中国农村酝酿新一轮重大改革

新华网北京12月23日电(记者张旭东董峻)35年前始于安徽小岗村的大包干拉开了中国改革开放的大幕。而今，新一轮农村改革正在紧锣密鼓地细化中。这将是中国全面深化改革战略中的重要一环。

农业是国民经济的基础，直接关系国计民生。尽管今年受到了“南旱北涝”等多重不利因素影响，但是在中央政策激励和各方的共同努力下，夏粮、早稻、秋粮季季增产，全国粮食总产量达到12038.7亿斤，比上年增长2.1%，实现10年连续增产。主要农产品都稳定发展，市场供应充足，价格总体稳定。

今年以来，农民收入稳定增长，预计全年农民人均纯收入将继续保持较快增长势头，增幅有望连续第4年超过城镇居民收入增幅。农村继续保持和谐稳定，农村改革扎实推进。新型农业经营主体快速成长，土地流转与适度规模经营步伐加快。总的来看，农业农村形势良好，成为经济社会发展的一个突出亮点，为保持GDP增速不滑出“下限”，CPI涨幅不超出“上限”打下了坚实基础。

前不久召开的中央经济工作会议在安排明年经济工作的主要任务时，把切实保障国家粮食安全放在了第一位，强调要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全;提出抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

中共十八届三中全会对全面深化改革进行了战略部署，农村改革是全面深化改革的重要组成部分。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对农业、农村和农民工作进行了系统改革部署。

此间专家指出，进入新阶段的三农工作面临诸多机遇，也面对不少挑战。专家认为，当前粮食消费持续增长、资源环境约束加剧，使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态，保障粮食安全任何时候都不能放松。要继续巩固完善强农惠农富农政策，切实以改革促发展、增活力，大力发展现代农业，有力有序推进农村改革，努力让广大农民平等参与现代化进程，共享发展成果。