让绿色创造发展红利 新城区做好生态文章，兴盛休闲旅游业

◎文/徐州日报记者 樊海涛 图/徐州日报记者 孙井贤

4月28日，大龙湖畔。湖北岸10万平方米大草坪上空，各式风筝在春风中飘荡；地面上，人声鼎沸，热闹非凡。2017大龙湖旅游度假区首届风筝节在此隆重开幕，来自全国各地的专业风筝团队进行了大型风筝竞技表演。节日三天，人气爆棚，汇聚的游人创出了新高。

作为新城区的生态核心，大龙湖景观带集休闲娱乐、体育健身、旅游观光等功能于一体，已成为城市东部一颗璀璨明珠，获选 “彭城新十景”之一，2016年荣获为省级旅游度假区。“如诗如画，真有些醺醉了。”大龙湖宜人的景色，让来自潍坊、郑州、福建等地参加风筝节的队员们感叹。

“大龙湖可以和西湖媲美”

经建设者们十余年栉风沐雨地开拓，如今高标准规划建设的新城区处处山清、水秀、景美，生态宜人，风景旖旎，大龙湖只是其中一处地标式的卓越代表。

为营造良好的城市景观风貌，新城区建设之初，就秉承“打造人居环境最佳区”的建设发展理念，围绕昆仑大道、迎宾路等主干道及大龙湖景区、 市民广场、水系景观带等重点工程，把改善生态环境、打造独具特色的景观绿化作为建设重点。

通过建设者日夜不辍的辛劳，这片满眼杂乱村舍、荒草遍野、光秃童山、河渠壅阻的扇形土地，逐渐告别昨天，向着现代城市快速转变。特别在市委市政府确定以大龙湖水库作为新城区的生态核心，对水库周围的水环境和功能性设施进行综合改造后，“绿色、生态”主题在此油画般迅速地蔓延铺展开。

经过六年的大手笔精心打造，2011年新城区城市形态基本形成。当时包括城市湿地公园、运动公园和环湖生态公园在内的大龙湖景区全部建成，面积近5平方公里，水域面积扩大了三倍以上，沿岸绿化面积达2.5平方公里；市民广场、顺堤河风景区、拖龙山山体公园、道路绿化等一大批景观绿化工程相继建成，20多条主干道呈现“一路一景”特色。顺堤河、肖庄河、大韩河等河道已完成高标准综合整治和景观绿化。

2012年，以大龙湖为中心，各组团生态控制区向四方辐射，与故黄河等12条景观河流相互连接，形成了“青山为屏、碧水为脉”的自然生态格局，整个新城区大的景观环境打造已经基本上完成。

近年来，新城区又以建设“美丽新城区”为目标，大力实施生态文明工程。优化完善慢行系统，通过河岸两侧增设游步道、重要地段实施景观提升，满足居民游玩健身需求；深入开展“天更蓝”、“水更清”、“地更绿”、“城更靓”行动计划，进一步擦亮生态环境品牌。如顺堤河景区元和路桥、汉风路桥、楚韵路桥桥下及桥侧的游步道贯通改造工程完成，使顺堤河景区游步道全面贯通，并与大龙湖亲水平台连贯，提高游步道系统与周围景观的联系。这里移步换景，美不胜收，让人留恋。

因实施高起点、大手笔的建设，市民广场景观绿化工程、大龙湖景观绿化工程、汉源大道景观绿化工程相继荣获中国风景园林学会“优秀园林工程奖”金奖，拖龙山二期景观绿化工程荣获银奖。

“大龙湖包括周边整个景观打造得非常优美，应该说可以和西湖来比美了。” 来自杭州的游客刘先生告诉记者。

许多去过新城区的外地游人都认为，徐州新城区建设确属大手笔，非常有震撼力，超过了一些苏南的城市。

操着不同方言的游人越来越多

截至目前，新城区建成区面积约22平方公里，已建成道路119公里，各类建筑860余万平方米。随着生态环境建设不断推进，如今背依拖龙山、怀抱大龙湖的新城区绿化面积已达780万平方米，起步区绿地率近40%。水域面积占到整个起步区的20%，空气质量达到国家一级，约12万人在这里工作生活。

