辽宁省“以奖代补”推进农村垃圾分类

唐佳丽

今后三年，辽宁省垃圾分类减量治理先进村将得到奖励。近日，辽宁省财政厅、省环保厅、省农委下发通知，2018年至2020年，利用一事一议财政奖补资金，辽宁省采取以奖代补方式，推广新宾满族自治县农村生活垃圾分类减量治理经验和做法。今年的奖补资金将重点用于15个县(市)，其中，获得奖补的行政村最高可获5万元资金。

农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，能极大地改善农村人居环境，造福广大农民群众。“今后三年，奖补资金将重点用于农村生活垃圾分类减量治理。”省财政厅相关负责人接受采访时表示，“一直以来，农村生活垃圾治理问题复杂，难度较大。在解决相关问题时，奖补资金的引导作用非常关键。”

据悉，辽宁省对奖补资金的使用管理做了较为详尽的制度要求。在资金保障及分担比例方面，今年，省下达的奖补资金重点用于康平县、海城市、新宾满族自治县、桓仁满族自治县、东港市、北镇市、大石桥市、阜新蒙古族自治县、灯塔市、铁岭县、北票市、盘山县、兴城市等13个农村人居环境整治试点县(市)，以及正在推广新宾模式的抚顺县和清原满族自治县。2019年、2020年，省奖补资金分配与对各地区绩效考评挂钩。对能够持续做好村内生活垃圾分类减量的行政村可支持3年，第二年奖励6万元，第三年奖励7万元。按照“分级负担”的原则，省以上财政承担70%的奖补资金，市县财政承担30%。为保持政策的连续性，对原15个省定扶贫开发工作重点县，省以上财政承担80%，市县财政承担20%。

在奖励使用方面，各县(市)可依据所属行政村及所属自然屯生活垃圾处理具体情况进行奖励。在行政村具体使用资金时，必须通过村民或村民代表会议审议，履行“四议一审两公开”程序。奖金既可用于购买垃圾清理用具等，也可用来奖励成效显著、贡献突出的村民个人及村干部。

在绩效考评方面，每年省财政厅会同省环保厅、省农委等部门，联合对相关工作情况进行验收和绩效考评。考评结果与下一批省以上奖补资金分配挂钩。目前，我省各市正在拟定实施方案，7月10日后，各项工作将在全省深入推进。