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◎文/徐州日报记者 魏宁 图/徐州日报记者 孙井贤 金秋时节，徐州。 此时此刻，三环北路高架快速路正进入最后的扫尾工程，即将建成通车，徐州城市快速路网正加速成型； 此时此刻，骆马湖水奔腾几十公里后，进入千家万户…… 此时此刻，距离2011年9月市第十一次党代会召开已经过去了五年。 五年，在历史的长河中不过一瞬。但这五年，对于每一个徐州人来说都是非常难忘和值得铭记的：举办第十八届省运会，我市成功创建国家卫生城市、国家生态园林城市，徐州高新区晋级国家高新区、云龙湖风景区被评为5A级景区……五年，我们一起走过，信心、奋进、荣誉，伴随徐州，一路前行。 在市委的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们感受到了更多的喜悦，迎来了更大的成功。五年来，全市经济综合实力大幅提升、老工业基地振兴成效显著、城乡面貌变化巨大、改革开放不断深化、人民生活持续改善、民主法治稳步推进、党的建设全面加强。 这五年，在建设“强富美高”新江苏的征程中，徐州扮演着越来越重要的角色。 新定位新机遇 当好苏北全面建成小康社会的排头兵，打造苏北振兴的强引擎，建设沿东陇海线经济带的增长极。 “排头兵”“强引擎”“增长极”——在江苏“两个率先”的伟大时代进程中，省委赋予了徐州新的使命。 “开好局，紧在前”“新理念，新征程”——在“十三五”规划的开局之年，徐州迈出了老工业基地全面振兴的新步伐。 国家“一带一路”战略的提出，让地处苏北、连贯东西的徐州，拥有了更大的发展机遇。专家表示，徐州融入国家“一带一路”战略，能够发挥现代综合交通枢纽的功能，提升中心城市功能，增强区域竞争力，把徐州打造成为欧亚大陆桥上重要的经济增长极，促进徐州深度参与国际合作。 今年新春伊始，徐工集团从非洲市场传来捷报——签下7000万元人民币的订单，一口气卖出路面机械、混凝土机械等设备174台。至此，徐工的“国际化”战略在非洲实现了重大突破，已在非洲拥有两个分公司、8个办事处以及20个服务备件中心。 不只在非洲。今年以来，徐工在国际市场上遍地开花：10台大型挖掘机出口卡塔尔，3台中大吨位起重机发往东南亚，两台大吨位全地面起重机销往中亚和南亚地区……徐工“国际化”步伐的加快，是徐州主动融入“一带一路”战略部署的精彩缩影。 作为苏北内陆城市，机遇，对于徐州来说十分难得、弥足珍贵。目前，全市各地各部门及企业纷纷行动起来，积极主动对接“一带一路”战略的步伐已然加快。 作为江苏省唯一一座资源型城市，徐州曾是中国最重要的能源基地之一，建成了以煤炭、钢铁、水泥和化工为主导的重工业体系。然而，和所有资源型城市一样，徐州面临资源枯竭、经济转型的艰巨任务。 徐州是新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市、淮海经济区中心城市和国家重要综合交通枢纽城市，在全省和区域发展中具有重要地位。 2008年，省委、省政府作出实施振兴徐州老工业基地战略的重大决策，采取了一系列支持、推动振兴发展的专门措施。几年来，在各方共同努力下，振兴徐州老工业基地取得明显成效和阶段性成果。 当前随着经济发展进入新常态，徐州老工业基地体制机制的深层次问题进一步显现。全面振兴徐州老工业基地，是省委省政府从建设“强富美高”新江苏全局出发作出的重大决策，是推进经济结构战略性调整、提高我省产业和企业国际竞争力的战略举措，是促进区域协调发展、打造新经济增长极的重大任务。 从振兴到全面振兴，这是省委省政府作出的重大决策，也是徐州更具发展底气的体现。数据为证：五年来，全市主要经济指标增幅持续高于全国全省平均水平，经济总量连跨三个千亿元台阶、突破5000亿元，一般公共预算收入连跨三个百亿元台阶、突破500亿元，跃居全省第五位。 新发展新实践 这五年，徐州大力实施重大基础设施项目、重大产业项目、重大城建项目和实事工程以及事关全局的大事，走出了一条老工业基地振兴之路。 五年来，全市产业结构不断优化，工业总产值超过1.2万亿元，第三产业占比达46.2%、高新技术产业产值占规模以上工业比重达36.2%，五年分别提高6.3和15.4个百分点，8个产业规模超千亿元。 五年来，黄河故道综合开发走在前列，粮食总产值实现“十二连丰”，高效设施农业面积和占比均居全省第一。采煤塌陷地和工矿废弃地治理变废为宝，实施5806万平方米棚户区和城中村改造。 