新城区的绿色同样体现在建筑上，将自然与科技相融，打造绿色低碳的生态宜居之城，所有新建项目均将按照绿色建筑标准来设计、建造，也取得显著成果。

置身新城，只见“万种奇花呈艳丽，十分春色在枝头”，比肩梦幻江南。昔日灰蒙伧楚的画风陡然变换，已化为当地民众并不遥远的回忆。

当生态环境成为一张响亮的城市名片后，旅游业的兴起则恰逢其时。2011年8月，新城区引来第七届徐州青岛啤酒节在市民广场举行，四方游客呼朋携友远道而来欢聚畅饮。2014年5月1日，位于新城区用地面积700亩、总建筑面积24万余平方米的徐州“鸟巢”——奥体中心落成开馆。9月，作为第十八届省运会的主场馆，开幕式在此举行，这里成为万众焦点，徐州东南隅一时为之倾斜。近年来，“鸟巢”商业演出频频，更是吸引本市及周边省份大量游人前来观看。今年4月9日徐州国际马拉松如期进行，新城区与云龙湖风景区的比赛路段一样，被选手们赞为“最美赛道”，新城区名播海内外。

如今，每逢节假日，很多市民选择到新城区休闲游玩。在大龙湖畔，到处可见一对对准新人慕名前来拍摄婚纱照；路边停泊来自青岛、开封、天津、南京、福建等地的大巴，操着不同方言的游人越来越多。

据了解，目前新城管委会正强化发展规划研究，积极探索研究休闲、旅游产业新的发展空间，将充分利用大龙湖、拖龙山、故黄河风光带等山水资源和奥体中心等公共服务资源，重点推进旅游招商洽谈工作，加快发展旅游文化业。现在大龙湖省级旅游度假区正通过优化环境质量，加强产品开发，增强体育休闲、咨询服务、餐饮住宿、安全管理、赛事活动、智慧旅游等方面服务能力；同时，加快推进温泉小镇、城市空中主题游乐园V T P项目的招商洽谈。

如果，有着4000年建城史的徐州是棵古树，新城区就是它绽放的一枝新花。在时代春风的吹拂下，在建设们的心血浇灌下，这新花必将在淮海大地上盛开成一朵奇葩，引来更多倾慕的目光。

聚焦新兴产业 加快繁荣发展

徐州新城区：三大集聚区打造淮海现代服务业新高地

经过十余年建设，一座生态环保新城悄然崛起。近年来，徐州新城区的发展取得显著成绩，建设形态基本形成，配套功能逐步完善，2011年市第十一次党代会要求新城区由大手笔的开发建设阶段，转入功能提升、产业集聚的繁荣发展阶段。在当前的经济形势下，新城区的产业方向在哪里，怎样完成产城融合发展的任务？这已引起境内外投资者的关注。

新城区管委会主任邱颖介绍，按照市委、市政府“繁荣发展”的总体要求，新城区紧扣“繁荣、便捷、提升、创新”发展主题，不断加快完善城市功能，全力促进产业发展。经过数年来的实践，新城区发展现代服务业的方向日益明确，产业定位更加清晰，与老城区、徐州经济技术开发区、高新区错位发展，大力扶持以金融商务、科技创新、颐养健康等为主要载体平台的现代服务业向着高端化、特色化、集聚化发展。近年来，在市委、市政府的正确领导下，新城区取得了“五年出形象、十年成规模”的建设成果。

金融商务服务业集聚区：昆仑大道将成为徐州的“华尔街”

4月16日，国内著名的投资基金企业雏菊机构与新城区管委会签订合作协议，在大龙湖沁水湾设立徐州产融示范园，计划五年内引入各类金融机构15家以上，对徐州当地企业发展提供不少于500亿元的资金支持。新城区金融服务业日益繁荣，这让我市众多创新企业十分振奋。

