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身份证“指纹录入”年底铺开 建挂失系统

中广网北京8月15日消息(记者张垒)据中国之声《新闻纵横》报道,近期,大量的"二代证"在网络上被疯狂叫卖,这让许多人感到不安。

有网友就问,为什么不给身份证设个密码?这样既能挂失,又能冻结,岂不方便。清华大学微电子研究所研究员葛元庆说,身份证设置密码是不现实的,首先,从道理上来说不可行。

葛元庆:机读的验证是保证信息合法性,核验的时候不会涉及设密码等等,从道理上来说,是不可行的。

另外,给身份证设置密码在使用上也会带来麻烦,在国际上也没有先例。

葛元庆:当你去做机读的快速通关验证的时候,还让人输入6位密码,就是6位的数字口令,这个口令要不要做锁定?通常我们使用密码是3次,最多到8次,连续输入错误就锁死,锁死后身份证就不能用了,这是不可能的。要是不锁死,如果捡到身份证,就可以试,只要花时间,用机器试,一定能把身份证密码破译,所以设口令是不可能的,在国际上这种证件类也是不可能实现的。

也有网友提出,为了防止身份证丢失之后被冒用,身份证也可以像银行卡一样挂失之后就失效,数据通信科学技术研究所高级工程师王俊峰说,身份证要考虑到实际应用不能与银行卡等同。

王俊峰:银行卡大家无论是在柜台取款的时候、在ATM机,或者送个快递,拿一个移动的pose机刷卡,如果这张卡挂失,可能会有一个提示“这张卡不能用”。但是这些都有一个前提,它一定有一个后台,内部有网络在支撑。而身份证是公民在任何地方都需要它来证明自己的身份,这种会给大家使用带来非常大的困难。技术本身是一个层面,如果技术条件允许,很多情况下都可以应用,但是更多还要考虑到和实际应用相结合。

可是身份证丢了或被他人冒用了,人们担心承担责任的会不会是冒用者?丢失证件的人还要不要承担责任?对此,公安部治安管理局居民身份证管理处处长甄志刚说,迄今为止,咱们国家没有发生过一起因为丢失身份证被他人冒用而承担法律责任的案例。

不仅如此,按照法律规定,证件使用单位也负有核对人、证一致性的责任。但是在实际操作中,这里面就存在漏洞了。比如去银行,柜员可以用机验证身份证是真是假。但具体到是否人证合一,也只能靠一双慧眼了。为此,公安部已经加大了打击力度。

今年上半年查获的赌博案件涉案金额高达100亿元。其中一个案件,犯罪嫌疑人冒用他人身份证在各大银行办理了300多张银行卡。对于冒用他人身份证办理银行卡的行为,中国政法大学教授于志刚说,法律对此有明确的规定。

于志刚:妨害信用卡管理罪,这个罪名有两个量刑标准,第一个环节3年以下,第二个量刑环节3年以上7年以下。

同时,为犯罪嫌疑人办理银行卡的银行也难辞其咎,因为公民在使用居民身份证证明身份时,用证单位负有核对人、证一致性的责任,确认无误后方可为持证人办理相关业务。实际上,每个人的长相都各有特点,要想找到一个和自己长得像的人也并非易事,在查验证件的过程中可以分辨出来,今年以来,首都机场安检共查获60余起冒用他人身份证通关的案件。

于志刚:任何领域都要像机场安检等领域一样,不仅要证明证件本身的合法性、真实性,而且要做到"人证合一"验证,履行义务,特别是金融领域。

如果银行为冒用他人身份证的嫌疑人办理了银行卡,也要受到法律的追究。

于志刚:银行职员故意提供帮助的,如果是内外勾结型的是共同犯罪问题,要一起承担刑事责任统一罪名;如果是片面帮助,也就是说基于个人的业务提成、工作业绩等等、明知是假的仍然予以办理的,仍然是共同犯罪,我们在刑法上理论上称之为片面共犯。

加大打击力度,固然能够威慑不法分子,但要彻底消除冒用的风险,还需要在系统上弥补二代身份证存在的"bug"。此时,"指纹信息"就顺理成章的成为那块系统补丁。来自公安部的消息,二代身份证的指纹录入工作即将在今年年底在全国范围内全面铺开。与此同时,公安机关也已经开始着手建设身份证挂失系统。不久的将来,银行等机构就可以通过系统进行挂失方面的查询。

身份证登记生物特征信息,有利于防范丢失后被他人冒用,我国二代证设计之初就考虑过登记指纹信息。

甄志刚:上世纪90年代末,国务院要求公安部组织研发第二代身份证,基于当时的技术条件经过深入的研究和论证,最终确定采用IC卡技术制作中国的第二代居民身份证,当时也考虑装到芯片中加入指纹信息,并做了大量的测试,由于当时指纹自动识别技术还不够成熟,也不够可靠,所以最终2003年通过的《居民身份证法》没有规定身份证中登载指纹,但考虑到技术的发展,当时芯片在时间进行的时候就预留了指纹信息储存区。

2011年身份证法修改后,从今年年初我国开始身份证登记指纹,目前已经有16000多个派出所启动了此项工作,占全国户籍派出所数量的近一半。

甄志刚:到目前为止,全国已经有16000余个派出所启动了身份证登记指纹工作,到今年年底将在全国全面铺开。

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