2月23日召开的全省信访工作会议，下发了《2016年全省信访工作要点》。梳理这些工作要点，记者发现，“创新”与“求深”是贯穿其中的主要原则。
去年我省信访形势持续向好，但信访工作面临的形势依然严峻，信访风险隐患增多，尤其是最近一段时期出现P2P网贷、农村资金互助合作社违规吸储、企业内部集资或社会公众集资等方面的案件。外部环境也日益复杂，如新媒体、自媒体迅猛发展，使得一些信访案件容易成为社会炒作的敏感话题。因此，深入研究新常态下信访工作中出现的新情况、新问题、新挑战，以创新的手段增强工作的预见性、主动性、有效性，必要而迫切。
推行“依法逐级走访权益保障卡”制度，是体现“创新”的一大工作要点。这项制度是我省的创新，去年在盐城与泰州试点，通过向初次走访的群众发放权益保障卡，并且全过程记录信访事项办理情况，倒逼责任单位依法按政策解决问题、群众依法逐级走访、信访干部提升能力和素质。在试点地区，初访及时就地解决率、群众满意率明显提升，越级访、重复访明显减少。
除了列入要点的内容，其他具体工作也少不了积极主动的创新。如面对信访问题已办结、但信访人拒不停诉息访的 “案结事不了”难题，可以探索建立信访工作智库，借用律师、专家、老党员等第三方力量，采取听证、调解、心理疏导、媒体曝光等多种手段，促进程序公正和实体公正有机统一，使当事人心服口服，增强信访问题化解的公信力。
在创新的同时，各项工作也应力求做深。推进“法定途径分类处理信访诉求”的落地，是工作要点之一。去年，省涉法涉诉联合接访中心与省人民来访接待中心分开设立，有效解决了诉、访“分而不离”问题。在诉访分离之后，国家信访局要求推进法定途径分类处理信访诉求，在行政体系内进一步厘清信访职能边界。不久前，我省38个省级机关的“法定途径清单”出台。今年，各有关部门将认真履行主体责任，将“法定途径清单”在系统内下发、向社会公布，并完善配套措施，明确运转流程和责任主体，确保运行顺畅。
“求深”还体现在“阳光信访”系统的深度应用上。首先是全面实行网上信访模式，省、市、县、乡全应用，确保信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。其次是扎实推进网上群众满意度评价。通过建立即时告知短信平台、开通微信公众号等，引导群众给予评价，并且加强对满意度评价的跟踪，从中发现问题，及时提醒、回访、督办，促使责任单位改进工作。第三是加强分析研判。信访部门要充分利用好大数据，建立信息统筹汇集和分类梳理机制，加强对社情民意新动向、新特点的分析研判，及时发现普遍性、苗头性、倾向性的问题，强化风险预警，研究提出改进工作、完善政策的意见建议，为党和政府当好参谋助手，推动提高科学决策水平。(徐冠英)
来源：新华日报
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