新城区作为徐州城市“双核心”之一，根据主要承担城市的职能，打造金融和商务服务产业集聚区是其必然使命。新城区规划的现代金融、商务服务集聚区总规划面积近200万平方米，包括昆仑大道两侧绿地商务城、永嘉新城商业中心、吉田商务广场、美的商业广场及南部的中茵商业广场、国信商业中心等项目，目前已建成面积40余万平方米。

新城区以发展“总部经济”打造创新型金融服务集聚区。2011年7月12日，江苏银行、莱商银行分别摘得新城区A8-2地块和A8-4地块，依托总部园建设总部大厦。随后淮海商业银行、邮储银行等金融机构的徐州分行总部办公项目跟着进驻，建设银行、交通银行、工商银行、农业银行、中国银行等多家金融机构相继开设支行网点，经济园金融聚集效应初步显现。2012年10月，《江苏省现代服务业“十百千”行动计划》出台，新城区金融总部经济园项目入选该计划。

在2015年北京招商恳谈会上，北京赛伯乐投资集团与新城区方有了第一次接触。2016年10月，赛伯乐参加徐州第十九届投资洽谈会，参与新城区“创新创业及互联网+产业专题对接会”双创云城项目,赛伯乐双创云城在新城区正式落地，创立新城区 “互联网+产业”未来发展新模式，吸引了中国科学院大学创新创业学院、神码在线、南丁格尔、深蓝亿康、浙江溜溜云等双创服务企业。

2016年底，新城区管委会联合绿地集团共同打造的淮海基金园开园。区域内有新城中央商务区(CBD)、总部经济园区，已建成办公楼宇20余万平方米，已有十余家企业总部落户。淮海基金园的开园标志着新城区金融集聚区正式扬帆起航。

新城区为何能得到这些大牌投资巨头的青睐？北京赛伯乐科技区域合伙人刘飞说，徐州占据淮海经济区中心地位，新城区又是徐州重点打造的金融中心，这正是他们看中的地方。假以时日，昆仑大道将成为徐州的“华尔街”。

在新城区金融楼宇经济异军突起的同时，商务服务集聚区也渐成规模。在新城区商务中心，通过与绿地集团等企业加强合作，发挥企业物业资源和招商优势，重点推进现代商务服务示范区建设。

新城区管委会还利用绿地商务城B7-3商务办公项目，采取企业主导，政府扶持的模式，建设全要素的企业发展服务平台。绿地企业服务平台服务经理张琳介绍，通过平台可为入驻企业开通行政、融资服务绿色通道。

“在政府补贴下，免费开放会议室、接待室，开展公益的法务、财务、营销培训等服务，常组织掼蛋、羽毛球比赛等联谊活动。新城区还通过该服务平台举办了 ‘2016赢在徐州创新创业大赛之项目路演周’活动，吸引现代服务业项目落户新城区。”她认为，企业发展服务平台将引领我市商务服务水平迈上新台阶。

现在新城区商务集聚区完善政策配套，优化硬件服务，更大力度地引导扶持大众创业、万众创新。会计、律师、咨询、广告等服务业态企业数量逐年递增，现已累计入驻企业489家，同比增长约45%，税收增速12%。

检验检测认证集聚区：产品质量好不好，可到这里测测看

日前，记者从新城区招商部门获悉，检验检测认证集聚区招引项目步伐进一步加快，徐州建设工程检测中心项目已确定落户园区；近期新城区管委会与中国煤炭地质总局达成合作意向，整合江苏地质矿产设计研究院等四家机构建设徐州基地；中国建材检验认证集团股份有限公司在园区建设以共享、基础实验室为载体的检验检测双创平台项目。

“多年前我们就关注这一产业了，辖区内已汇聚数家国家级和省级技术检测服务平台，发展这一产业的基础良好。”为何将检验检测和认证产业作为最重要产业打造？新城区管委会规划处相关负责人张世峰介绍，为促进产业结构调整、加快经济发展方式转变，近年来国务院相继发布通知、出台指导意见，促进检验检测高新技术服务业发展。当前，徐州检验检测综合实力在淮海经济区领先、 居全省上游。

