场、劳动力、物流等各种优势成为承接产业转移的动力，进一步厚植产业优势;使城市建设的过程成为各种高端高水平服务功能完善的过程，形成更强的城市竞争力，实现以大枢纽带动大物流、以大物流带动大产业、以大产业带动大都市，形成相互促进、相互配合、融为一体的链式关系。四是创新增活力。推进体制创新、模式创新、技术创新，解决便利化的问题、提高效率，解决融资问题、降低财务成本。模式和技术创新方面一个很重要问题，就是要运用互联网、发展电子商务、推进郑州跨境电子商务综合试验区建设。

郭庚茂强调，要加强领导、协调联动，为航空港实验区建设顺利推进提供保障。要坚持和完善“两级三层”的管理体制，省航空港实验区建设领导小组要发挥牵头和全面协调的作用，抓好各项工作的组织落实。要总结经验，建立健全工作机制，实行“三专”和“三结合”。“三专”就是对重大问题和关键任务要进行专题研究、专项筹划、组建专门队伍推动。“三结合”就是把党政领导和部门、专业专职人员、建设主体和工作主体结合起来，党政领导和部门主要抓宏观决策和协调解决重大问题，专业专职人员主要是了解信息出主意或进行评判和监督，企业或单位等一线主体负责具体实施。根据“三专”和“三结合”的要求，特别要注重协调联动，各级各部门各方面要密切配合、同心协力，打好总体战，发挥综合优势，推动航空港实验区建设在新的起点上实现新跨越。

谢伏瞻对郑州航空港经济综合实验区取得的成绩给予充分肯定。他说，过去一年，航空港实验区在省委、省政府的领导下，奋力开拓，苦干实干，各项工作都取得了长足进展，航空港实验区各类平台支撑能力增强，服务能力显著提升，对外开放意识明显提高，持续保持强劲发展的良好态势，对全省经济社会发展的引领带动作用进一步增强。今年是“十三五”规划的开局之年，也是航空港实验区乘势而上、爬坡过坎的关键之年。航空港实验区作为我省打造区域竞争新优势、抢占未来竞争制高点的战略突破口，作为加快中原崛起河南振兴富民强省的强大引擎，在全省发展大局中的地位举足轻重，要提高认识，开阔思路，从全省发展的大局高度，进一步谋划好未来发展，在支撑带动全省经济社会发展中发挥更大作用。

针对今后航空港实验区的建设和发展，谢伏瞻强调了三个方面。一要加强产业培育。重点围绕建设“智能终端产业集群以及航空物流、精密机械、大宗商品、跨境贸易电子商务、生物医药五大千亿级产业集群”发展目标，以重点建设项目为抓手，进一步壮大主导产业;要瞄准新技术、新业态、新模式，积极发展其他航空偏好型产业;加大集群招商力度，抓好签约项目落地，确保再引进一批制造业、服务业龙头企业和标志性项目。二要加快城市建设。城市建设直接关乎航空港实验区吸引力、竞争力和对外形象，要高水平推进城市功能区连片综合开发，尽快建成航空都市框架，为发展高端产业、引进高端人才提供高品质的宜居宜业环境;要加快公共服务设施建设，不断完善城市综合服务功能。三要加强城市管理。开展精细化管理，推进管理力量下沉，突出重点，聚焦关键，加快解决关乎城市形象的问题，着力完善服务功能，大力推广智慧城市，按照大都市的标准，创新城市管理模式，提升航空港实验区城市形象，为郑州国际商都建设添光彩，为全省发展作出更大贡献。航空港实验区建设是全省的大事，各级各部门要加压驱动、主动作为，共同开创航空港实验区建设新局面。

调研中，郭庚茂、谢伏瞻会见了专程赶来的正威集团董事局主席王文银一行。

省领导李克、尹晋华、刘满仓、吴天君、李文慧、刘春良、徐济超、赵建才、张广智、王艳玲、张维宁、史济春、靳绥东、李英杰、张亚忠、高体健、靳克文、钱国玉等参加调研或座谈。