全面推行河长制是党中央部署的一项重大改革，是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新。今年以来，贾汪区人大及其常委会牢记习总书记嘱托，始终高扬“生态优先、绿色发展”鲜明旗帜，紧扣建设乡村振兴示范区战略定位，以深入实施263专项行动为契机，以监督推动河长制工作有序开展为抓手，扎实推进水环境综合整治不断取得新成效。
一是强化法律监督，全力围绕检查调研下工夫。全面规范“水十条”等法律法规的专项执法检查和专项工作调研方式方法，确保河长制工作始终在法治轨道上运行。一方面，通过明察暗访、走村入户、问卷调查、查看资料等方式了解法律法规在实际工作中的执行情况。另一方面，持续推动专项执法检查与专项工作调研流程衔接、要素融合，确保专项执法检查和专项工作调研程序更优化、成果更显著。在开展河长制工作专项调研中，既听取执法主体和工作主管部门的汇报，也听取基层和农民群众的反映；既查看文字汇报材料，也奔赴实地视察；既看到成绩，更找出差距。对检查调研中发现的问题，按照项目化清单化要求，提出整改建议、目标和时限要求，明确交办领导，形成交办意见。同时，对办理方案、办理过程和办理结果实施全方位监督，确保整改到位、取得实效。截至目前，累计开展“水十条”等专项工作执法检查2次、专题工作调研5次，听取河长制工作责任单位工作报告3次，组织区级人大代表视察河道12条，提出建议35条，交办限期整改意见20个，为河长制工作持续向纵深推进提供了强有力的法律监督保障。
二是强化问题监督，全力围绕源头治理下工夫。河长制工作是一项长期的系统工程，需要责任各方协同推进、共同发力。在认真履行地方人大法定职权时，针对不同问题，逐一向各自责任部门提出治理建议。监督做好省市交办京杭运河问题整治。对1个省交办的问题，建议区交通部门牵头，限期完成拆除任务；对123个市交办的问题，建议区水利部门牵头，倒排节点、细化措施，明确具体责任人，不讲条件、不打折扣，逐一销号、一体整改。监督做好河湖“三乱”专项整治。针对尚未完成整改、涉及违法占用河湖空间、违法建设涉水建筑物、违法排放污水倾倒废弃物等三个方面的1542项问题，建议区水利等责任部门，制定具体实施方案，坚持因地制宜、对症下药，确保在规定时限内完成整改任务。监督做好黑臭水体专项整治。针对存在问题的107条河道，建议坚持分类整治、一河一策，精准推进整改。截至今年6月底，全区问题河道整治任务已基本完成。监督做好违法行为依法打击工作。建议区环保、水利、农业、交通、国土、公安等部门针对群众反映强烈、问题突出、社会关注的典型案件，尤其是私设暗管、无组织排放的企业、养殖场等，定期开展联合执法，充分发挥“两法”衔接机制作用，持续加强对涉嫌刑事犯罪违法案件的移送和侦办，依法、有序、稳妥处置各类违法行为。截至目前，累计立案查处各类水污染、河湖“三乱”等违法行为20余起。
三是强化联动监督，全力围绕代表参与下工夫。针对企业排污、农村生活污水和畜禽养殖业污染等治理重点环节，千方百计发挥辖区两级人大代表作用，坚持上下联动、同向发力，广泛收集汇总群众、社区和单位所反映的问题建议，认真当好人民的监督员、调研员、宣传员和信息员，源源不断为河长制工作的有效开展凝聚民心、集聚民智、汇聚民力。
（江苏省徐州市贾汪区人大 李燕）
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