“上海扩大开放100条”发布后，外资机构对上海金融市场信心进一步增强

外资行连抛在沪新设机构“橄榄枝”

2018年，作为英国怡和保险顾问集团有限公司的全资子公司，怡和保险经纪有限公司将总部迁到了上海。

“上海正在建设国际金融中心和国际保险中心，具有很强的区位优势。无论从人才、资金、客户、市场和政策上对怡和都有很大的支持和利好，把总部迁到上海可谓水到渠成。”怡和保险经纪有限公司总经理戎红钢认为，“上海扩大开放100条”刚刚发布，进一步扩大保险业对外开放是其重要内容之一，这将使得怡和更有可能在上海攀登行业的高峰。

保险业务加大开放

与怡和同处保险业的韦莱保险经纪有限公司，更是在近期成为全国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。

韦莱保险经纪有限公司总经理徐汇智回忆：“获悉习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布扩大金融业对外开放后，我们立刻向监管部门申请扩大经营范围，没想到报告交上去的第三天，上海保监局就批复了，还为我们提供了高效的一站式服务。”2018年4月27日，上海保监局正式为韦莱办理了《经营保险经纪业务许可证》换证手续，其经营业务范围至此彻底放开。

“在过去，我们外资保险经纪公司只能从事大型商业险经纪业务。”徐汇智指出，“扩大开放后，我们可以为中国更多的中小企业和个人展开服务，这一市场规模占到整个中国保险市场的90%以上。”

“除了帮助外资保险机构更高效地落实政策外，在‘上海扩大开放100条’中，我们另一个发力点在于加紧推进国际保险中心建设。”上海保监局副局长王晓东透露，作为上海国际保险中心建设的一部分，当前该局正在牵头研究编制《上海区域性再保险中心建设总体规划》，在修改完善后提交银保监会与上海市政府，推动发布实施。

同时，上海保监局支持上海航运保险协会加入全球最大航运保险组织——国际海上保险联盟（简称IUMI），更好反映中国航运保险业的诉求。最近上海保监局正在向中国银保监会积极申请，支持在上海举办IUMI亚洲年会，从而进一步提升上海在国际航运保险市场的影响力和话语权。

作为上海国际保险中心建设的第三支柱，上海保险业在资金运用中心建设方面也在发力。在上海保险资管机构优势明显的情况下，积极推进对外开放。5月2日，银保监会批准工银安盛人寿保险公司在上海筹建资产管理子公司，这是我国提出加快保险业开放进程以来获批的首家合资保险资管公司。

外资银行信心满满

“上海扩大开放100条”的第一部分，就是大幅放宽银行业外资市场准入，其重要性可见一斑。随着开放力度的加大，越来越多家外资银行获批在沪开业或筹建。

今年6月，国泰世华银行（中国）有限公司获得了银保监会的开业批复，并计划于今年9月初在沪开业，在沪外资法人银行将增至21家。摩洛哥外贸银行股份有限公司上海分行（筹）于2017年12月获得筹建批复，拟于2018年三季度开业。约旦阿拉伯银行公众有限公司于7月6日获批筹建上海分行，成为首家约旦地区银行在华营业性分支机构，并成为继阿联酋联合国民银行、科威特国民银行之后，第三家在沪设立分行的中东地区银行。

在这其中，上海银监局提供了有力的支持。该局外资法人银行非现场处处长吴沁举例称：“在国泰世华银行从分行转为法人银行的过程中，我们靠前服务、加强申请辅导，在不放松监管要求、确保工作质量的前提下，积极争取银保监会支持，努力加快开业审核进度，将法规规定的3个月审批时限缩短至3周内完成，使得该行拟开业时间从原定的4季度末提前至9月初，大大提高了效率。”

而在已有机构的新申请业务方面，与“上海扩大开放100条”中第23条内容一致，上海银监局支持在沪外资银行参与银行间债券市场承销业务，通过市场评价方式取得B类主承销商资格（即主承销业务范围为境外非金融企业债务融资工具）。目前在沪外资银行中，仅少数银行具有B类承销商资质。已有日资法人银行表示，将在积极申请获取相应的承销商资质后，计划后续开展熊猫债承销，这也有利于发挥其境外客户资源优势，吸引更多的境外企业到中国债券市场发债。

此外，上海银监局还批准了部分外资银行分行的人民币业务申请。6月13日，上海银监局向大丰银行股份有限公司上海分行下发人民币业务验收合格意见书。7月4日，向韩亚银行（中国）有限公司上海分行和浦东支行经营对中国境内公民的人民币业务下发验收合格意见书。

据上海银监局巡视员张光平介绍，在“上海扩大开放100条”发布后的有利大环境下，外资银行纷纷表示对中国以及上海金融市场和政策环境的信心进一步增强。目前，已经有部分在沪外资银行和母行或集团着手研究金融业进一步开放后的中国业务策略，并有来自英国、日本、新加坡、法国的商业银行表达了在上海等地新设机构或增持股权的相关意向。