“随着‘一体化建设’加速和区域产业融合发展，将有利于徐州检验检测服务领域和辐射半径不断扩大，为徐州建设淮海经济区检验检测认证高地的目标提供重要机遇。” 张世峰说，2016年新城区抢抓我市建设“一中心一基地一高地”的战略机遇，启动建设检验检测认证业集聚区。

这一产业对徐州市产业转型升级、产业集聚发展具有积极影响和带动作用，市政府高度重视，去年7月初召开专题会讨论加快推进徐州检验检测认证集聚区建设并形成一致意见。

徐州检验检测和认证产业园位于新城区西南部，以“一园两区”模式划分为中心园区和清风路园区，依托徐州质监检验检测基地，以该科技园为主要集聚空间，优化整合资源，加快开放合作，推动徐州市检验检测和认证服务业集聚发展。

目前，园区内已集聚省安科院徐州分院、省特检院徐州分院、徐州工程学院、市质监局检测中心等科研院所的23个国家级和省级检验检测中心或实验室。“一园两区”的空间结构已初步呈现，积极创建国家公共检验检测认证服务平台示范区。

据悉，该科技园区坚持生态园林的开发理念，建设科技公寓，拓展产业链，最终将其打造成徐州市检验检测特色小镇。

生活服务业集聚区：市民足不出城，就能买到进口名车

“截至今日，我们中心成立刚满一周年。”上周日，在位于大龙湖畔中茵广场3号楼的久怡健康中心，院长刘莹莹女士向记者介绍，健康颐养是新城区生活服务业规划发展的一个新项目。去年5月，该中心捷足先登，正式投入运营，成为该产业的投资先锋。

刘院长认为，徐州市区养老机构较多，但一般层次较低，规模不大。去年初，中茵股份公司响应国家号召，在新城区产业规划引导下，启动成立久怡健康中心，利用中茵广场闲置的商办场所从事养老产业，定位中高端市场，实行错位发展。

“这里生态环境优美宜人，3号楼三至四层共2000平方米、50多套房间已住满了老人，现在准备再装修两层。” 刘莹莹说，这里不只提供基本的吃住，还配有专业心理咨询师、康复治疗师，提供健身、文娱活动场所。中心开办了老年大学，老人们免费入学；定期进行党员活动，组织学习了解新的大政方针。

据了解，新城区生态环境优越，主管部门正加大力度整合资源，加快发展旅游文化、健康养老产业，形成具有现代化新徐州独特文化魅力的地标。目前，依托奥体中心、中心医院新城区分院打造的以休闲健身、健康养生为一体的健康服务业集聚区正在加快项目引进；健康颐养社区已有九如城、绿城、保利等开发企业明确投资意向，中固重离子医院已明确合作意向，正在积极向国家申报设备引入计划。

现代物流产业是新城区生活服务业中重点建设的另一选项。近来该产业再添一股“新鲜血液”，国际邮件集散中心、苏宁物流产业链、新华书店物流配送中心等项目正加快建设，国际邮件互换中心申报工作也在积极推进中。

在两山口东侧、迎宾大道以南就是新城区规划的现代生活物流产业园区，总用地约4平方公里，主导产业方向以汽车、食品、电器、医疗及生活类电商物流业集聚为主。

“江苏省物流示范企业” 上药控股徐州股份有限公司是较早入园的企业之一。副董事长戚保生介绍，公司前身为徐州医药采购供应站，2007年改制成立徐州医药股份有限公司，于次年进入园区，开建淮海医药物流基地，占地116亩，一期建筑面积5.6万平方米。为顺应行业发展，其间经几次股权转让，今年春节该公司与上药集团签订股权转让协议，转归其旗下。经数年发展，公司现初具规模，去年总体销售额不含税完成18.7亿元，今年则上升为22亿元。

苏宁电器在淮海地区首个第三代大型物流基地也落户园区，5年前一期工程竣工，存储能力可支持超过100亿元的销售。这也是新城区物流产业园继淮海医药物流中心之后第二家建成投入使用的大型生活物流项目。新城区物流产业园内淮海经济区首个国际汽车博览城，经过数年的发展，已入驻沃尔沃、进口现代、宝马、讴歌、雷克萨斯、捷豹路虎、奔驰、福特、进口大众等10家进口汽车经营企业，取得了不俗的业绩。