五年的探索实践，再次证明：必须坚持正确政治方向，把中央精神、省委部署与徐州实际紧密结合起来创造性地开展工作；必须坚持发展第一要务，把加快转型升级、推动科学发展贯穿经济社会发展全过程；必须坚持调动一切积极因素，把全社会创新创业活力充分激发出来；必须坚持民生共建共享，把造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持全面从严治党，把加强党的领导作为各项事业发展的根本保证。 这五年，经济发展进入了新常态，徐州转型面临新的考题。 如何实现新发展新跨越？如何在新实践中取得新成就？争当苏北全面小康社会建设的排头兵、苏北振兴的强引擎和沿东陇海线经济带的增长极，是徐州在新的更高的起点上，谋划推进徐州老工业基地全面振兴的立足点。 年初以来，徐州以时不我待的紧迫感，喊响“开好局、紧在前”的口号，迅速部署“一中心一基地一高地”建设，以实际行动和成效贯彻落实省委省政府的战略部署。 “一中心一基地一高地”建设计划的出台，是市委、市政府主要领导深入调研、广泛论证后，立足徐州实际和优势等因素作出的重大决策，是牵引推动徐州未来一段时间全面发展的“牛鼻子”。 新城市新面貌 8月29日上午，徐州市轨道交通3号线一期工程正式开工建设，这标志着徐州市轨道交通工程建设进入“三线共建、三线会战”新阶段。 5月25日至26日，江苏省委、省政府在徐州召开沿东陇海线经济带建设工作座谈会指出，要全面融入国家“一带一路”战略，加快基础设施对接，以互联互通为目标，加大港口、铁路、公路、航空、管道等交通通道的建设力度，突出抓好陆桥运输通道、沿海运输通道建设，形成海陆空一体、低成本大容量、现代高效的交通基础设施体系。 大交通带动了大发展。 随着城市功能不断完善，区域影响逐渐增强，集聚力、辐射力、带动力源源释放，徐州蹚出了以交通带动产业发展、以产业发展推动交通基础设施建设的新路子。我市提出，对外，进一步强化公路、铁路、港口、机场的交通连接，大力发展具有徐州特色的多式联运；对内，兴建轨道交通和高架交通新格局，畅通老城区支路网络，抓好道路建设和公交线路规划，推动城市板块连接畅通、组团发展。 大环境美丽了大徐州。 今年初，住房和城乡建设部对外公布了2015年国家生态园林城市，徐州等7座城市被名为首批“国家生态园林城市”，徐州排名首位。 国家生态园林城市为国家园林城市的升级版，其评估更侧重于城市生态系统的保护和利用、生态系统的构建、生态和服务功能的发挥、生态环境质量的提升。 美丽徐州位居首批“国家生态园林城市”第一位，脱胎换骨的变化背后，凝聚着徐州推进生态建设和环境修复所付出的艰辛与汗水。 喜报频传。8月3日，国家旅游局召开新闻发布会，公布徐州市云龙湖景区晋升为国家5A级景区。 市第十一次党代会以来，徐州大手笔描绘创建生态园林城市蓝图,在闹市区开辟一片片绿地，从星星点点的“见缝插绿”“破墙透绿”到规模宏大的大片“泼绿”，形成了山水相依的园林城市风貌。 五年来，在市委、市政府的领导下，曾经的煤城徐州，实现了华丽转身，造就了“一城青山半城湖”的美丽盛景。 监测显示，随着生态格局的变化，徐州的气候条件也改变了：年降水量1100毫米左右，接近长江流域城市的平均水平，呈现出北方城市少有的临水生态。气象专家形容，这等于把徐州城向南迁址800里。 五年来，在徐州，相继有彭祖园、百果园、云龙湖珠山景观绿化工程等20多个项目分别获得了“中国人居环境范例奖”“江苏人居环境范例奖”“中国风景园林学会园林绿化工程金奖”“江苏省高品质城市空间”和“江苏省优秀园林绿化工程奖”；双拥广场的“双拥”雕塑获得“全国城市雕塑优秀奖”。 新希望新辉煌 未来五年，我们正处在徐州全面建成小康社会的决胜阶段，是老工业基地全面振兴转型的攻坚阶段。徐州的发展仍处在大有作为的重要战略机遇期，机遇更多、挑战更多、目标更高、任务更重。 尽管我们面临的宏观环境依然复杂严峻，但是，从总体看，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济长期向好的基本面没有变，重大战略机遇在我市交汇叠加，拓展了后发赶超的广阔空间。这就告诉我们，在今后的实践中，咬定全面建成小康战略目标不动摇，抓牢全面振兴转型战略任务不松劲，在新的起点上不断开拓徐州发展新境界。 这是一条指引未来的光明之路。只要我们在这条总体思路的指导下，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，团结干事、激情干事、踏实干事，以加快发展为要、以转变发展方式为重、以改善民生为先，把更多的时间用在谋发展上，把更多的精力用在抓落实上，坚定信心不动摇，推动发展不停步，造福人民不懈怠，就一定会让人民过上更加幸福美好的新生活。 五年，在徐州发展史上，我们抒写了厚重而辉煌的历史篇章。 下一个五年，我们更加期待！ |
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