徐州市食药监局创新食品监管模式净化流通市场食品安全

◎徐州日报记者 郑薇

2016年以来，市食药监局按照市委、市政府和省食药监局统一部署，以贯彻落实新的《食品安全法》为主线，以保障流通环节食品安全为目标，坚持打防结合，强化日常规范监管，完善经营者自律体系。其中，以销售源头为重点，强化食用农产品市场销售监管，全面推进食品安全快速检测体系建设，切实维护食品市场秩序，流通市场食品安全持续向好。

强化食用农产品监管 推进快检能力建设

3月1日起，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》开始实施；5月，省食药监局、省农委等3部门联合下发《关于加强食用农产品市场准入与产地准出衔接工作的意见》。这些都对加强食用农产品监管和食用农产品市场准入与产地准出提出了更高要求，同时也提供了法律和政策依据。

为顺应新的监管要求，市食药监局狠抓落实，确保食用农产品监管和市场准入各项工作扎实有序开展。

一是督促集中交易市场开办者，建立健全食品安全管理制度及其他相关制度，严格市场准入。建立入场销售者档案，食用农产品进入批发市场和零售市场（含农贸市场）等集中交易市场，须提供产地证明或购货凭证、合格证明文件。统一溯源票据格式，在批发市场及农贸市场、大型商超推广使用《江苏省食用农产品销售凭证》，大力推行食用农产品销售者索证索票。推行信息公示制度，公示食用农产品质量、产地等证明文件和信息。

二是推进快检能力建设，提升食用农产品监管的效率和水平。年底前计划完成100%县（市）区局快检室建设、50%分局快检室建设、80%以上农贸市场和10%商超快检室建设。同时，加强对检测人员的技能培训，有效指导督促各类检测业务开展，强化检测针对性，提升检测发现率。

今年4月1日，市食药监局已将价值160余万元的快检仪和快检试剂，免费发放到县（市）区食药监局。快检设备主要用来检测重金属、农残、兽药残留、违法添加物、真菌毒素、食品添加剂等物质。目前，全区已有3家大型超市、15家农贸市场建立快检室，购置了食品快速检测设备，每天对进入市场的食用农产品进行检测，并将检测结果进行公示。

据了解，食用农产品批发市场、大型农贸市场及商超快检实验室建设完成后，将开展“你点我检”日常现场快检工作。消费者在市场（商超）购买了食用农产品后，可当场送到快检室进行检测，发现问题，可无条件退货，并迅速联系销售问题农产品的摊位，立即封存问题农产品，防止不合格农产品再次流入市场。

市食药监局局长朱信敏说：“‘你点我检’进市场，是为了让广大消费者积极参与到食品安全社会共治中来，了解食品安全知识，掌握识别假冒伪劣食品、三无食品的方法，提高食品安全防范意识和能力。下一步，我们将继续开展‘你点我检’大型广场活动，让活动进社区、进学校、进企业、进农村，让更多群众和消费者行动起来，共筑食品安全防线，营造安全放心的饮食环境。”

目前，“创新监管新模式，你点我检进市场”，已被列入市政府2016年创新工作。

开展专项整治 净化流通环节

今年以来，市食药监局还先后组织开展卤制品市场、农村食品市场、猪肉市场、非法添加非食用物质等专项整治，有效地净化了食品安全市场秩序。

自3月中旬至10月底，在全市商超、批发市场、农贸市场、沿街店面，开展卤制品专项整治。在对卤制品经营户全面登记摸底、逐户填写《卤制品经营情况登记表》的基础上，巩固进货查验登记制度，落实批发销售记录、食品信息公示、不合格食品退市等制度，并加强从业人员个人卫生管理。通过一个阶段的整治，我市卤制品经营规范化水平有了全面提升。

从4月起，分三阶段对农村食品市场开展“扫雷”专项治理行动。重点区域为城乡结合部、农村校园及其周边、旅游景区，重点业态为农村食品小作坊、乡镇食品批发市场和集贸市场、农村大集以及庙会、农村食品小超市和食杂店、农村地区食品小摊贩、农村食品经营者供货商、农家乐、农村集体聚餐，重点品种为儿童食品、地方特色食品、散装食品、自制熟食、肉及肉制品、水产品以及抽检监测发现问题较多的食品，重点问题为无证生产经营、使用过期劣质食品原料、“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂、在食品中违法添加非食用物质）；“五无”食品（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可、无食品标签）；过期及篡改保质期食品。

5月起，深入开展生鲜猪肉市场专项整治。监督生鲜猪肉经营者落实索证索票、进货查验制度，打击经营来源不明、与票证不相符、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉以及注水肉、病害肉等违法行为，重点整治农贸市场、商场超市等。

此外，启动了“食品安全示范商超”创建活动。部署各县（市）区局对辖区内食品经营商超进行调查摸底并登记造册，按照统一标准进行统计申报，力争今年底实现主城区每区两家、其他县（市）区各1家的“食品安全示范商超”创建目标。

市食药监局表示，下半年，将继续加强流通环节食品安全整顿和日常监管执法力度，提高流通环节食品安全保障水平；继续加大推进食品经营自律体系建设工作力度，健全食品安全可追溯机制；继续加大流通环节监管手段创新工作力度，切实构建食品安全长效监管机制；继续加大协调协作工作力度，广泛开展宣传教育，充分发挥舆论监督作用，形成食品安全的监管合力。全力保障我市流通环节食品安全，让群众吃得安全、吃得安心、吃得放心。