目前，该物流园集聚了恩华医药、淮海医药、苏宁电器、徐州卷烟厂等医药、电器等生活物流企业11家，加上10家进口汽车经营企业，年营业额突破60亿元，增长20%。

现在新城区已破茧成蝶，踏上繁荣发展快车道，正以优雅的姿态、诚挚的态度热情欢迎着每一位踏入这片热土的人们。

住在新城区 生活越来越便利

华灯初上，位于新城区昆仑大道与汉源大道交会处的美的广场内顾客熙熙攘攘，顾客不断。而门前周边居民汇聚一起，在音乐伴奏下跳起健身舞。这种场景已经持续了近半年。居民们听说下一步这里还将有变化，广场要与体育部门联合在外围建健身步道，设置体育器材和设施。

作为新城区的地标性商业综合体，美的广场总建筑面积12万平方米，包含商业街区、写字楼及地下配套停车场，各类商品品种齐全、价格优惠，购物环境整洁舒适，于去年底正式开业。周边国际丽城、人才家园、未来城、永泰小区及美的翰城等小区居民纷纷前来游逛购买。

“广场的开业填补了新城区缺乏社区型商业综合体的空白，为这儿居民打造了一个真正符合需求的全新时尚的区域商业平台。”美的地产商业管理徐州分公司总经理杨广卿介绍，先期公司经过调研，先后引入麗枫酒店、华夏国际影院、乐八小城、世纪联华超市、彭宴老勺特色餐饮、TNT健身中心、紫水晶KTV、食秀自助餐、思而学教育等一批知名商业品牌，形成以美食为特色，汇聚教育培训、休闲娱乐、写字楼、酒店、社区邻里服务等业态的体验式商业综合体，不仅完善了新城区商业格局，也让新城区居民的生活更加便捷、丰富。

在建设初级阶段，因为生活配套短缺、出行不便、孩子就学问题等原因，新城区新小区楼盘虽不断建成交付，可实际入住率非常低。新城区的商业形态大多是小区内部的社区商业，像绿地商务城和中铁人才家园内，都是一些沿街小散铺，毫无城市商业气氛。而这一境况又进一步抑制了新城区的入住率。

2012年是新城区实施“十二五”规划承上启下的一年，也是全面贯彻落实市第十一次党代会提出的“新城区要加快功能性项目建设，完善各项配套设施，基本建成现代化城市新片区”总体目标的首战之年。

我市要求，按照相对独立的城市配套来打造新城区，加快建设功能性项目，特别要优先搞好中小学、超市、菜市场和城市交通等“四大要素”建设，制定出台《关于促进徐州市新城区人气商气集聚的意见》，其中对开办基层商店、便民店、超市、餐饮、休闲娱乐等设施的业户，给予政府激励性的补贴。措施实行半年多就发放各种商业补贴30余万元。

至2013年，绿地商务城周边近30家商业店铺陆续开业，成为新城区人气最为旺盛的区域之一。人才家园周边3家生活超市营业，吉田商务广场8个生活类商业服务项目开业，入驻企业20余家。新城区生活超市、各类餐饮店、干洗店、美发店、果蔬净菜店、社区诊所等业态的日益丰富，基本满足了入住在周边的居民的生活需求，商业气息日渐浓厚。一到中午，在新城区下沉式广场的美食城里，各窗口前人们都排起了长队争享美食。

此外，新城区中茵商业广场、绿地商务城商业广场、国信商业中心、雍景新城商业中心、美的商业广场、城市商业广场等大型综合商业项目，也加快了建设速度。

截至目前，美的广场开业已半年，规划中的综合性商业服务项目招商大部分落地，绿地皇冠假日酒店、大龙湖接待中心、奥体中心、吉田广场等商业街区投入运营；中茵商业广场一期、恒基商业中心、国信滨水商业街区、沁水湾商业街区已经建成。社区超市、便利店、生鲜、洗衣、美容美发等业态在内的社区便民商业服务设施达210家，基本实现了社区商业服务全覆盖。

