【日本《外交学者》杂志网站1月17日文章】题:真正的反介入故事(作者罗伯特·法利)
冷战期间,苏联有强烈的政治诱因去实现军事实力扩散的最大化。苏联技术的代理人可以独力与美国及其代理人战斗。结果,从朝鲜、越南到古巴、叙利亚等国都能获得许多苏联最先进的战斗机、潜水艇和导弹系统。通常这些系统超出了接收者的实力,购买者无力找到操控者和机械师。但无论如何,这些系统仍迫使美国谨慎行动。
如今,俄罗斯不认为这类扩散有太多好处。中国也尚未表现出对冷战期间发生的此类代理关系有多大兴趣。另外,几乎没有国家有兴趣投入资源和关注去为难超级大国。不过,考虑到中国反介入力量迅速提高,扩散问题值得考虑。
中国反介入系统围绕三极而建。
潜艇、反舰弹道导弹以及从空中、地面和陆地平台发射的巡航导弹,每一个都可能让美国航母无法接近中国的沿海地区。这类系统的扩散前景如何呢?
军事扩散理论认为,当国家拥有组织能力、人力资源、物质资源和充分的政治理由去获取具体的武器时,可能发生扩散。新武器需要一个理由、操作专家以及一个有能力将资源和人力汇聚起来令之各得其所的组织。
潜艇在苏联的反介入扩散浪潮中扮演了关键角色。
诸如古巴、利比亚、埃及、朝鲜和印尼等国总在此时或彼时驾驶过苏联潜艇。然而,这些操作者大多在维护方面的记录不大好,令这些潜艇使用寿命不长,而巡逻期甚至更短。有些国家的海军(尤其在东南亚)曾通过向外国采购重建了潜艇舰队。尽管扩散很可能看起来与冷战期间不同,但是潜艇复兴的一些因素也许已形成。
反舰弹道导弹如何呢?尽管可能会摧毁美国航母,但是这些武器需要大量的信息基础设施来精确定位。除非中国愿意将其监视和通讯实力借给第三国,否则“东风”-21D不会有太多用处。
反舰巡航导弹也许是扩散的更好目标,而且,他们需要的维护费用更少。
值得注意的是,美国已带头努力建立一个常规框架,让最有效的反介入技术难以扩散。迄今为止,仅有少数有限的国家要么因象征性逻辑、要么因安全逻辑而迫不得已要购买最先进的反介入武备。中国最大的出口成功是在海上维护平台方面,比如护卫舰、巡逻舰和直升机。
反介入技术的扩散也有可能让中国海军处于与美国航母一样危险的境地。其他宣称对中国南海拥有主权的国家已购买了一些反介入技术(尤其是潜艇),但主要着眼于外部平衡。一旦反舰巡航导弹成为新的“有声望的”武器,那么越南和菲律宾也许会开始投资能令中国海军“辽宁舰”及其普遍认为的姐妹航母处于重大危险中的武器。(新华国际 罗伯特·法利)