“自从我们开业到现在，粗略估算，促使小区人口增加了近10万人。”美的广场的操盘人杨广卿说，入住居民增多了，把商业也炒活了。现在新城区人气商气相互助长，集聚得越来越浓厚。

集聚优质资源 构建教育体系

学在新城区 孩子可上名校

“新城区一中今年秋季开学能否投入使用啊！”随着中考日期的到来，这一情况现在成为不少市民关注的话题。作为新城区的重点项目，徐州一中新城区校区于三年前开工建设，目前主体结构基本封顶。此前曾有媒体报道，该新校区计划2017年秋季开学投入使用。

作为徐州市“双核心”之一的新城区，除了承载行政中心、金融服务、旅游等功能之外，高起点打造科教中心也是一项主要的任务。历经十余年发展，新城区名校争相入驻，基本建成基础教育服务体系，我市优质教育服务高地呼之欲出。

新城区相关人士介绍，为了让新城教育配套蓬勃发展，政府加大建成幼儿园、中小学的协调力度，积极对接本市优质的教育资源，尽早开放办学，尽快完善新城区九年制义务教育体系。2010年，在龙域花园小区内，市热点小学青年路小学新城区分校在新学期首个落成，招生4个班。次年，位于潇湘路南侧、汉风路以西的撷秀中学按照省教育现代化一类标准建成， 首届1000余名初一新生入校学习、生活。

与此同时，徐州幼师新城区幼儿园在人才家园开班，面向新城区适龄儿童招生，首批招收130名幼儿；惠民拆迁安置小区引进阳光幼教集团进驻，让拆迁安置居民子女可以就近享有市级示范幼儿园的教育服务。

这些品牌教育单位进驻办学，给新城区集中了全市最优质的教育资源。为进一步加快人气集聚，打造品质新城区，新城区管委会继续全力支持学校建设和发展，帮助学校解决办学中遇到的有关困难，为学校进一步发展壮大创造更为优越的外部环境，把中小学校的建设列入各年度建设计划重点调度，以满足新城区不断增长的居住人口的就学要求。

2011年9月召开的市第十一次党代会对新城区建设提出了新的更高要求：以后五年，要进一步加快功能性项目建设，完善各项配套设施，基本建成现代化城市新片区。

此后新城区教育事业的发展进一步提速。2013年6月，位于绿地商务城南侧、约1.29万平方米的绿地商务城小学全面完工；11月份，在新加坡—江苏合作理事会第七次会议上，新城区伊顿国际学校项目在会上成功签约。项目占地90亩，总建筑面积约8.4万平方米，满足2000人以上教学规模，由上海中锐控股集团投资，引进新加坡Eton国际教育体系，形成从幼儿阶段到中学的国际教育管理模式，包括国际学校、国际幼儿园。这一年，新城区还陆续开工建设潇湘路小学、经十路小学、新元大道中学、潇湘路中学等项目，新建教育设施25.5万平方米，基本建起新城区基础教育服务体系框架。

2014年5月，市一中迁建工程在汉源大道西侧、奥体中心对面开工，占地175亩，规划建筑面积约10万平方米，合计投资约4亿元，列入当年度市城建重点工程。校区设计规模超前，其中国内高中16轨48个班，国际部4轨12个班，合计在校生不超过2520人；教师职员、后勤人员约320人。9月1日，经十路小学启用暨秋季开学典礼举行。该校由市第三十四中学承办，为其附属小学。它的开办，不仅意味着新城区教育投入的增加和教学条件的改善，更推进了优质教育资源共建共享。

目前，新城区已建成并办学的幼儿园9所、小学6所、中学3所、大学1所、十二年一贯制国际学校1所，引进幼教集团、青年路小学、徐师附小、撷秀中学、华顿国际学校、新加坡伊顿国际幼儿园等知名学校、幼教机构办学，形成了由基础教育、高等教育、国际教育组成的教育体系。